騙補(bǔ)風(fēng)波后新能源汽車如何才能更好地大規(guī)模推廣？

雖然新能源電動(dòng)車推廣的過程充滿“坎坷”，但是國(guó)家和車企一直沒有停止過市場(chǎng)推廣的腳步。

從最開始“十城千輛”工程的黯然收?qǐng)觯?到2013年頒布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，2014年的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，提出將"節(jié)能與新能源汽車"作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域……循序漸進(jìn)，國(guó)家一直在堅(jiān)持對(duì)新能源汽車的市場(chǎng)推廣工作。

而近來(lái)關(guān)新能源汽車推廣的消息更是頻出，先是國(guó)家發(fā)改委與工信部先后發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見稿。

前不久，在鄭州舉行的電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇上，工信部和財(cái)政部也表示，新能源汽車行業(yè)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)準(zhǔn)入、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以保障新能源汽車產(chǎn)品的安全和性能。

不可否認(rèn)，新能源汽車確實(shí)還存在諸多問題，但是其發(fā)展經(jīng)歷，尤其是在新能源技術(shù)與運(yùn)營(yíng)模式方面從落后到逐步成熟。

技術(shù)壁壘逐步突破

新能源汽車為何在前期的市場(chǎng)推廣中“心有余而力不足”？其中最關(guān)鍵的問題還是技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品性能難以滿足需求。但現(xiàn)在經(jīng)過政策的鼓勵(lì)和企業(yè)的爭(zhēng)氣，在續(xù)航里程、電池蓄電能力等方面都已經(jīng)有了重大突破。

在續(xù)航里程方面，現(xiàn)在的新能源乘用車行駛里程基本都能達(dá)到250公里以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因我國(guó)的公共交通完善，超過250公里以上的出行都會(huì)考慮鐵路和航空，250公里以內(nèi)則會(huì)考慮駕車，而目前國(guó)人平均每天開車出行的里程在50-80公里。所以，續(xù)航里程已經(jīng)不再是新能源汽車發(fā)展的一個(gè)阻礙。

整車控制和集成方面，從系統(tǒng)到軟件到硬件三個(gè)層級(jí)，骨干的整車企業(yè)現(xiàn)在都具備了開發(fā)的體系和開發(fā)的能力。特別在軟硬件開發(fā)模式中，兼容了全球最先進(jìn)的體系，基本掌握了純電動(dòng)的整車集成控制、評(píng)價(jià)技術(shù)。制動(dòng)方面，相關(guān)企業(yè)也取得了一系列的進(jìn)展，包括電動(dòng)的助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品化。

“安全性、壽命、成本”是電池的最大瓶頸。從鎳氫電池、磷酸鐵鋰電池、三元/碳鋰電池、三元/硅碳鋰電池到未來(lái)新型電池，隨著電池技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些問題也都在不斷改善。據(jù)了解，最近以磷酸釩鋰為正極材料的鋰離子電池，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)后也顯示出優(yōu)良的安全性。

同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新能源汽車與其結(jié)合也越來(lái)越緊密，“智能化”概念已經(jīng)成了現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展的趨勢(shì)，這也是我國(guó)新能源電動(dòng)車在市場(chǎng)推廣中的的亮點(diǎn)之一。

運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新

 除了技術(shù)進(jìn)步，為了突破現(xiàn)實(shí)瓶頸，擴(kuò)大新能源汽車的市場(chǎng)范圍，有關(guān)部門和車企也相繼探索出換電模式、快充模式、租賃模式等多重運(yùn)營(yíng)模式，以提升自己在消費(fèi)者面前的“出鏡率”。

 為了解決消費(fèi)者購(gòu)買電池成本高，里程焦慮等問題，市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而發(fā)展了換電模式。在車輛頻繁經(jīng)過的區(qū)域安裝換電設(shè)施，3-5分鐘完成更換電池，就像出租車的加汽、加油一樣便捷。換電模式不僅符合國(guó)家供給側(cè)改革的大勢(shì)所趨，還可以利用“谷電”來(lái)解決“垃圾電”的利用問題，確保了能源站有健康的盈利模式。

作為走在前面的全國(guó)公交節(jié)能減排代表，北京公交從2008年開始投運(yùn)純電動(dòng)公交車。然而，當(dāng)時(shí)新能源汽車普遍存在“續(xù)航里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)、電池價(jià)格高”等“痛點(diǎn)”，北京公交果斷采用了換電+租賃的運(yùn)營(yíng)模式，在一定程度上解決了上述難題。

