【第一商用車網(wǎng) 原創(chuàng)】

萬物復(fù)蘇，春暖花開，一年一度的“兩會(huì)”如約而至。汽車作為中國的支柱性產(chǎn)業(yè)，又一次成為了代表們提案的熱門話題。在此次“兩會(huì)”的提案中，新能源和智能化依然是代表們關(guān)注的重點(diǎn)，“自動(dòng)駕駛”、“充電基建”、“國六標(biāo)準(zhǔn)”等關(guān)鍵詞被頻頻提及。

熱點(diǎn)一：加速汽車智能化政策立法 

近幾年，汽車智能化不僅成為了世界前沿科技的研究熱門，也被看作是中國在汽車產(chǎn)業(yè)方面加速發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。在2018年的“兩會(huì)”提案中，有關(guān)“汽車智能化”的問題，不少代表有話說。

曾慶洪：加快自動(dòng)駕駛汽車立法

第十三屆全國人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長曾慶洪本次兩會(huì)主要圍繞汽車行業(yè)等領(lǐng)域的問題提出建議，特別是在出行方面，圍繞停車難、充電難、事故處理難、廢舊電池報(bào)廢難等消費(fèi)者關(guān)注的問題，提出不少建議。其中最為值得關(guān)注的則是呼吁加快自動(dòng)駕駛汽車立法。

眾所周知，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車是全球汽車發(fā)展方向，但是我國現(xiàn)行汽車道路管理法規(guī)有部分條款不適應(yīng)自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展需要，而相關(guān)專門規(guī)定的法律位階較低，法制保障力度較弱。因此，針對(duì)此現(xiàn)象，曾慶洪建議加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)立法，通過立法機(jī)關(guān)授權(quán)試點(diǎn)或制定暫行條例等方式，加快制定自動(dòng)駕駛汽車測試專項(xiàng)法規(guī)，保障相關(guān)測試“合法上路”，同時(shí)加大調(diào)研力度，研討新的管理制度，界定自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)主體責(zé)任，探索建立自動(dòng)駕駛汽車專用保險(xiǎn)。

李彥宏：打造自動(dòng)駕駛政策全球新高地 構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國

政協(xié)委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏，在此次“兩會(huì)”的提案中，特別關(guān)注到了自動(dòng)駕駛的相關(guān)問題。

自動(dòng)駕駛正在帶來全新變革，也讓我國有機(jī)會(huì)在自動(dòng)駕駛汽車新賽場上成為汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。但是政策與技術(shù)進(jìn)步是否匹配，一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度和競爭力。對(duì)此，李彥宏建議，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)搭建“中國汽車大腦”平臺(tái)，建立千億級(jí)國家自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)投資基金；加快研究并出臺(tái)運(yùn)營政策，從國家層面為加快自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)化奠定法律基礎(chǔ)；加強(qiáng)防范汽車被黑客攻擊、關(guān)鍵數(shù)據(jù)等風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)加速改造面向自動(dòng)駕駛汽車的新型城市交通環(huán)境。

朱華榮：加快提升中國汽車品牌形象與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立

首次當(dāng)選全國人大代表的中國長安汽車集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、重慶長安汽車股份有限公司總裁朱華榮認(rèn)為，近年來自主汽車品牌的產(chǎn)品力突飛猛進(jìn)的提升卻是有目共睹的，然而品牌形象如果不得到提升，消費(fèi)者仍認(rèn)為其是“入門產(chǎn)品”，久而久之便嚴(yán)重阻礙了自主汽車品牌的發(fā)展。因此，他建議自主品牌車企要讓產(chǎn)品力與品牌形象同步提升，應(yīng)當(dāng)“好馬配好鞍”。

另外，朱華榮還建議加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車統(tǒng)籌管理以及加快相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建立。

熱點(diǎn)二：新能源問題受熱議 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備受關(guān)注

“新能源”作為“老生常談”的話題，這一次又獲得了幾位人大代表的關(guān)注，他們圍繞新能源相關(guān)的問題，做出了相關(guān)提案。

徐和誼：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全國政協(xié)委員北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼在全國政協(xié)第十三屆一次會(huì)議中，就充電樁建設(shè)提出了建議，他認(rèn)為中國汽車工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的新時(shí)代。

