工信部發(fā)布稀土業(yè)準入條件 將淘汰20%

 

工業(yè)和信息化部今天(6日)發(fā)布稀土行業(yè)準入條件，這是我國第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設置稀土準入門檻，預計全國有20%的產(chǎn)能將會被淘汰。

 

首次從稀土生產(chǎn)規(guī)模方面設置稀土準入門檻

 

長期以來，我國稀土開采一直處于較為無序狀態(tài)，工信部稀土辦公室主任賈銀松介紹，為有效保護稀土資源和生態(tài)環(huán)境，推動稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等要求，首次從稀土生產(chǎn)規(guī)模方面設置了稀土準入門檻，這從根本上反映了內(nèi)在工業(yè)技術裝備的提升。

 

稀土開采

 

賈銀松：資源的綜合利用和環(huán)境保護關鍵還要有先進的技術做保證，或者說這也是整個調(diào)結(jié)構(gòu)、保護環(huán)境、提高資源綜合利用，它是一個綜合性的指標反映，核心還是技術裝備水平的提升，所以說不是以規(guī)模論大小，而是它的核心還是工藝裝備技術的提升。

 

《規(guī)定》顯示，以氧化物計算，混合型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應不低于20000噸/年；氟碳鈰礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應不低于5000噸/年；離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應不低于500噸/年。禁止開采單一獨居石礦。此外，稀土金屬冶煉企業(yè)實物量生產(chǎn)規(guī)模應不低于2000噸/年。以上各類固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例不得低于20%。

 

賈銀松：從這個指標的主要考慮來講分三類企業(yè)、八個方面，三類企業(yè)主要是一個就是稀土開采企業(yè)，第二是稀土冶煉分離企業(yè)，第三是稀土的金屬冶煉企業(yè)。

 

值得關注的是，為了體現(xiàn)對資源的綜合利用，對企業(yè)的“指標”要求更加突出。

 

賈銀松：我們對采礦低品位、難選的這一塊類，我們提出了資源的綜合利用率，就是回收率要達到60%以上，像混合礦就是以包頭白云鄂博礦為代表的，這種礦的資源利用率要在72%，像南方離子型的要在75%。就是對冶煉分離企業(yè)來講，像混合礦這塊要求它從精礦到單一氧化物綜合回收率要達到90%以上，像南方離子稀土的精礦到單一氧化物的回收率要達到92%以上。

 

準入門檻利于避免惡性競爭 提升行業(yè)整體質(zhì)量

 

賈銀松表示，提高對稀土企業(yè)的準入門檻，不僅是為了避免行業(yè)惡性競爭，更重要的是為了提升我國稀土行業(yè)整體生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量：

 

賈銀松：實際上有三個方面的工作，一個是對于達不到準入門檻的而且技術裝備水平落后的，這個要加快淘汰落后的力度，第二個方面來講，對總體來講還沒有完全達到指標或者接近的，這塊也要限期改造來達到規(guī)范標準的要求，第三個方面來講，應該說我們淘汰落后，提高門檻的同時還是要推動企業(yè)集約化經(jīng)營和推動企業(yè)兼并重組工作的進行。

 

在準入門檻提高之后，預計全國有將近20%的產(chǎn)能將會被淘汰。

 

賈銀松：到2010年底我們的現(xiàn)狀進行了摸底，按照這個情況，我們現(xiàn)在的礦山企業(yè)有23家，我們的冶煉企業(yè)有99家，按照這個標準我們大致的框了一下，這樣的話將近有三分之一的礦山企業(yè)達不到這樣的標準要求，接近二分之一的冶煉分離企業(yè)可能還達不到這個標準要求。

 

同時，工信部也會考慮對相關淘汰企業(yè)，在符合規(guī)定要求的情況下，進行一部分政策支持。

 

賈銀松：把淘汰落后、技術改造、兼并重組三個方面結(jié)合起來，也就是說將來對符合規(guī)定的可以采取必要的補償，對不符合規(guī)定的、違背一些規(guī)定的要堅定不移的淘汰，也就是說要做到區(qū)別對待。