新能源補貼調(diào)整 公共交通需重點培育

《老子》曾建言有之：“明道若昧，進道若退，夷道若類?！庇秩绻湃怂?，“學(xué)廣則謙，識明則慎，自修而后悟平生之多過?！笔挛镞M退之間，若能深入聽取多方意見，拿捏合理動向，健康良性發(fā)展也就隨之促成。

新能源

隨著新能源補貼政策進入新一輪調(diào)整，在猶豫補貼是否持續(xù)下去，亦或補貼對象設(shè)定、補貼標(biāo)準設(shè)置如何真正實現(xiàn)公平、合理，避免再次漏洞之前，則不妨聽聽業(yè)內(nèi)用戶和行業(yè)專家他們心目中期待的新能源補貼政策方向。

回顧過去，可以說，經(jīng)過第一階段導(dǎo)入期的嘗試，純電動新能源車輛的運營效應(yīng)和運營問題同時被凸顯了出來。

首先，說說運營效應(yīng)，除了純電動車輛發(fā)展是中國汽車產(chǎn)業(yè)彎道超車的最好甚至可能是唯一機會這個戰(zhàn)略高度發(fā)展需求外，無疑純電動車輛的應(yīng)用是帶動行業(yè)發(fā)展，帶給用戶實實在在好處的。

正所謂，純電動產(chǎn)品好不好，用戶心中已有一桿秤。從記者走進市場，調(diào)研各地用戶的新能源應(yīng)用體驗發(fā)現(xiàn)：純電動車輛的投入使用確確實實給用戶帶來了包括乘坐環(huán)境、駕乘舒適、運營成本降低等多處改變，受到了用戶的極大認可。

這種凸顯效應(yīng)尤其在以民生服務(wù)為使命的公共交通領(lǐng)域特別明顯。

以廣東為例，在廣東惠州市惠東縣深入發(fā)展的城鄉(xiāng)公交市場中，隨著一批批6米純電動車輛的投入使用，在既帶給乘客越來越多高檔舒適、節(jié)能環(huán)保的乘坐環(huán)境體驗外，也大大減輕了公交運營單位的負擔(dān)，成本節(jié)省率達65%，極大降低了運營成本。從而形成的良性循環(huán)是：隨著純電動車輛的越來越多投入運營，節(jié)省出來的費用可以用于增加更多的新能源車輛，提高運力覆蓋面，加快發(fā)班車次，為乘客出行帶來更多便利性。

而汕頭公交用戶也表示，純電動客車的投放使用，從節(jié)約能源，降低生產(chǎn)成本都起到很大作用。傳統(tǒng)能源車輛，一輛車的能耗價值可能在2元/每公里，但采用純電動每公里能耗僅需要0.5元，運營成本大幅度降低。同時新能源車輛也給乘客提供了更加舒適環(huán)保的乘車環(huán)境，減輕了駕駛員勞動強度。

可以說，新能源車輛體現(xiàn)出的節(jié)能環(huán)保價值遇上公共交通綻放出了最大效應(yīng)。對此，行業(yè)人士紛紛呼吁建言，應(yīng)該在公共交通領(lǐng)域優(yōu)先倡導(dǎo)發(fā)展新能源車輛，尤其是人口密集城市，并對一些高耗能、高污染運作環(huán)境，強制推行使用新能源車輛。比如，渣土車，環(huán)衛(wèi)車，以及機場地面設(shè)備等。

當(dāng)然，由于新能源本身的推廣應(yīng)用是摸著石頭過河，一些問題在導(dǎo)入期也開始暴露了，比如，不以運營為目的新能源車輛投放，這類現(xiàn)象則更多出現(xiàn)在客車租賃市場。甚至一些公司通過虛擬購買，或者拆賣電池等途徑從中謀取補貼暴利，攪亂市場。

而造成這個問題出現(xiàn)的原因之一，就是補貼政策存在對補貼對象運營資質(zhì)或者門檻的不設(shè)定。

曾深受惡性領(lǐng)補影響的旅游運輸用戶單位代表告訴記者，“純電動車輛投放的目的是為了節(jié)能減排。而什么才能真正實現(xiàn)環(huán)保？不是一味的增加新能源車輛，因為這將帶來的負面影響是造成城市擁堵，原有車輛資源浪費。也因此，在倡導(dǎo)新能源發(fā)展過程中，要有合理的規(guī)劃布局，逐步引導(dǎo)將當(dāng)前不夠節(jié)能環(huán)保的車輛更新替換為新能源車輛。同時，也要合理設(shè)定補貼對象門檻，攔阻不以運營為目的的使用單位，杜絕騙補現(xiàn)象。

當(dāng)然，新能源補貼政策若想更加公平、合理，有利于國家新能源核心技術(shù)培育發(fā)展，還需要在技術(shù)門檻上設(shè)置要求，比如，新能源車輛全生命使用周期考查。

“傳統(tǒng)的一味以車長、EKG（單位載質(zhì)量電能消耗量）、續(xù)駛里程等作為考量標(biāo)準，長期推行下去，不利于這個行業(yè)的發(fā)展?！毙袠I(yè)專家指出，由于新能源發(fā)展剛剛起步，國家補貼的大力支持，可以推動這個目前產(chǎn)能小、規(guī)模小、成本高的新能源產(chǎn)業(yè)的更快成長。而從利于行業(yè)長遠發(fā)展的補貼方向看，一定要讓補貼扶持真正發(fā)揮價值，帶動行業(yè)發(fā)展。這就需要制定嚴格的技術(shù)考核，比如針對新能源車輛的全生命周期使用壽命要求考核標(biāo)準，可以對車輛的動力電池性能、能耗考核，車輛穩(wěn)定性、可靠性、耐高低溫性、安全性以及售后服務(wù)方面，提出高標(biāo)準要求，最終以補貼之力帶動核心企業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)科技研發(fā)與技術(shù)更新。

當(dāng)然，新興事物在帶給行業(yè)改變同時，也不可避免會產(chǎn)生一些問題。對于不好現(xiàn)象的暴露，要正視，而不是回避，甚至退縮。

行業(yè)人士認為，既然新能源發(fā)展是摸著石頭過河，必然會存在一些彎路，而現(xiàn)在是糾偏的時機，如何制定更加合理公平的新能源補貼政策，按照國家既定的戰(zhàn)略方向，推動國內(nèi)新能源核心技術(shù)發(fā)展，為城市公共交通等領(lǐng)域創(chuàng)造更美好的運營環(huán)境才是關(guān)鍵。