徐和誼在提案中分析了當(dāng)前新能源汽車推廣應(yīng)用面臨的問題、難題，他表示，當(dāng)前充電樁建設(shè)和服務(wù)未能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。截至2017年底，全國累計(jì)建成公共充電樁21.4萬個(gè)。而這一數(shù)字，距離我國提出的2020年新增480萬個(gè)充電樁(滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車充電需求)的目標(biāo)還有很大的差距。因此，他建議動(dòng)態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖；設(shè)立專門的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府各部門，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)；加快充電運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用規(guī)范化及后臺(tái)結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通；同時(shí)對(duì)充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持，包括場地報(bào)批、資金支持等。

尹同躍：扼制商用車排放 建議輕型商用車先行“雙積分”

奇瑞汽車董事長尹同躍今年“兩會(huì)”提案，建議加速推動(dòng)商用車電動(dòng)化發(fā)展，并提出通過積分管理辦法來推動(dòng)商用車向新能源技術(shù)發(fā)展的建議。他認(rèn)為雖然商用車在全國汽車保有量和新車銷售量中只占20%左右的比重，但商用車每年需消耗全國車用燃料的50%以上，因此，通過積分管理辦法來推動(dòng)商用車向新能源技術(shù)發(fā)展，將有利于降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對(duì)外依存度、提高國家能源安全。

同時(shí)尹同躍建議，在推動(dòng)商用車電動(dòng)化的方式上，可以先推動(dòng)商用車的雙積分制實(shí)行。在具體策略上，建議考慮將輕型商用車（N1類）與現(xiàn)有的乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合為輕型汽車雙積分管理辦法的可行性。

李書福：再推甲醇汽車

無論是政協(xié)委員，還是人大代表，浙江吉利控股有限公司董事長李書福始終堅(jiān)持推廣甲醇汽車，今年第一次被選為全國人大代表的李書福，在兩會(huì)提案中再次就甲醇汽車推廣問題提出建議。李書福表示，應(yīng)該根據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)和市場現(xiàn)狀，走能源多元化道路，以緩解能源安全挑戰(zhàn)并改善環(huán)境質(zhì)量。而甲醇汽車或許會(huì)成為解決之道。

在今年的提案中，他強(qiáng)調(diào)甲醇具有超級(jí)清潔燃料的特征。根據(jù)中科院報(bào)告顯示，其排放的二氧化碳量低于煤和石油的排放量50%以上，且排放的碳氧化物、硫氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物微乎其微。同時(shí)，甲醇與汽油、柴油理化性質(zhì)相近，便于儲(chǔ)存和運(yùn)輸。利用甲醇作為燃料，可加快擺脫對(duì)煤資源的依賴，并可在沒有任何政府補(bǔ)貼的情況下進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。

然而，目前“液態(tài)陽光經(jīng)濟(jì)”和甲醇汽車在進(jìn)一步發(fā)展方面還存在政策支持不足、技術(shù)有待突破、國際競爭激烈、配套設(shè)施不成熟等諸多挑戰(zhàn)。因此李書福的兩會(huì)提案中建議：中央牽頭，體制機(jī)制創(chuàng)新、政策先行先試；持續(xù)推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)甲醇生命周期碳中性；掌握甲醇產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)，確立我國主導(dǎo)地位；完善配套設(shè)施，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；甲醇汽車技術(shù)難點(diǎn)完全突破，市場化運(yùn)行仍需大力推動(dòng)。

王鳳英：關(guān)注新能源  消除地方保護(hù)

第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英認(rèn)為，當(dāng)下新能源汽車市場存在弊端，包括地方保護(hù)、地方補(bǔ)貼和使用便利性三個(gè)方面的因素，這阻礙了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此她建議要清查地方政府設(shè)置的不合理的地方準(zhǔn)入制度或備案制度，努力構(gòu)建統(tǒng)一的國內(nèi)新能源汽車市場；逐步提高汽車使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產(chǎn)和購買環(huán)節(jié)的稅賦；明確要求地方政府不得在購車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方政府將購車補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補(bǔ)貼；鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專項(xiàng)基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等；以及要改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”等。

