標(biāo)準(zhǔn)不一 地方保護(hù)制約新能源車市場發(fā)展
對于被寄予重望卻又只處于起步階段的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，2011年是一個問題逐漸暴露的年份。市場的問題，有沒有車的問題，車價的問題，標(biāo)準(zhǔn)的問題，地方保護(hù)的問題，運(yùn)營商的問題，政策的導(dǎo)向問題等等，讓整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)倍感糾結(jié)。
“過去的2011年比2010年還慘，2010年我們貨款收回掌握的比較好，但2011年卻比較麻煩，一些企業(yè)的最高欠賬能達(dá)到6000～7000萬元。”河南環(huán)宇集團(tuán)董事長李中東告訴記者。事實(shí)上，在1月6日北京召開的“2011全球新能源汽車大會”上，與李中東持相同看法的企業(yè)并不少，在他們看來，這并不是某個企業(yè)的問題，相反這些問題暴露了整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上亟須關(guān)注的環(huán)節(jié)。
市場無“車”
盡管2009年四部委的“十城千輛”計劃刺激了25個城市，幾百家企業(yè)蜂擁上馬新項(xiàng)目，然而，根據(jù)2012年1月5日“第一電動網(wǎng)”發(fā)布的《2011年度中國新能源大巴示范運(yùn)營調(diào)查報告》顯示，“截止到2011年10月，全國累計投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國共投入24220輛的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，僅完成38.15%。25個示范運(yùn)營城市中，完成率超過50%的城市10個，僅占城市總數(shù)的40%；完成率在30%以下的城市多達(dá)14個。”
顯然，獲得國家政策大力扶持的新能源大巴的發(fā)展形勢并不樂觀。有消息稱，國家擬從新能源汽車上路車輛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及運(yùn)營狀況三個方面重新考察原計劃中的25個城市，對于不能達(dá)標(biāo)的城市予以除名。
“現(xiàn)在很多城市完不成目標(biāo)的主要原因是因?yàn)槌鞘性谕苿有履茉雌囘^程中根本無車可選?！焙贾菔薪?jīng)信委汽車處處長何秀林告訴記者，“工信部推薦的那么多輛車——多達(dá)幾百種車型，但你真正去購買時卻發(fā)現(xiàn)市場上沒有車。我們曾經(jīng)去過很多地方，聯(lián)系過很多汽車企業(yè)，告訴他們杭州政府很開放，只要你的車適合杭州，我們都會購買。但是雖然邀請過很多家，最終還是沒車可選?！?/FONT>
的確，在“十城千輛”計劃中，杭州給國家報的是2.3萬輛，公共領(lǐng)域3000輛，私人領(lǐng)域2萬輛，但目前真正在杭州路上跑的車只有1374輛。何秀林透露：“2012年杭州財政預(yù)算會優(yōu)先購買新能源汽車，加大公交車領(lǐng)域和出租車領(lǐng)域的電動車推廣量，公共領(lǐng)域完成是有希望的，但私人領(lǐng)域完成有難度，還要做很多努力。”
車價居高不下
即使是有望實(shí)現(xiàn)上路目標(biāo)的公共用車領(lǐng)域，車價也是當(dāng)前困擾的一個主要問題，即使政府的補(bǔ)貼也無濟(jì)于事。
何秀林告訴記者：“一輛傳統(tǒng)車變成電動車，車價至少會是原來的3倍。在杭州，沒有一輛新能源的環(huán)衛(wèi)車，不是不想推，是價格無法承受。”
“政府雖然在努力推廣電動車，但與燃油車相比要貴得多。舉例來說，一般長度在10米以上的電動客車，價格低的也要70萬~80萬元，高的則賣到200多萬元，而普通燃油車的價格卻只有40萬元。”李中東說。他認(rèn)為，“公交車可以分簡易型、一般型、 豪華型，電動汽車扣除電池不應(yīng)該比傳統(tǒng)車貴太多，即便加上電池價格高出20萬元是合理的，再多就不合理了，但事實(shí)上完全不是這樣。”
專門生產(chǎn)電動客車的山東沂星電動汽車有限公司副總經(jīng)理劉延爽則告訴記者，“目前一輛200萬元的電動客車，扣除掉中央補(bǔ)貼的50萬元和地方政府補(bǔ)貼的50萬元后，還剩下100萬元，之所以價格依然很高，是因?yàn)槭袌鲞€沒有真正打開，少量生產(chǎn)需要攤銷的成本很高?！?/FONT>
從這個角度來看，車價居高不下，又與市場的需求有很大關(guān)系，但值得注意的是，市場需求不振又歸因于的車價太高，似乎變成了一個雞生蛋，蛋生雞的惡性循環(huán)。
根據(jù)李中東提供的數(shù)據(jù)，“目前全中國大客車有50萬臺左右，現(xiàn)在路上真正跑的純電動客車連1%都不到，絕對超不過2000臺，差距太大?！?/FONT>
對此，一位不愿透露身份的業(yè)內(nèi)人士指出，“差距背后，其實(shí)是存在原有利益格局的問題，燃油車發(fā)展了至少20年，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的地盤，現(xiàn)在推廣電動車，撼動的是原有的利益格局，要想解決這一問題，政府有必要在綠色采購政策推出方面繼續(xù)加大力度。”
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擇地不擇優(yōu) 受制地方保護(hù)
對于當(dāng)下中國的新能源汽車企業(yè)來說，面對的不僅僅是狹小的市場，同時這個市場還由于地方保護(hù)主導(dǎo)變得支離破碎。