“當(dāng)時(shí)，新能源汽車補(bǔ)貼給公交公司，我們從整車企業(yè)采購(gòu)車身，從電池廠采購(gòu)電池，將電池交給國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)行集中管理，并從國(guó)家電網(wǎng)租賃備用電池進(jìn)行周轉(zhuǎn)，用這種模式解決了一些推廣難題，讓純電動(dòng)公交實(shí)現(xiàn)了批量化運(yùn)營(yíng)。”北京公交集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人回憶說。

從當(dāng)時(shí)不少的媒體報(bào)道中可以看到，換電模式在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是比較成熟且能真正推動(dòng)電動(dòng)車上路的一個(gè)重要舉措。

隨著電池技術(shù)的發(fā)展，為了解決新能源汽車充電時(shí)間過長(zhǎng)的問題，尤其是針對(duì)大多數(shù)新能源公交車單車每天過長(zhǎng)距離行駛的特殊工作情況，市場(chǎng)又相應(yīng)發(fā)展了快充模式，采用固定大功率充電樁，10－15分鐘完成快速充電，在無(wú)法建樁的情況下，也可以應(yīng)用移動(dòng)補(bǔ)電車進(jìn)行充電，滿足車主應(yīng)急的需求。

并且，目前中國(guó)車企在推動(dòng)新能源汽車租賃方面，也已經(jīng)摸索出整車租賃和電池租賃等模式，這大幅降低了用戶的出行成本，節(jié)省購(gòu)車成本及養(yǎng)車費(fèi)用，而且也使得新能源車輛在城市中的使用效率最大化，促進(jìn)新能源汽車的銷售，一舉兩得。

從技術(shù)到運(yùn)營(yíng)的改進(jìn)，從零起點(diǎn)到逐步走向成熟，新能源汽車的推廣和發(fā)展，是我國(guó)政策和車企共同努力的結(jié)果。

“騙補(bǔ)”風(fēng)波后政策該如何調(diào)整？

新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查啟動(dòng)至今已經(jīng)超過7個(gè)月了。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在7月初的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上已經(jīng)公開表示，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度。

對(duì)于“騙補(bǔ)”的車企應(yīng)該嚴(yán)查，但是由于名單遲遲不公布，部分企業(yè)受到了“牽連”。

一些中小型企業(yè)無(wú)法獲得銀行授信和貸款，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張，而這一影響還波及到經(jīng)銷商。同時(shí)，由于名單未公布，新能源汽車補(bǔ)貼也無(wú)法按時(shí)撥付，有企業(yè)近兩年的國(guó)家補(bǔ)貼和絕大多數(shù)地方補(bǔ)貼仍處于虧欠狀態(tài)，累計(jì)金額達(dá)到數(shù)十億元，給公司造成嚴(yán)重的資金壓力。

一些運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新也受到影響，在新能源客車領(lǐng)域，換電+租賃的運(yùn)營(yíng)模式也一度“躺槍”，汽車租賃等模式現(xiàn)在很容易被當(dāng)成是“騙補(bǔ)”。但截止目前，相關(guān)部門并沒有明確的界定方式，也不能更好地推動(dòng)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

持續(xù)了近7個(gè)月的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查已接近了尾聲，對(duì)于新能源汽車而言，雖然產(chǎn)生了惡劣的“騙補(bǔ)事件”，補(bǔ)貼政策在當(dāng)下依然頗為重要。

在前不久舉行的2016中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲也表示，補(bǔ)貼是各國(guó)發(fā)展新能源汽車的通用方法，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品銷售等方面制定了很多強(qiáng)力措施。她強(qiáng)調(diào)，我國(guó)在動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)方面相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)缺乏優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)環(huán)境還不夠完善等制約因素依然存在，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍難以完全依靠市場(chǎng)來(lái)發(fā)展壯大，相當(dāng)一部分還要依靠財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)維持。

當(dāng)然，盡管補(bǔ)貼會(huì)繼續(xù)，門檻卻必須要調(diào)高。未來(lái)各類新能源車型都面臨更嚴(yán)格、更細(xì)化的技術(shù)要求和更高的準(zhǔn)入門檻，補(bǔ)貼會(huì)向技術(shù)更先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品傾斜。

“財(cái)政部將配合工信部，在保持2016—2020年補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高進(jìn)入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼，反之就得不到補(bǔ)貼。同時(shí)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣規(guī)模、成本變化等因素進(jìn)一步完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”宋秋玲說。

未來(lái)，財(cái)政部將建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動(dòng)態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運(yùn)行、充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況。同時(shí)也將積極配合工信等部門加快建立相關(guān)的市場(chǎng)化制度，該制度即為碳排放交易制度。