李樹朋：中通客車建議加快加氫站建設(shè)

全國人大代表、中通客車董事長李樹朋，在今年的“兩會(huì)提案”中，特別關(guān)注到了氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)的相關(guān)問題。氫能作為一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的新能源，被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?。我國?duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，將其列為十二五、十三五期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但是近年來，我國氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)化的速度進(jìn)展緩慢，李樹朋認(rèn)為，從技術(shù)層面看，氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)具備產(chǎn)業(yè)化的條件，氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢的原因一是價(jià)格太貴，另一個(gè)原因就是加氫氣不方便。雖然全國各地很多城市也都在規(guī)劃建設(shè)加氫站，但是整體還未形成規(guī)模，加氫站數(shù)量少是制約燃料電池汽車發(fā)展的一大瓶頸。因此，李樹朋建議政府加大對(duì)加氫站建設(shè)的支持力度，通過優(yōu)化審批程序，實(shí)施建站補(bǔ)貼政策等方式，加快加氫站建設(shè)步伐。

熱點(diǎn)三：校車問題受關(guān)注 建議細(xì)化相關(guān)立法與補(bǔ)貼

湯玉祥：加大校車推廣力度 有效保障孩子上下學(xué)安全

除了新能源和智能化等熱點(diǎn)問題，還有一些企業(yè)的領(lǐng)頭人則是一直關(guān)注著和百姓息息相關(guān)的民生問題。鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥早在2011年和2012年的兩會(huì)提案中，就關(guān)注了校車的問題，然而他認(rèn)為目前校車推廣之路依然任重道遠(yuǎn)，校車在全國范圍推廣仍存在較大阻礙，剛性需求和現(xiàn)實(shí)運(yùn)行之間存在巨大缺口，發(fā)展仍不平衡不充分。因此，今年湯玉祥又一次針對(duì)校車的問題提出了建議。他建議，進(jìn)一步細(xì)化完善校車政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大落實(shí)力度，建立保障體系，讓更多中國學(xué)童能享受到相關(guān)政策帶來的好處；全面取消校車購置稅、消費(fèi)稅，進(jìn)一步為校車購置或運(yùn)營者減負(fù)，實(shí)效推動(dòng)校車發(fā)展；設(shè)立國家校車專項(xiàng)基金，補(bǔ)貼和支持校車發(fā)展，特別是針對(duì)貧困地區(qū)加大補(bǔ)貼和推廣力度；普及校車文化，建立長效安全教育機(jī)制等。

李樹朋：規(guī)范統(tǒng)一管理 增加校車補(bǔ)貼

無獨(dú)有偶，全國人大代表、中通客車董事長李樹朋，此次也把目光落在了校車的問題上。他認(rèn)為，目前專用校車保有量不能有效滿足需求，并且專用校車的管理不規(guī)范，存在多頭管理現(xiàn)象。因此李樹朋建議，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)校車的統(tǒng)一管理，以保證孩子的上學(xué)安全；同時(shí)增加校車補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方購買校車的積極性，滿足各區(qū)域孩子上學(xué)的需要。

熱點(diǎn)四：“國六”再次受關(guān)注 何時(shí)實(shí)施成熱議

譚旭光：盡快推廣實(shí)施國6標(biāo)準(zhǔn)

作為四屆人大代表，山東重工集團(tuán)、濰柴集團(tuán)董事長譚旭光在接受媒體采訪時(shí)就新能源未來發(fā)展方向表示，未來30年--50年傳統(tǒng)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)不可能退出市場，新能源與傳統(tǒng)動(dòng)力會(huì)同臺(tái)共舞，濰柴集團(tuán)2030年要引領(lǐng)新能源行業(yè)發(fā)展。

今年的兩會(huì)，譚旭光針對(duì)新能源問題上交提案，并呼吁盡快推廣國六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。對(duì)于國六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，譚旭光建議，國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)主管部門，加快推動(dòng)道路國六法規(guī)發(fā)布審批進(jìn)度；地方政府不再出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市比全國統(tǒng)一時(shí)間提前1-2年實(shí)施國六；通過部分地區(qū)提前實(shí)施，既能保護(hù)區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境，又可以驗(yàn)證整車和發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠性，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，為全國全面實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)。

