天然氣價(jià)改或在2013年全國(guó)推廣

 

廣東、廣西地區(qū)的天然氣價(jià)改已歷時(shí)一年，業(yè)內(nèi)人士反映，目前試點(diǎn)收效良好，但仍未實(shí)現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)。安迅思息旺能源分析認(rèn)為，迫于我國(guó)天然氣進(jìn)口壓力，2012年底至2013年上半年，中國(guó)天然氣價(jià)格改革將進(jìn)一步推進(jìn)，并有望推廣。不過(guò)由于參考的進(jìn)口液化氣和燃料油價(jià)格漲幅明顯，業(yè)內(nèi)對(duì)于未來(lái)門站價(jià)格可能上升也表示擔(dān)憂。

 

明年有望推廣到其他地區(qū)

 

隨著我國(guó)天然氣進(jìn)口依存度的不斷攀高，理順天然氣價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)天然氣定價(jià)市場(chǎng)化，對(duì)于提高進(jìn)口積極性、保障天然氣供應(yīng)有重要意義。據(jù)安迅思息旺能源統(tǒng)計(jì)，2012年底較2011年底，進(jìn)口液化氣和燃料油的價(jià)格均出現(xiàn)了19%的漲幅，但兩廣地區(qū)天然氣的門站價(jià)格一直沒(méi)有調(diào)整，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外天然氣存在較大價(jià)差。

 

2011年底，國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，宣布兩廣地區(qū)的天然氣定價(jià)方法將按照“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)：即通過(guò)“市場(chǎng)凈回值”方法確定門站價(jià)格，門站價(jià)格與進(jìn)口液化氣和燃料油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，再由門站價(jià)格倒推回上游的氣田出廠價(jià)格，下游的終端價(jià)格與門站價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，這樣天然氣上下游的價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。

 

但安迅思息旺能源指出，在價(jià)改試點(diǎn)之后，中國(guó)氣田的出廠價(jià)仍然是由國(guó)家進(jìn)行管理，而廣東下游終端銷售價(jià)格也并未完全放開，部分省市進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)定價(jià)，而部分省市仍然需要召開聽證會(huì)來(lái)定價(jià)。

 

對(duì)此，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，之所以沒(méi)有形成上下游的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要是因?yàn)槟壳爸挥袕V東省實(shí)施這樣的機(jī)制，只有在全國(guó)范圍內(nèi)推廣價(jià)格改革機(jī)制，才能最終實(shí)現(xiàn)上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

 

“據(jù)預(yù)測(cè)，2012年我國(guó)天然氣進(jìn)口依存度有望達(dá)到30%左右，因此天然氣價(jià)格急需形成市場(chǎng)化的機(jī)制，以保障資源供應(yīng)。同時(shí)，天然氣‘一省一價(jià)’的呼聲較高，天然氣價(jià)格改革很可能在2013年逐步推廣到其他省市?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露。

 

業(yè)內(nèi)擔(dān)憂價(jià)格上調(diào)

 

《通知》中，國(guó)家發(fā)改委為廣東省制定的最高門站價(jià)格為2.74元/立方米。據(jù)安迅思息旺能源監(jiān)測(cè)，這屬于廣東省內(nèi)較為適中的價(jià)格，受到不少客戶的青睞?！坝捎谠搩r(jià)格明顯比當(dāng)?shù)氐囊夯瘹狻⑷剂嫌偷忍娲茉幢阋?，有利于燃?xì)馄髽I(yè)在下游用戶中的推廣使用天然氣?！睆V東省發(fā)改委人士透露。

 

對(duì)此，中海油人士也表示，廣東省燃?xì)鈨r(jià)格已經(jīng)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以前天然氣的價(jià)格調(diào)整頻率很慢，而聯(lián)動(dòng)后，可以有效的解決管道燃?xì)怃N售價(jià)格與燃?xì)赓?gòu)進(jìn)成本波動(dòng)的矛盾。

 

但也有不少業(yè)者對(duì)未來(lái)廣東省門站價(jià)格的變動(dòng)表示擔(dān)心?！霸圏c(diǎn)時(shí)，替代能源的計(jì)價(jià)辦法是按2010年燃料油和液化石油氣進(jìn)口價(jià)格(對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為每桶80美元左右)測(cè)算，現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)價(jià)格?！币晃粡V東省內(nèi)從業(yè)者這樣表示。

 

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年燃料油和液化石油氣的進(jìn)口價(jià)格出現(xiàn)了明顯漲幅，國(guó)際市場(chǎng)的原油價(jià)格也相應(yīng)上漲，漲幅均在19%以上。

 

不過(guò)，《通知》中明確表示，考慮到兩省(區(qū))用戶對(duì)新機(jī)制需要逐步適應(yīng)和消化，在其他省份天然氣價(jià)格改革到位前，兩省(區(qū))門站價(jià)格不再作調(diào)整，保持基本穩(wěn)定。對(duì)此，安迅思息旺能源認(rèn)為，廣東的門站價(jià)格調(diào)整距今已接近一年，盡管燃料油、液化石油氣以及原油價(jià)格都有明顯的上漲，但短期內(nèi)兩廣地區(qū)的門站價(jià)格暫不會(huì)調(diào)整。