汽車出口何時(shí)能扭轉(zhuǎn)頹勢

    受金融危機(jī)的影響，我國汽車產(chǎn)品出口大幅下降，出口形勢異常嚴(yán)峻。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，10月份我國出口汽車2．89萬輛，比上月下降5．26％，比上年同期下降26．86％。1—10月份，中國累計(jì)出口汽車24．86萬輛，比上年同期下降54．54％。

　　在這種背景下，11月11日，商務(wù)部、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局六部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》簡稱《意見》，《意見》首次明確了汽車及零部件產(chǎn)品出口的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

　　作為一份“綱領(lǐng)性文件”，對如何扭轉(zhuǎn)目前中國汽車出口頹勢，《意見》本身并沒有提出太多具體的“意見”。

　　不僅僅是中國，全球汽車出口都呈下降趨勢，根本原因是全球出口貿(mào)易的萎縮，金融危機(jī)沖擊下全球市場的進(jìn)口需求普遍下降，即危機(jī)影響了市場，這是最根本的原因。此外，危機(jī)沖擊下各國都傾向于支持本國汽車產(chǎn)品的消費(fèi)，各國也都出臺了一系列稅費(fèi)支持政策，這就進(jìn)一步將“進(jìn)口產(chǎn)品”擋在了門外，而中國汽車出口前些年依賴的低價(jià)、低端策略在危機(jī)沖擊及各國“保護(hù)”政策下，優(yōu)勢逐步喪失，導(dǎo)致出口不斷下降。

　　出口形勢能否好轉(zhuǎn)，有賴于市場形勢的轉(zhuǎn)變、企業(yè)自身的努及汽車產(chǎn)品質(zhì)量的提高。從這個(gè)意義上說，別指望《意見》一出臺，中國汽車出口形勢就能好轉(zhuǎn)，《意見》本身對如何扭轉(zhuǎn)這種頹勢并沒有太多更好的“建議”及具體的措施，但卻從中透露出了很多重要的信息，包括將來可能出臺哪些具體的支持政策，或許能從中發(fā)現(xiàn)端倪。

　　目標(biāo)合理但壓力仍然不小

　　《意見》明確了汽車及零部件產(chǎn)品出口的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)：汽車及零部件出口從2009年到2011年力爭實(shí)現(xiàn)年均增長10％；到2015年，汽車和零部件出口達(dá)到850億美元，年均增長約20％；到2020年實(shí)現(xiàn)我國汽車及零部件出口額占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額10％。

　　從整體發(fā)展局勢來看，加入世貿(mào)組織后，中國汽車產(chǎn)品出口保持了較快的增長，2001—2007年年均增長近50％，2008年汽車產(chǎn)品出口金額達(dá)302億美元。

　　從《意見》明確的目標(biāo)來看，2015年出口金額達(dá)到850億美元，只比2008年增長1．5倍，這一目標(biāo)合理且并不是很難達(dá)到的，但是，鑒于目前國際汽車貿(mào)易環(huán)境仍在惡化，中國汽車品牌影響力及技術(shù)含量仍然偏低這一事實(shí)，要達(dá)到這一目標(biāo)仍面臨不小的壓力，畢竟每年20％的增長率也不是一個(gè)低位數(shù)。

　　再看其他一些數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)問題。2008年，我國出口的汽車產(chǎn)品中，出口累計(jì)額最多的是客車、貨車和橡膠輪胎其出口累計(jì)額占汽車產(chǎn)品總出口額的9．03％；其次車輪及其他零部件，占總出口額的6．72％。2008年，經(jīng)濟(jì)型轎車出口量僅占其銷量的5％。

　　也就是說，中國整車最具出口優(yōu)勢的是客車、貨車及經(jīng)濟(jì)型轎車，而且占總的出口比重很小。即便到2020年，我國實(shí)現(xiàn)了占全球汽車貿(mào)易10％的目標(biāo)，估計(jì)也是以零部件為主，而且仍然偏于發(fā)展中國家的市場，離“中等發(fā)達(dá)汽車國家”的目標(biāo)可能也還有一段距離。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任王青在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“2009年到2011年實(shí)現(xiàn)年均增長10％的目標(biāo)不成問題，但是要實(shí)現(xiàn)2020年我國汽車及零部件出口額占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額10％的目標(biāo)，有一定的難度。”

