利好政策離場 商用車市場慢速前行
2011年已過去大半，然而商用車領(lǐng)域仍未見起色。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，7月，商用車產(chǎn)銷分別完成25.57萬輛和26.35萬輛，環(huán)比分別下降9.26%和19.36%；同比分別下降13.98%和12.23%。1~7月，商用車產(chǎn)銷分別完成236.68萬輛和247.81萬輛，同比分別下降7.00%和4.68%，降幅進(jìn)一步擴(kuò)大。
與去年相比，2010年商用車市場利好因素主要有五方面：一是“汽車下鄉(xiāng)”政策直接引燃商用車換購熱潮；二是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的推動，2010年國內(nèi)鐵路、公路、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入建設(shè)高峰期；三是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢向好；四是汽車進(jìn)入高速普及階段；五是汽車出口市場回暖，其中包括商務(wù)部、財政部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》。而相關(guān)政策主要有《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》、《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、《汽車下鄉(xiāng)政策》、《汽車以舊換新政策》補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)并提高、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》和《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》等。
這些政策或直接、或間接拉動商用車井噴式發(fā)展，各個主機(jī)廠去年都因此收獲頗豐。然而，進(jìn)入2011年之后，這些政策法規(guī)紛紛退市，包括《汽車下鄉(xiāng)政策》、《汽車以舊換新政策》等。而從2011年上半年所出臺的政策法規(guī)，看不到支持商用車發(fā)展的跡象，取而代之的是排放標(biāo)準(zhǔn)升級與治理超載超限等政策限制，從而導(dǎo)致商用車市場今年一直呈現(xiàn)下滑的狀態(tài)。
2011年上半年，與商用車相關(guān)的政策有《關(guān)于實(shí)施國家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》、《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《公路安全保護(hù)條例》等。然而，對于重卡企業(yè)來說，這幾項(xiàng)政策雖從一定程度上影響到整車銷售，卻并非主因。
“今年上半年并沒有對重卡行業(yè)有利的政策出臺，不僅如此，整體經(jīng)濟(jì)形勢低迷，國家對經(jīng)濟(jì)一直處于調(diào)控的狀態(tài)，各種調(diào)控措施直接導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)收縮，肯定會影響到商用車行業(yè)的發(fā)展。第一個受到?jīng)_擊的就是重卡，例如工程減少、物流行業(yè)不景氣等方面?！北北贾乜ㄤN售公司總經(jīng)理董正明告訴記者，“此外，還有房地產(chǎn)‘國八條’和物流‘國八條’等相關(guān)政策的影響。這幾項(xiàng)政策從某種層面上看，是直接導(dǎo)致商用車產(chǎn)銷不升反降的主要因素。”
上汽依維柯紅巖相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年并沒有太多對重卡行業(yè)有利的政策，否則也不會出現(xiàn)這種低迷的情況。從大環(huán)境來看，重卡受經(jīng)濟(jì)形勢影響是最大的。
“我也不覺得政策對重卡行業(yè)有任何支持，都是不利于重卡行業(yè)發(fā)展的政策，例如上調(diào)存款準(zhǔn)備金率以及房地產(chǎn)調(diào)控政策。開發(fā)商沒有資金支持，就導(dǎo)致工程停工項(xiàng)目陸續(xù)增多，工程不開工，拉載貨物自然減少?！敝袊仄嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，房地產(chǎn)項(xiàng)目會帶動很多行業(yè)的發(fā)展，例如鋼材、水泥等建材。鋼材需求量減少，導(dǎo)致運(yùn)輸運(yùn)送鋼鐵的車輛也隨之減少，對重卡行業(yè)肯定影響很大。如果國家層面再不進(jìn)行緩和調(diào)控的話，很多企業(yè)都會支撐不住。
董正明說道：“從目前形勢來看，今年下半年也不會有利好政策出臺來改變整個行業(yè)形勢，9月已過去，第四季度很快就到了，短短一個季度是無法給重卡行業(yè)帶來太大變化?！薄安荒芄庵竿麌艺咧С?，現(xiàn)在享受國家政策優(yōu)待，一旦相關(guān)政策終止之后，企業(yè)又該如何呢？所以，企業(yè)不能過分依賴國家政策支持，發(fā)展壯大自身才是最好的辦法。”上汽依維柯紅巖相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
