關(guān)注卡車司機(jī)素質(zhì) 交通部發(fā)文加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于提升交通運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）指出，要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從專業(yè)技能素質(zhì)、職業(yè)保障、職業(yè)道德等方面，完善我國交通運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

貨車司機(jī)培養(yǎng)體系逐步完善

根據(jù)《意見》制定的目標(biāo)，到“十三五”規(guī)劃結(jié)束時(shí)，不僅交通運(yùn)輸從業(yè)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)大幅提升，關(guān)鍵職業(yè)和重點(diǎn)崗位從業(yè)人員短缺問題明顯緩解，而且培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的從業(yè)人員隊(duì)伍，基本適應(yīng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求，并為交通運(yùn)輸率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一目標(biāo)對(duì)于國內(nèi)道路運(yùn)輸從業(yè)人員，尤其是對(duì)貨車司機(jī)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，在國家政策層面有了相對(duì)精確的進(jìn)程安排。《意見》出臺(tái)不久，交通運(yùn)輸部、教育部、公安部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)五部門聯(lián)合印發(fā)了《道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程工作方案》（以下簡稱《方案》），將開展為期三年的“道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程”，從制度建設(shè)、職業(yè)保障、培養(yǎng)模式、強(qiáng)化監(jiān)管等方面全面提升人員素質(zhì)。隨后，為了確?！斗桨浮返捻樌麑?shí)施，交通運(yùn)輸部又召開了相關(guān)會(huì)議，對(duì)人員素質(zhì)提升工程做出了具體部署。

據(jù)了解，該《意見》不僅是從監(jiān)管人員入手，更涉及每一位從事道路運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)?？ㄜ囆值芫銟凡靠偙O(jiān)張銀銀表示，“《意見》的目標(biāo)在于制度體系基本形成、從業(yè)狀況明顯改善、社會(huì)地位得到提升、履職能力大幅提高，體現(xiàn)了對(duì)卡車司機(jī)的關(guān)愛。大大改變了貨車司機(jī)原有的‘自己屬于缺乏社會(huì)關(guān)愛的弱勢群體’的舊觀念，并可引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的信用建設(shè)，提高卡車司機(jī)的整體素質(zhì)?！?/p>

《意見》指出了提高貨車司機(jī)素質(zhì)的重點(diǎn)工作，一方面按照國家新修訂的《職業(yè)分類大典》，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域主體職業(yè)從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；另一方面，完善職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的終身教育體系。此外，在職業(yè)保障、職業(yè)道德等方面，也有了具體規(guī)劃，從而能夠推進(jìn)從業(yè)人員的全面持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)培養(yǎng)體系逐步完善。

主客觀原因影響群體素質(zhì)

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院汽車運(yùn)輸技術(shù)研究中心副主任周煒此前表示，貨車駕駛員常年在外的生活特點(diǎn)決定了其社會(huì)評(píng)價(jià)較低，我國目前不盡合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和不規(guī)范的運(yùn)輸環(huán)境也是造成這一現(xiàn)象的主要原因。

對(duì)于司機(jī)群體素質(zhì)參差不齊的原因，來自河南焦作的卡車司機(jī)冀振邦認(rèn)為，從主觀方面看，首先是他們多為社會(huì)底層人員，賺錢養(yǎng)家是首要考慮的問題，繼續(xù)教育得不到保障，不僅安全意識(shí)差，“多拉快跑”是出于生計(jì)考慮。其次，傳統(tǒng)經(jīng)營理念根深蒂固?！澳壳翱ㄜ囁緳C(jī)更傾向于分散經(jīng)營，經(jīng)營靠經(jīng)驗(yàn)，掙錢靠關(guān)系，安全靠僥幸。”來自湖北荊州的卡車司機(jī)李友健說。第三，部分卡車司機(jī)接受新事物慢，難以適應(yīng)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型期。

從客觀角度看，一是“受社會(huì)整體環(huán)境的影響”，這也是冀振邦多次提及的。在公眾眼中，貨車司機(jī)群體素質(zhì)較低；在執(zhí)法者眼中，他們是嚴(yán)防死守的對(duì)象，社會(huì)缺乏對(duì)司機(jī)群體的關(guān)注。第二，國內(nèi)大部分車企、物流企業(yè)的聚焦點(diǎn)是車輛，而不是駕駛車輛的人員本身。加之貨運(yùn)市場不規(guī)范，道路貨運(yùn)個(gè)體掛靠多、集約化程度低，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位等深層次問題普遍存在。第三，“國內(nèi)缺乏完整的、體系化的人員素質(zhì)建設(shè)機(jī)制，在現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容上，多是重駕駛技能而輕職業(yè)道德，‘花錢買駕照’的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！崩钣呀≌f。

職業(yè)化進(jìn)程較國外差距較大

“卡車司機(jī)是個(gè)高反差職業(yè)，總結(jié)起來有五點(diǎn)：一是收入不低，地位很低；二是好像甲方，其實(shí)是乙方；三是數(shù)量眾多，散沙一地；四是工作重要，評(píng)價(jià)不佳；五是文化不高，要求很高。”張銀銀說。其實(shí)，不僅是卡車司機(jī)，這也是我國大部分道路運(yùn)輸從業(yè)人員的一個(gè)縮影。“2015年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：有6.2%的卡車司機(jī)已轉(zhuǎn)行，會(huì)員中有轉(zhuǎn)行意愿的卡車司機(jī)達(dá)到35.17%?！睆堛y銀認(rèn)為，簡單的數(shù)據(jù)背后，是國內(nèi)亟待提高卡車司機(jī)素質(zhì)的迫切需求。

與國內(nèi)不同，發(fā)達(dá)國家貨車司機(jī)的素質(zhì)體系建設(shè)要完善得多。日本貨車司機(jī)的地位相對(duì)較高，且收入高，會(huì)為自己是一名貨車司機(jī)或一名物流公司的司機(jī)而感到驕傲。司機(jī)有一整套專門的職業(yè)培訓(xùn)，無論是服裝，還是職業(yè)素養(yǎng)，都有標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，美國和歐洲的情況也基本相似。

交通運(yùn)輸管理部門也舉辦過培訓(xùn)活動(dòng)。冀振邦告訴記者，“現(xiàn)在我們縣舉行的卡車安全教育培訓(xùn)都是走個(gè)形式，大家坐在那里看視頻，既沒人講解，也沒有就具體內(nèi)容進(jìn)一步展開討論?！?/p>