工信部勸退“半死不活”車企 將提高行業(yè)活力？

 

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，繼去年7月工信部下發(fā)《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》后，近日工信部又發(fā)布了首批特別公示企業(yè)名單。這也是汽車行業(yè)退出機(jī)制自2012年發(fā)布以來首次公示名單。包括蘭州宇通、云南美的客車、吉林通田、哈爾濱客車廠等在內(nèi)的48家汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入了特別公示名單當(dāng)中。進(jìn)入這一名單，則意味著企業(yè)在整頓期過后，如果依然無法通過相關(guān)考核，將被“勸退”。

 

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，在這1000多家企業(yè)中，有一批企業(yè)多年來處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒有產(chǎn)量，生存十分困難。由此看來，對于這部分企業(yè)，工信部看來是要?jiǎng)诱娓竦牧?。那些逐漸被邊緣化的汽車企業(yè)，很可能不能再進(jìn)行新產(chǎn)品申報(bào)，日后也將會從我們的視線中消失。

 

工信部通知中的“不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)”，指的是“連續(xù)2年年銷量為零或極少，其中規(guī)定乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛”，無論怎么看，勸退標(biāo)準(zhǔn)都非常低。遭點(diǎn)名的48家企業(yè)對廣大消費(fèi)者來說也都非常陌生，很多人甚至連企業(yè)名稱都沒有聽說過。因此一位財(cái)經(jīng)分析人士表示，這48家企業(yè)的存在和消失，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)幾乎不會有什么影響，對行業(yè)的整合重組也沒有什么助力。

 

分析人士：整體來說，影響比較有限。目前汽車市場的競爭格局都已經(jīng)形成了，這跟前期乳品行業(yè)的整合有明顯不同，乳品行業(yè)的整合更有利于集中度的提升，但是汽車行業(yè)的集中度已經(jīng)形成了，競爭的局面也已經(jīng)形成了，所以影響力就比較有限。

 

但汽車工業(yè)協(xié)會資深專家賈新光認(rèn)為，建立汽車行業(yè)退出機(jī)制對于行業(yè)發(fā)展來說是積極信號，正式勸退僵而不死的車企，更深層的意義在于敲山震虎。

 

賈新光：中國汽車廠的數(shù)量龐大，連改裝廠一塊得2000多家造成產(chǎn)業(yè)秩序非?；靵y，多少年也調(diào)整不下來，其中的一個(gè)毛病之一就是原來沒有退出機(jī)制。

 

汽車行業(yè)評論員李洋指出，在國內(nèi)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)多年以后，汽車業(yè)仍呈現(xiàn)“難進(jìn)難退”的境況，計(jì)劃思維和行政干擾一直在阻礙著汽車業(yè)的優(yōu)化整合。

 

李洋：雖然我們看到了現(xiàn)在年產(chǎn)幾十萬上百萬的特大型企業(yè)占有比較多的市場份額。但不容忽視的是在地方保護(hù)的這樣一個(gè)大背景下，很多半死不活的零產(chǎn)量、零銷量的整車企業(yè)還大量存在。這些企業(yè)不可能退出市場競爭，因?yàn)榧幢闼r得一塌糊涂，依然有地方政府不斷地為它進(jìn)行輸血，提供各種各樣優(yōu)惠政策。

 

有生必有死，有死必有生，這本是自然法則，也是市場規(guī)律之一。一直以來，一些半死不活的汽車生產(chǎn)企業(yè)卻因?yàn)榉N種原因受到個(gè)別地方政府部門的保護(hù)，阻礙了汽車制造行業(yè)市場化。而工信部的勸退機(jī)制正是為了進(jìn)一步提高全行業(yè)的市場活力。

 

李洋進(jìn)一步指出，2009年3月，工信部就推出了《關(guān)于加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理的通知》。根據(jù)該通知，車企異地設(shè)廠必須兼并擁有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。工信部的初衷是為了限制汽車生產(chǎn)企業(yè)的無限度擴(kuò)張，但是這也讓那些擁有生產(chǎn)資質(zhì)本已“瀕死企業(yè)”起死回生。

 

李洋：它有資質(zhì)，這個(gè)資質(zhì)就是“殼資源”。它自己沒法把它利用起來，但是它卻可以拿出來賣、以各種各樣的方式來尋租。這樣一來對一些有資金實(shí)力，真正想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)來說非常不公平。

 

李洋認(rèn)為，要想真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，取消資質(zhì)審批、取消殼資源的存在，才是真正的解決方案。而建立汽車行業(yè)退出機(jī)制將使企業(yè)利用“殼資源”投機(jī)的行為失去根基。

 

李洋：公信部出臺的這樣一個(gè)規(guī)定，恰恰就是打掉這樣一個(gè)局部的壟斷，同時(shí)讓很多所謂的“殼資源”變得一文不值，從而促進(jìn)整個(gè)汽車行業(yè)統(tǒng)一的市場的形成，進(jìn)一步推動(dòng)全行業(yè)的市場化。

 

實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰實(shí)現(xiàn)一個(gè)退出機(jī)制讓企業(yè)有發(fā)展的壓力，這樣才能夠真正地?zé)òl(fā)汽車行業(yè)的活力。