地方密集會商半年經(jīng)濟(jì) 擴(kuò)投資穩(wěn)增長成共識

 

近期，四川、云南、貴州、陜西、重慶、湖北、湖南、山東、山西等地相繼召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會。這些會議信息顯示，各地普遍反映，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長被更加凸顯出來，而擴(kuò)投資、保工業(yè)成為主要手段。

 

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

 

在12日召開的四川省經(jīng)濟(jì)形勢分析專題會議上，四川省省長魏宏表示，上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長存在失速風(fēng)險，各地各部門對此要有清醒認(rèn)識，把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、加大投資力度、促進(jìn)居民增收等放在更加重要的位置。

 

魏宏要求，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問題，從穩(wěn)定投資、促進(jìn)工業(yè)、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大開放、就業(yè)增收等方面，創(chuàng)新思路、研究制定行之有效的政策措施，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

 

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，四川全省地區(qū)生產(chǎn)總值5437.0億元，同比增長10.2%，相比2012年下滑了近3個百分點(diǎn)。而從去年各季度的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)逐季度下降的趨勢。

 

四川省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王小剛向記者表示，四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重型化為主，這樣的產(chǎn)業(yè)容易受到經(jīng)濟(jì)周期性的影響，經(jīng)濟(jì)形勢好的時候很好，而經(jīng)濟(jì)形勢下行的時候也受到很大影響；而四川輕工業(yè)又以白酒為主，在“三公”消費(fèi)削減的情況下，啟動社會一般消費(fèi)增長還沒有找到很好的措施。

 

同樣，陜西省社科院區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通也表示，陜西前幾年紅火的煤炭行業(yè)，“在宏觀形勢影響下，已經(jīng)賣不出去了，這也導(dǎo)致一些小煤礦的資金鏈斷裂?！倍行∑髽I(yè)貸款利率已經(jīng)達(dá)到18%~20%。他認(rèn)為，國家宏觀政策不變，經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)下滑。

 

山西省重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會也顯示，“煤炭、冶金、焦化、化工等支柱行業(yè)企業(yè)上半年總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，特別是市場需求不足、產(chǎn)能過剩矛盾突出導(dǎo)致產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑?！?/FONT>

 

其實(shí)，今年一季度，全國有21個省份地區(qū)生產(chǎn)總值增長率同比下降，這些下降的省份大多集中在中西部省份。其中，寧夏降幅最大，其一季度經(jīng)濟(jì)增速相比去年一季度增速下降了3.6個百分點(diǎn)。而四川、河南、湖北、吉林和天津也分別下降了2.9個百分點(diǎn)、2.9個百分點(diǎn)、2.5個百分點(diǎn)、2.2個百分點(diǎn)和2.2個百分點(diǎn)。

 

不過，王小剛也表示，四川增幅明顯回落，下降幅度比較大，但仍然明顯高于全國，一季度高出3~4個百分點(diǎn)?；蛟S湖南省委書記徐守盛用“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”來概括當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢比較貼切。

 

重慶市經(jīng)濟(jì)研究院院長易小光就表示，重慶的經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，上半年估計能夠達(dá)到12.7%的增長，但經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，主要體現(xiàn)在：投資增幅回落、中小企業(yè)成本上升、轉(zhuǎn)型升級的壓力大，財政收入回落比較大等方面?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)、開拓市場、要素成本上升是制約發(fā)展的主要困難。”

 

實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)任務(wù)艱巨

 

對于今年的經(jīng)濟(jì)形勢，各地均有預(yù)估。今年大多數(shù)省級政府工作報告都調(diào)低了地區(qū)生產(chǎn)總值增長率。但是，目前來看，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)面臨困難。

 

因此，各地召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析會都把穩(wěn)增長、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)凸顯出來。比如，徐守盛就表示：“把全省上下的注意力和主要精力吸引到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)?！?/FONT>

 

要穩(wěn)增長，擴(kuò)投資、保工業(yè)成為主要手段。陜西省省長婁勤儉表示：“把穩(wěn)中求進(jìn)作為首要任務(wù)，繼續(xù)加大保工業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)工作力度?！焙笔≌?wù)會議提出的5項(xiàng)措施中，其中，一要抓企業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；二要抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資。

 

云南省副省長丁紹祥表示：“1個億的高速公路建設(shè)投資，可以拉動4個億的相關(guān)投資，創(chuàng)造1800個就業(yè)崗位，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用明顯，繼續(xù)擴(kuò)大投資將對完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)?！彼螅_保對鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)和保障性住房建設(shè)的投入，并發(fā)揮好煙草產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用，支撐全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為。

 

對于擴(kuò)大投資的做法，易小光表示，穩(wěn)定投資不是去刺激經(jīng)濟(jì)增長，投資還是經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐手段。中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有很大投資空間。同時，也要擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大開放、開拓國際市場、深化改革，挖掘改革紅利。

 

而王小剛表示，四川還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)階段，帶來很強(qiáng)的動力，西部大開發(fā)和地震災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，投資還是很強(qiáng)勁?！八拇ㄒ３忠粋€較快的速度才能縮小與全國的差距，同時，在本身發(fā)展質(zhì)量不高的情況下，又要快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，因此，面臨雙重壓力?！蓖跣偙硎尽?/FONT>

 

在這個背景下，對于中央政策的研判也決定著對未來經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)期。王小剛表示，下半年的經(jīng)濟(jì)形勢跟宏觀調(diào)控的政策有很大關(guān)系，要看中央會采取什么樣的措施，如果宏觀政策不做刺激，進(jìn)行微調(diào)，經(jīng)濟(jì)會保持在一個可以接受的范圍。

 

張寶通更表示，能不能完成年初目標(biāo)，取決于中央政策。他認(rèn)為，發(fā)展才是硬道理，只有在發(fā)展中才能解決問題。今年陜西省政府工作報告確定地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%，今年一季度增長只有11.2%。

 

易小光表示，中央政府著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的取向，經(jīng)濟(jì)增長會保持一個底線，物體在運(yùn)動中才能轉(zhuǎn)向。未來經(jīng)濟(jì)增長會瞄準(zhǔn)棚戶區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，而符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)也還是鼓勵的，產(chǎn)能過剩是結(jié)構(gòu)性的，新的增長點(diǎn)出來之后，會得到緩解。