“每個地方城市都愿意支持當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，因?yàn)橘徺I當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的車，政府出錢，相當(dāng)于左手換右手，而購買其他地方車企的車則是把錢給了別人。這是當(dāng)前地方政府的普遍心態(tài)?！敝槿耸扛嬖V記者。
值得注意的是，2009年1月，我國正式啟動了“十城千輛”工程，開始了節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化示范運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計，僅2009年，中央財政對公交系統(tǒng)新能源汽車的補(bǔ)貼額就達(dá)10億元。
不僅如此，加入該計劃的城市可以獲得很多好處，中大新能源汽車公司總經(jīng)理馬憲曾對媒體表示，“十城千輛”計劃得到如此熱烈響應(yīng)有兩大原因：其一，一輛車有近50萬元的國家補(bǔ)貼，1000輛就是5個億；其二，對不少地方政府而言，“十城千輛”作為新能源項(xiàng)目對提升地區(qū)形象大有益處。正是基于此，好不容易加入計劃的地方城市也就不會輕易把爭到的利益分散出去。據(jù)知情人士透露，“一些城市會特別關(guān)注本地企業(yè)，比如在湖南，雖然采購經(jīng)過了招標(biāo)過程，但有關(guān)方明確表示長沙市前200輛純電動客車除了用比亞迪的車之外，其他車企暫不考慮。但實(shí)際上，位于長沙的比亞迪分廠目前產(chǎn)能不足，已經(jīng)簽約的100輛比亞迪K9純電動客車短期內(nèi)難以交付，剩下的100輛車更難說了。如果想進(jìn)入長沙市場，只能繼續(xù)等待?！?/FONT>
讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的是，目前我國有能力生產(chǎn)新能源客車的企業(yè)超過26家，但各地方采購新能源客車時擇地不擇優(yōu)，造成了嚴(yán)重的區(qū)域壁壘，破壞了中國整體的新能源汽車市場。
長期投資新能源汽車行業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，英國歐瑞基金投資總監(jiān)葛原告訴記者：“從投資來看，中國本應(yīng)是一個很完整的大市場。但目前國內(nèi)采取25個城市示范運(yùn)營模式，地方政府參與補(bǔ)貼，這恰恰把市場割裂開了，分成一塊一塊小市場，產(chǎn)生了嚴(yán)重的區(qū)域壁壘?！?/FONT>
標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一讓行業(yè)發(fā)展受限
劉延爽告訴記者：“標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一是制約電動客車發(fā)展的原因?！?011年12月22日，糾結(jié)三年之久的電動汽車充電標(biāo)準(zhǔn)終于出臺。標(biāo)準(zhǔn)出臺后，已售出的100臺沂星電動客車因與標(biāo)準(zhǔn)接口不合被迫召回整改，每輛車花費(fèi)3000元左右，總花費(fèi)超過30萬元。
劉延爽表示：“好在是充電車，如果是換電車，這種召回整改的費(fèi)用就更大了?！睋?jù)了解，我國電動車充電接口標(biāo)準(zhǔn)雖統(tǒng)一，但換電標(biāo)準(zhǔn)卻仍未出臺。不僅不同電網(wǎng)運(yùn)營商之間的換電箱標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，連國家電網(wǎng)內(nèi)部不同的換電站所采用的換電箱也未統(tǒng)一。劉延爽無奈的表示：“未來標(biāo)準(zhǔn)出臺后，如果沂星的電動客車換電箱與標(biāo)準(zhǔn)不同，每輛車需花費(fèi)七萬到八萬元進(jìn)行整改?！比绱怂銇?，換電標(biāo)準(zhǔn)滯后導(dǎo)致的浪費(fèi)更是驚人。
事實(shí)上，劉延爽的心態(tài)恰恰是很多車企管理者的心態(tài)，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)生產(chǎn)的電動車一旦出廠，將來要適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)整改的費(fèi)用就不菲，因此很多企業(yè)都是邊看邊做，邊做邊看。
李中東認(rèn)為：“換電模式的電池箱標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)不到一定程度標(biāo)準(zhǔn)就沒辦法出臺。因?yàn)闆]有一個讓多方滿意的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改委才強(qiáng)行推出這個標(biāo)準(zhǔn)。政府希望企業(yè)間競爭，誰在市場勝出，誰的標(biāo)準(zhǔn)就可以上升為標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)行的地方保護(hù)又不能實(shí)現(xiàn)真正市場化的優(yōu)勝劣汰，每個企業(yè)都只局限于自己本地區(qū)的那點(diǎn)市場。但是沒有勝出者，國家標(biāo)準(zhǔn)也就難以臺?！?/FONT>
顯然，標(biāo)準(zhǔn)缺失與地方保護(hù)的相互作用，正在讓新能源發(fā)展遭遇瓶頸之憂。
