高速公路收費(fèi)漲價(jià)惡劣先例不能開

 

十一黃金周高速公路免費(fèi)通行的余溫尚在，云南便迫不及待謀求調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。漲價(jià)理由有二:一是“困難性”，由于地理?xiàng)l件的限制，云南高速公路的修建成本非常高；二是“必要性”，未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重，資金籌措任務(wù)十分艱巨。

 

云南對高速公路漲價(jià)給出了兩套方案，方案一將使客車通行費(fèi)增長38%，貨車增長20%左右；方案二將使客車通行費(fèi)增長28%，貨車增長20%左右。按照“聽漲會”的慣例，最后實(shí)行的應(yīng)該是漲價(jià)幅度較小的那一個，以示惠民。即便真的如此，公眾也未必領(lǐng)情，因?yàn)樵诠娦哪恐?，高速公路歷來以暴利著稱，人們一直期盼著能夠降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將那些違規(guī)收費(fèi)超期收費(fèi)的高速公路立即叫停。誰曾想，我們首先等來的竟然是高速公路漲價(jià)!

 

分析云南給出的兩個漲價(jià)理由，“困難性”應(yīng)該說的確存在，山區(qū)修路肯定是要困難些，成本也要高些。正是考慮到這一點(diǎn)，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對“國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限”，從其他地區(qū)的25年放寬到30年。既然在收費(fèi)期限上已經(jīng)照顧了5年的時間，憑什么在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上還要漲價(jià)，并且動不動就是近30%的漲幅?

 

再來看“必要性”。未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重，在當(dāng)下中國其實(shí)放之四海而皆準(zhǔn)；關(guān)鍵的問題在于，難道將這些經(jīng)營性高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高，所得增量收益會有一分一厘進(jìn)入到地方財(cái)政并且用于修路建橋嗎?云南這次漲價(jià)涉及9個經(jīng)營主體所屬的30條經(jīng)營性高速公路，漲價(jià)后的每一分錢都將進(jìn)入企業(yè)腰包，跟公共利益沒有半點(diǎn)關(guān)系，自然也跟未來路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重的“必要性”無關(guān)。

 

之所以高速公路要漲價(jià)，唯一的理由就是經(jīng)營高速公路的企業(yè)虧損了，特別是作為云南全省90%以上高速公路管理方的省公投，去年還發(fā)生過因不能及時給銀行還本付息而產(chǎn)生的違約風(fēng)波。于是，在漲價(jià)方案里，針對其他企業(yè)的漲幅相對較小，唯獨(dú)給省公投的漲幅最大。試問，這難道也是因?yàn)槭」返摹袄щy性”和“必要性”更突出嗎?

 

一個根本的問題在于，為什么只要自負(fù)盈虧的路橋企業(yè)虧損了，不問其具體虧損理由為何，就可以平白無故地由政府部門出面給其漲價(jià)?在此之前，是否至少應(yīng)該給公眾一個交代，企業(yè)虧損的理由究竟是什么?這些企業(yè)的員工收入幾何?三公經(jīng)費(fèi)每年多少?退一萬步說，如果路橋企業(yè)只要虧損了就可以漲價(jià)，那么上半年19家上市路橋企業(yè)平均毛利率達(dá)61.76%，為何卻不見一家降價(jià)?

 

毋庸諱言，只要高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不降反漲的先例一開，各地高速公路都會蠢蠢欲動漲價(jià)牟利。因此，這個惡劣的先例決不能開。