　　五個(gè)轉(zhuǎn)變有賴于企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

　　目前，我國汽車及零部件出口仍處于起步階段，存在出口經(jīng)營粗放、品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)缺失、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、出口產(chǎn)品附加值不高、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度亟待加強(qiáng)等諸多問題。

　　《意見》要求著力推進(jìn)汽車產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即汽車整車出口從載貨汽車及底盤等商用車為主向以經(jīng)濟(jì)型轎車、大中小型客車等乘用車、商用車并重轉(zhuǎn)變，零部件出口從以機(jī)械類為主向機(jī)電類、電子類產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；出口市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即整車出口市場由發(fā)展中國家中低端市場逐步向中高端市場轉(zhuǎn)變；出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即從單一的產(chǎn)品出口向產(chǎn)品、技術(shù)和資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變；出口企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即從單純的進(jìn)出口型企業(yè)向營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變；售后服務(wù)主體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即從依賴進(jìn)口商銷售網(wǎng)絡(luò)向自主營銷體系轉(zhuǎn)變。

　　對此，王青表示：“這些轉(zhuǎn)變以及未來出口量的回升，有賴于汽車企業(yè)，特別是自主品牌汽車企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前，大部分車企的發(fā)展戰(zhàn)略并沒有將海外市場作為重點(diǎn)，尤其是在國內(nèi)市場空前樂觀的形勢下，企業(yè)更加重視國內(nèi)市場?！?

　　拿出口市場的轉(zhuǎn)變來說，王青認(rèn)為，“現(xiàn)在自主品牌海外戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)還有一定的難度，技術(shù)、環(huán)保、安全要層層把關(guān)，國外的要求目前是比較難達(dá)到的。除非企業(yè)把海外市場作為重點(diǎn)戰(zhàn)略市場，才有可能對符合國外標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)。而且，做中高端市場的前提是先把中低端市場做好，積累一定的口碑之后才會成功，不管是豐田還是現(xiàn)代，在海外市場的發(fā)展都經(jīng)歷過這段時(shí)期，但現(xiàn)階段，海外市場的開拓過程比那時(shí)候（豐田初期擴(kuò)張時(shí)代）要更難，技術(shù)條件和環(huán)保要求都有了更高的標(biāo)準(zhǔn)?！?

    新能源汽車或成出口支柱

　　《意見》提出，應(yīng)積極引導(dǎo)節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品出口。支持企業(yè)加快研究開發(fā)新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車產(chǎn)品。

　　那么，新能源汽車將在未來的汽車出口中扮演怎樣的角色呢？王青表示：“我們的傳統(tǒng)汽車的確起步較晚，再去占有已經(jīng)相對成型的國外市場難度很大，但是如果考慮到我國新能源汽車的發(fā)展與世界的差距不是太大，甚至在某些技術(shù)和成本領(lǐng)域還有一定的優(yōu)勢，如果新能源汽車在全球市場發(fā)展比較快的話，我國的新能源汽車企業(yè)將為未來的出口，提供比較強(qiáng)的支撐，并且向中高端市場進(jìn)軍，從新能源汽車出發(fā)或許會是一條捷徑?！?

　　哪些具體的支持政策有望出臺

　　《意見》并沒有提出具體的拉動出口的措施，但卻從中透露出了很多重要的信息，哪些支持政策可望出臺，或許能從中找出一些線索。

　　《意見》就“加快國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，增強(qiáng)汽車產(chǎn)品出口的技術(shù)基礎(chǔ)”提出了三點(diǎn)要求，那么，出口退稅政策是否可能變動，對出口基地汽車企業(yè)是否可能進(jìn)一步出臺支持政策，對企業(yè)技改投入是否可能加大等，這些都值得關(guān)注?！镀嚠a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提及的100億元技改資金，具體安排方案是否可能出臺也值得關(guān)注。

　　《新能源汽車消費(fèi)支持政策》及《新能源汽車出口支持政策》，應(yīng)當(dāng)也在積極制訂當(dāng)中。

　　《意見》還提到了汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，據(jù)了解，國家有關(guān)部門就“進(jìn)一步完善汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系”的工作目前已經(jīng)展開。此外，新的《汽車消費(fèi)信貸管理?xiàng)l例》也正在制訂當(dāng)中。

　　相關(guān)政策自然值得期待，但政策并非是唯一的“靈藥”，汽車出口形勢的改變，有賴于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和貿(mào)易環(huán)境的改變，最根本的還是要靠企業(yè)自身的努力，即企業(yè)每一天的點(diǎn)滴進(jìn)步。