熱點(diǎn)五：皮卡解禁 是否為眾望所歸

李建新：全面放開皮卡進(jìn)城

皮卡車客貨兩用、宜商宜家，不過這種車型目前還被許多城市拒之門外。十三屆全國人大一次會(huì)議湖南團(tuán)代表李建新認(rèn)為，這種現(xiàn)狀顯然不適應(yīng)城鄉(xiāng)居民出行和承載需求，國家應(yīng)該全面放開皮卡進(jìn)城的限制。因此李建新呼吁，盡快全面放開皮卡進(jìn)城限制，滿足城市對(duì)皮卡的需求。他建議，要將皮卡從貨車類別劃歸為乘用車類別管理，同時(shí)希望國家加大對(duì)皮卡車型的政策扶持，支持引導(dǎo)企業(yè)加大皮卡車型的研發(fā)投入。李建新表示，全面放開皮卡車進(jìn)城限制作為供給側(cè)改革的一部分，將會(huì)增強(qiáng)市場的有效供給，對(duì)于提升民生幸福指數(shù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)新運(yùn)輸管理和現(xiàn)代物流建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義重大。

熱點(diǎn)六：公共交通問題成焦點(diǎn)

李世杰：提高公交專用道使用效率

為了緩解城市交通擁擠狀況，保障城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，我國許多大城市已開始在部分路段開辟公交專用車道，實(shí)施公交優(yōu)先,以提高公共交通的客運(yùn)能力。然而由于我國城市公交專用車道的規(guī)劃和設(shè)置還處于起步階段,使得有些城市所設(shè)置的公交專用車道未能達(dá)到預(yù)期的效果。

李世杰建議，要根據(jù)交通需求和道路通行能力情況，對(duì)城市公交專用車道進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和精準(zhǔn)管理，仔細(xì)分析和評(píng)估具體道路的客流效益，進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，找到公交優(yōu)先和社會(huì)車輛的平衡點(diǎn)，提高通行效率。李世杰建議，推廣周末及節(jié)假日公交專用道不限行的做法，并且公交車道在限制社會(huì)車輛的同時(shí)，允許出租車在一定時(shí)間和范圍內(nèi)“借道”公交車道行駛。

王曼利：呼吁公交駕駛員應(yīng)提前退休

不少公交車司機(jī)開了幾十年車，患上頸椎病、腰椎病等職業(yè)病，還得堅(jiān)持到60歲才能退休，近兩年司機(jī)倒在崗位上的事件更是時(shí)有發(fā)生，因此全國人大代表、西安市公交巴士公司工會(huì)主席王曼利呼吁公交司機(jī)，尤其是男性駕駛員可以提前退休。王曼利認(rèn)為，雖然國家的大方向倡導(dǎo)延遲退休，但是公交行業(yè)是高危行業(yè),安全責(zé)任重大,牽系著乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)該特殊考慮，她強(qiáng)烈呼吁能讓他們提前退休，保證駕駛員和廣大乘客的人身健康和人身安全。

熱點(diǎn)七：建設(shè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系 向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變

徐冠巨：建議把供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略

全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨認(rèn)為，我國供應(yīng)鏈管理發(fā)展滯后的原因主要為，發(fā)展供應(yīng)鏈體系的意識(shí)較薄弱；供應(yīng)鏈的主干沒有打通，組織化程度低；政策支持有待完善。因此，徐冠巨建議，要多一點(diǎn)“政策紅利”，匯聚更多資源；加大供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通供應(yīng)鏈主干網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，培育一批具有共享理念和平臺(tái)模式的供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)至關(guān)重要；此外，“智能制造”需要“智能服務(wù)”，鼓勵(lì)發(fā)展基于供應(yīng)鏈的“務(wù)”聯(lián)網(wǎng)；最后，以更便捷、更智能的方式分享信息、交換資源、調(diào)度生產(chǎn)，從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供高效率、系統(tǒng)化的服務(wù)和支撐。