京五6月實施 外地進(jìn)京黃標(biāo)車何去何從
5月21日，《京五將于6月1日起實施》一文激起千層浪，雖然只是京五這樣一個地方標(biāo)準(zhǔn)，但其掀起的軒然大波已經(jīng)引起了全行業(yè)的高度關(guān)注。
5月26日，這則消息終于得到來自官方的證實。
在北京市環(huán)保局網(wǎng)站上，《關(guān)于實施重型柴油車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》赫然在目。
“本市自2015年6月1日起全面實施《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國III、IV、V階段）》（GB17691-2005）中第五階段排放控制要求?！?/FONT>
“自2015年6月1日起，凡申報北京環(huán)保目錄的重型柴油車（發(fā)動機(jī)）其污染物排放必須符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國III、IV、V階段）》（GB17691-2005）、《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物限值及測量方法（臺架工況法）》（DB11/964-2013）和《重型汽車排氣污染物排放限值及測量方法（車載法）》（DB11/965-2013）標(biāo)準(zhǔn)中第五階段排放控制要求?！?/FONT>
“企業(yè)申報環(huán)保目錄繼續(xù)按照《關(guān)于重型柴油和燃?xì)馄嚕òl(fā)動機(jī)）申報北京環(huán)保目錄有關(guān)要求的通知》（京環(huán)發(fā)〔2013〕47號）和《關(guān)于重型車排放控制有關(guān)規(guī)定的通知》（京環(huán)發(fā)〔2014〕67號）的有關(guān)要求執(zhí)行。同時，各企業(yè)要強(qiáng)化生產(chǎn)管理，保證銷售車輛穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！?/FONT>
“自2016年1月1日起，本市行政區(qū)域內(nèi)使用的新增重型柴油車（公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場巴士等）應(yīng)選用安裝壁流式顆粒捕集器（DPF）的車型。”
“自2015年8月1日起對于不符合第五階段規(guī)定的車型不予辦理車輛注冊登記手續(xù)。凡在2015年8月1日前已購買的（以購車發(fā)票日期為準(zhǔn)）和已從外省市轉(zhuǎn)出遷往本市的（以機(jī)動車登記證書的轉(zhuǎn)移登記日期為準(zhǔn)）第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車，可繼續(xù)辦理車輛注冊登記手續(xù)?！?/FONT>
靴子終于落地了。
光嚴(yán)管北京怎么夠？
只報道這些就夠了嗎？當(dāng)然不是。
還是在北京市環(huán)保局的官網(wǎng)上，記者又看到了這樣一則消息：
“近日，北京市環(huán)保局組織全市16個區(qū)縣機(jī)動車排放管理站的業(yè)務(wù)骨干50余人，在北京新發(fā)地漢龍貨運(yùn)中心進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，就國Ⅲ以上重型柴油車的真?zhèn)舞b別問題進(jìn)行了實地教學(xué)。據(jù)了解，重型柴油車雖然占本市機(jī)動車保有量不到5%，但排放的污染物卻占機(jī)動車排放總量的50%以上。特別是每天夜間進(jìn)京的兩三萬輛送貨車，普遍存在排放不達(dá)標(biāo)、環(huán)保標(biāo)志造假的問題。由于在汽車生產(chǎn)過程中，外省市車輛上牌無環(huán)保前置審查，又缺乏國家環(huán)保召回法規(guī)，因此部分汽車企業(yè)在國家強(qiáng)制實施國Ⅲ、國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)后故意造假，將國Ⅰ、國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)柴油車冒充國Ⅲ、國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車輛銷售。前期，市環(huán)保局曾組織專家對135輛進(jìn)京重型柴油車進(jìn)行抽查，結(jié)果顯示85%以上都是國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)以下的黃標(biāo)車。經(jīng)測算，即使是一輛排放達(dá)標(biāo)的重型柴油車，其排放的污染物也是普通小客車的100倍以上。這些排放不達(dá)標(biāo)的外地進(jìn)京重型柴油車，對我市的空氣質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響，對于這些車輛的監(jiān)管，也成為我市機(jī)動車排放污染防治工作的一項重要內(nèi)容?！?/FONT>
為了加強(qiáng)對這部分超標(biāo)車輛的監(jiān)管，未來一到兩年的時間，北京將建立外地進(jìn)京重型柴油車數(shù)據(jù)庫。
換句話說，京五管得了北京的車，管得了外地進(jìn)京的車嗎？
監(jiān)管 還是監(jiān)管
又回到了那個老生常談的話題：監(jiān)管。
“國家本來應(yīng)該在檢測上放寬，而要在市場驗證上加嚴(yán)，保證市場上的一致性。就像美國一樣，抓到（不合規(guī)的情況）就‘往死里罰’。但這種方式會砸掉很多企業(yè)，也會影響GDP。環(huán)保問題，根源就在于犯罪成本低，守法代價高。在這其中，企業(yè)有責(zé)任，政府也有責(zé)任。我們呼吁的都快麻木了，越來越覺得自己就像‘皇帝新衣’里的‘無知小童’，大家都知道的事，就是這個‘無知小童’在多嘴。”曾有業(yè)內(nèi)知名人士這樣告訴記者。
要說環(huán)保部門的檢查，那是真的很嚴(yán)。在某卡車企業(yè)，記者聽到了這樣一則介紹。在國四執(zhí)行前夕，為了檢查產(chǎn)品的排放，檢查人員在檢查當(dāng)天才領(lǐng)到具體任務(wù)和機(jī)票，來到企業(yè)后直奔車間，選擇了若干產(chǎn)品，一直盯著它們下線，然后封存帶到檢測地，全程開啟視頻監(jiān)控。毫無疑問，通過檢測的產(chǎn)品鳳毛麟角。怎么辦呢？不是處罰，而是封存所有國四公告，不接受申報?！皳?jù)我所知，現(xiàn)在想找環(huán)保部門公關(guān)的企業(yè)特別多，但都找不到人。”這位企業(yè)人士透露。
“但是，幾乎所有人都不承認(rèn)自己沒有盡責(zé)，都認(rèn)為自己做得很好，沒有人說‘對不起我這些年沒把工作做好’。實際上，大家都沒做好，否則也不會到今天這種局面。我們就缺乏正視現(xiàn)實的勇氣。”上述業(yè)內(nèi)知名人士認(rèn)為：“環(huán)保問題不是技術(shù)問題。技術(shù)措施有的是，一致性問題也可以認(rèn)認(rèn)真真坐下來做。而現(xiàn)在不是比誰做得好，而是比誰做得差，誰鉆到了空子，大家就學(xué)誰。”
衷心希望各界不要再互相看笑話，衷心希望行業(yè)能踏踏實實做點事，衷心希望節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步不再是口號。
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