墨西哥石油業(yè)開放細(xì)則：民資準(zhǔn)入煉油運(yùn)輸

 

墨西哥能源改革靴子落地，民資獲準(zhǔn)進(jìn)入包括煉油、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。

 

記者從墨西哥總統(tǒng)府網(wǎng)站獲取的《墨西哥能源十大關(guān)鍵點(diǎn)》一文披露了改革的核心細(xì)節(jié)條款。

 

墨西哥總統(tǒng)府網(wǎng)站當(dāng)?shù)貢r間12月22日在首頁刊登的這篇文章稱，私營資本獲準(zhǔn)進(jìn)入的領(lǐng)域包括原油提煉以及一些原油產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉儲和分銷環(huán)節(jié)，包括天然氣、柴油和汽油。同時，上述官方信息披露，墨西哥已經(jīng)成立原油穩(wěn)定和開發(fā)基金，對其收到的國家石油收益履行監(jiān)管職責(zé)，確保墨西哥公共財(cái)政的穩(wěn)定。

 

墨西哥國家石油公司的改革方向也得以明確：國有企業(yè)性質(zhì)不變，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的同時更注重社會公平與責(zé)任。值得關(guān)注的是，墨西哥此次推動的能源領(lǐng)域改革“剛?cè)岵?jì)”，官方明確將通過一些“安撫措施”對墨西哥國家石油公司給予補(bǔ)強(qiáng)，比如，該公司有望挑選那些最富有生產(chǎn)力且最具開發(fā)前景的資源區(qū)塊。

 

近日，墨西哥總統(tǒng)培尼亞簽署能源改革令，將允許外資企業(yè)涉足墨西哥的原油開掘。這意味著，已經(jīng)國有化75年的墨西哥原油領(lǐng)域?qū)⒄綄ν赓Y開放。培尼亞稱，此項(xiàng)改革將有助于墨西哥引進(jìn)外資，從而提升業(yè)已下降的原油產(chǎn)量?！拔覀儑乙呀?jīng)翻開嶄新歷史的第一頁，我們?yōu)橥ㄏ蚋梦磥泶蜷_了門?！彼f。

 

公開信息顯示，目前墨西哥的原油產(chǎn)量大約為250萬桶/天，較9年前的340萬桶/天的產(chǎn)量下降近40%。

 

盡管此次能源改革方案遭遇反對黨的反對，但墨西哥國會依然較快予以通過。12月11日和12日，墨西哥參議院和眾議院先后在爭議聲中通過了能源改革法案。根據(jù)上述能源改革法案，立法機(jī)構(gòu)將對現(xiàn)有墨西哥《憲法》中的部分條款進(jìn)行修改，以允許私人及境外資本進(jìn)入墨西哥能源產(chǎn)業(yè)，通過簽訂服務(wù)合同、產(chǎn)量分成、利潤分成等方式，提高墨西哥能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力與競爭力，并最終實(shí)現(xiàn)推動國家經(jīng)濟(jì)增長。

 

能源改革法案是墨西哥總統(tǒng)培尼亞推行的一攬子改革舉措中的核心組成部分。今年早些時候，墨西哥國會已經(jīng)批準(zhǔn)了4項(xiàng)改革提案，涉及教育、電信、稅制、財(cái)政等四個方面。

 

培尼亞本月在接受本報(bào)記者專訪時稱，墨西哥今年在推行結(jié)構(gòu)性改革，首要主旨是確保將改革成果惠及全體民眾?！澳鞲绲囊粩堊痈母锬繕?biāo)是推動生產(chǎn)力民主化，以此改善全民生活水平，這涉及到對來自全國各地、所有經(jīng)濟(jì)部門的勞動力生產(chǎn)力的提升?！彼f。

 

這場能源改革為包括中國在內(nèi)的外國投資者進(jìn)入墨西哥能源市場釋放出一個積極信號。有墨西哥外交官對本報(bào)記者透露，過去，墨西哥石油企業(yè)與中國同行并無深入合作，如今這一局面正在急速扭轉(zhuǎn)，一家墨西哥國有企業(yè)已經(jīng)與兩家中國石油企業(yè)簽訂了諒解備忘錄?！拔覀冞€簽署了金融領(lǐng)域的合作協(xié)議，以支持墨西哥向中國采購能源領(lǐng)域的設(shè)備和服務(wù)。”

 

作為拉美第二大經(jīng)濟(jì)體(僅次于巴西)，墨西哥2010年以來GDP增速保持在4%~5%之間。墨主要出口原油、工業(yè)制成品、石油產(chǎn)品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品等，主要出口對象國為美國、加拿大、歐盟、中美洲、中國等。