購買服務(wù)優(yōu)先考慮公交客運(yùn)公司 山西最新校車管理?xiàng)l例發(fā)布

《山西省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》業(yè)經(jīng)2017年1月3日省人民政府第141次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月20日起施行。

省長樓陽生

2017年1月16日

第一條為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理適用本辦法。

本辦法所稱校車，是指依法取得校車使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座及以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車。

第三條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好校車安全管理工作，履行下列職責(zé)：

(一)組織有關(guān)部門編制包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營模式、資金籌措、財(cái)政支持范圍、政府保障措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案;

(二)建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決校車安全管理工作中的重大問題，督促本級人民政府有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé);

(三)根據(jù)校車運(yùn)營和學(xué)生乘坐情況，可以對校車服務(wù)提供者給予財(cái)政補(bǔ)貼;

(四)健全校車安全管理工作信息共享機(jī)制;

(五)建立完善校車許可審查工作機(jī)制;

(六)組織有關(guān)部門及時(shí)改善道路安全通行條件，消除安全隱患;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條縣級以上人民政府教育行政部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)召集校車安全聯(lián)席會(huì)議并落實(shí)有關(guān)議定事項(xiàng);

(二)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督校車服務(wù)提供者建立健全校車安全管理制度;

(四)指導(dǎo)校車服務(wù)提供者開展交通安全教育、校車安全事故應(yīng)急處置演練;

(五)建立和完善校車信息系統(tǒng)，采集和錄入校車信息;

(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報(bào)工作;

(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府教育行政部門會(huì)同同級財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定學(xué)生乘車費(fèi)用承擔(dān)方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(二)落實(shí)校車安全聯(lián)席會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);

(三)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育;

(四)負(fù)責(zé)維護(hù)校車行駛道路的交通秩序，依法查處涉及校車交通安全的違法行為;

(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?

(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對取得校車使用許可的車輛發(fā)放校車標(biāo)牌;

(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格受理、審查、認(rèn)定和審驗(yàn);

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條縣級以上人民政府交通運(yùn)輸部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(二)落實(shí)校車安全聯(lián)席會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);

(三)對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者，使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的違法行為，依法吊銷經(jīng)營許可證;

(四)督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度;

(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府交通運(yùn)輸部門依法對校車使用許可涉及的公路行駛路線和城市公交站點(diǎn)?？刻岢鰧彶橐庖?

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版廣電、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門和學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，在校園或者周邊道路合理設(shè)置校車停車泊位，在學(xué)校門前道路設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及其他安全設(shè)施。

第八條校車服務(wù)提供者履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)建立健全校車安全管理制度;

(二)制定校車安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;

(三)做好校車安全維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;

(四)組織校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員開展職業(yè)道德和交通安全等培訓(xùn)，學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援等知識(shí);

(五)與乘坐校車的學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全乘車協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利、義務(wù)、安全保障措施、接送路線、乘車的時(shí)間地點(diǎn)、交接方式、服務(wù)時(shí)限、違約責(zé)任、爭議處理等，收取費(fèi)用的還應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)采取有效措施保障學(xué)生乘車安全;

(二)對乘坐校車的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，并講解校車安全乘坐知識(shí)和應(yīng)急處理技能;

(三)為有乘坐校車需求的學(xué)生提供校車服務(wù)或者乘車信息;

(四)發(fā)現(xiàn)學(xué)生乘坐非法運(yùn)營車輛的，應(yīng)當(dāng)勸阻并告知其監(jiān)護(hù)人;

(五)學(xué)校長期租用校車為學(xué)生提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行本辦法第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)職責(zé);

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得校車駕駛資格，嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，不飲酒駕車，不疲勞駕車，不超員、不超速。按規(guī)定進(jìn)行車輛保養(yǎng)與維護(hù)。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保學(xué)生安全，并及時(shí)報(bào)警。

第十一條接受校車服務(wù)的學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合校車服務(wù)提供者做好學(xué)生安全乘坐校車工作。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人不得租用未取得校車使用許可的車輛或者其他非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

第十二條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)依法履行校車安全管理職責(zé)，禁止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合校車駕駛?cè)瞬扇∮行Т胧┐_保學(xué)生安全。

隨車照管人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著反光背心。

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以按照約定指派隨車照管人員。

第十三條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;

(五)無犯罪記錄;

(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第十四條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)年齡為25至60周歲;

(二)具有一定的組織溝通能力;

(三)身心健康，無癲癇、精神病和傳染性疾病等病史;

(四)無酗酒、吸毒行為和犯罪記錄;

(五)上崗前經(jīng)校車服務(wù)提供者培訓(xùn)合格。

第十五條校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得校車使用許可。

校車應(yīng)當(dāng)配備校車標(biāo)志燈、停車指示牌、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。

校車行駛路線在本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級人民政府作出許可。校車行駛路線在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨越兩個(gè)以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域的，由設(shè)區(qū)的市人民政府作出許可。

校車使用許可審查部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高效率，在法定時(shí)限內(nèi)完成審查工作。

第十六條下列單位或者組織可以提供校車服務(wù)：

(一)學(xué)校;

(二)依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè);

(三)城市公共交通企業(yè);

(四)根據(jù)縣級以上人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位;

(五)其他依法取得校車使用許可的單位或者組織。

第十七條取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)持校車使用許可材料，到設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請領(lǐng)取校車標(biāo)牌。設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到校車服務(wù)提供者的申請之日起，3個(gè)工作日內(nèi)向校車服務(wù)提供者發(fā)放校車標(biāo)牌。

第十八條校車標(biāo)牌分前后兩塊，分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置。

校車標(biāo)牌有效期的截止日期應(yīng)當(dāng)與校車安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的截止日期一致，但不得超過校車使用許可有效期。

第十九條校車標(biāo)牌丟失、損毀的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)校車標(biāo)牌。

第二十條有下列情形之一的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將校車標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門：

(一)已取得校車標(biāo)牌的機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)校車使用許可被吊銷、注銷或者撤銷的;

(三)不再作為校車使用的。

第二十一條禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

禁止使用農(nóng)用車、三輪車接送學(xué)生上下學(xué)。

第二十二條鼓勵(lì)學(xué)校組織集體活動(dòng)時(shí)使用校車。學(xué)校不得使用未取得道路客運(yùn)許可的車輛運(yùn)送學(xué)生參加集體活動(dòng)。

第二十三條鼓勵(lì)有條件的地方通過政府購買服務(wù)的方式提供校車服務(wù)。政府購買校車服務(wù)的，可以優(yōu)先考慮信譽(yù)良好、安全管理規(guī)范的公交公司、客運(yùn)公司等作為購買服務(wù)對象。

第二十四條接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校未履行本辦法第九條規(guī)定的校車安全管理職責(zé)，由教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十五條校車服務(wù)提供者被吊銷或者撤銷校車使用許可的，三年內(nèi)不得申請校車使用許可。

第二十六條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，在校車安全管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法自2017年2月20日起施行。