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今年3月7日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《公路安全保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），自2011年7月1日起施行?！稐l例》將對汽車行業(yè)尤其是重卡行業(yè)的銷量、結(jié)構(gòu)、貨運(yùn)量、貨運(yùn)價格產(chǎn)生重大影響。從市場反饋回來的信息，也確實(shí)印證了《條例》對商用車行業(yè)造成嚴(yán)重打擊。
據(jù)記者了解，受《條例》影響，部分市場用戶拋車出售，紛紛從物流行業(yè)跳轉(zhuǎn)至其他領(lǐng)域，而大型物流公司也持觀望態(tài)度，不敢隨意購車。
早前，記者就曾與部分物流貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人了解過詳情，上海華威國際物流貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“以前一輛車能運(yùn)完的貨物，現(xiàn)在可能要兩輛、三輛車。雖然現(xiàn)在貨主還沒有增加運(yùn)費(fèi)，但如果《條例》一直嚴(yán)格執(zhí)行下去，運(yùn)費(fèi)的增加是必然的?！?/FONT>
然而，對于不同地區(qū)的物流運(yùn)輸公司來說，卻又有著另一番景象。據(jù)湖南另一家物流貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司已經(jīng)不再受理部分區(qū)域的業(yè)務(wù)，主要是因?yàn)椤稐l例》在有些地方的實(shí)施比較嚴(yán)格，而在有些地方又好像沒有什么影響。
據(jù)了解，盡管《條例》是在全國范圍內(nèi)實(shí)施，然而具體落實(shí)到各地，對于超限超載車輛的處罰標(biāo)準(zhǔn)，是由各省、市的交通部門制定的。
而作為《條例》最直接作用的對象，貨運(yùn)車主普遍不相信《條例》真能嚴(yán)格實(shí)施。記者在走訪北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場時，部分重卡用戶就表示：“知道《條例》已經(jīng)實(shí)施，但從未見過嚴(yán)格執(zhí)行，基本上都不會查得太過嚴(yán)格，除非一看就知道超載?！?/FONT>
各地政策實(shí)施力度不一，給物流企業(yè)和用戶帶來不同程度的困擾。對于重卡企業(yè)而言，也不同程度受到影響。“物流受到限制，肯定會對重卡企業(yè)產(chǎn)生影響。只是目前看來并不十分明顯罷了?！?A style="COLOR: blue" href="http://m.dhbuy366.com/Search.aspx?c=1&key=中國重汽" target=_blank>中國重汽相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
早在今年年初，國家環(huán)保部就已下達(dá)《關(guān)于國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段限值實(shí)施日期的復(fù)函》，要求從2012年1月1日起，凡不滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式新車，不得銷售和注冊登記；不滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式新發(fā)動機(jī)不得銷售和投入使用。
而日前，國家環(huán)保部公布2011年第49號公告——《關(guān)于實(shí)施國家第四階段輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，決定自2011年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的輕型汽油車、兩用燃料車、單一氣體燃料車必須符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的要求。
“受國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施影響的主要集中在商用車企業(yè)。相比國Ⅲ環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求在前者基準(zhǔn)上將排放限值降低約50%，為此發(fā)動機(jī)電控燃油噴射系統(tǒng)需要重新匹配?！蹦持乜ㄆ髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于各企業(yè)過分追求市場份額而忽略核心技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)致技術(shù)升級嚴(yán)重滯后。
“從技術(shù)上考慮，從國Ⅲ到國Ⅳ的排放升級，卡車企業(yè)在發(fā)動機(jī)、循環(huán)系統(tǒng)等方面都存在一定的難度?！蹦晨ㄜ嚻髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
