【第一商用車網(wǎng) 原創(chuàng)】

在疫情的“侵襲”之下，商用車行業(yè)進入調(diào)整期。

今年1-5月，我國商用車僅銷142.1萬輛，而年初行業(yè)預期全年銷量為450萬輛，目前完成度不到預期的32%?？蛙嚫鞔蠹毞质袌鲆彩侨€低迷，重卡下降63%，中卡下降48%，微卡下降16%，輕卡、中客、輕客降幅均超三成。

市場蕭條，扶持政策或是“救市”良方。近期，上至國家層面，下至地方單位，從行業(yè)多個角度，出臺了不少紓困解難政策，傳遞出積極的信號。商用車行業(yè)新一輪政策紅利或?qū)砼R！

國家政策

工信部：盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠延續(xù)政策

在6月14日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹，近十年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，解決了一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，但也清醒認識到，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在部分關鍵技術、支撐保障能力等方面還存在一些短板和不足，下一步將盡快研究予以解決。

根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策將于今年底結(jié)束。工信部將盡快出臺該優(yōu)惠政策的延續(xù)政策，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展。

國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室：《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》

國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室近日印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》（工信部企業(yè)函〔2022〕103號）（下稱《若干措施》），提出進一步為中小微企業(yè)紓困解難十大方面舉措，包括各地要積極安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元，做好大宗原材料保供穩(wěn)價，開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動等，助力中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《若干措施》提出，各地要積極安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，優(yōu)化支出結(jié)構，加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶的支持，結(jié)合本地實際向困難企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息、社保補貼等。

工信部：開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動

5月31日，工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動》，本批涉及26家車企70款車型參與，將于5月-12月進行，擬在山西、吉林、江蘇、浙江、河南等11省舉辦若干場專場、巡展和企業(yè)活動，聚集三四線城市、縣區(qū)。此外，長安汽車、福田智藍、鑫源新能源、飛碟汽車、新吉奧汽車等新能源商用車企業(yè)有多款微面、微卡車型入選。

國務院：部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施 利好基建工程市場

5月下旬，國務院發(fā)布關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知，努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間。在金融方面，汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息，緩解中小企業(yè)和貨車司機還貸壓力（車貸延期政策覆蓋6月底之前購車用戶，這意味著6月份會有一波用戶購車的行情）。

穩(wěn)投資消費方面，加快推動交通基礎設施投資，支持中鐵集團發(fā)行3000億元鐵路建設債券；啟動新一輪農(nóng)村公路建設和改造，在完成今年目標任務的基礎上，進一步加強金融等政策支持，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。此外，抓緊完成今年專項債券發(fā)行使用任務，加快今年已下達的3.45萬億元專項債券發(fā)行使用進度，在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上，適當擴大專項債券支持領域，優(yōu)先考慮將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。上述政策無疑將利好基建工程市場。

財政部：再次明確“國補”于今年12月31日終止 或刺激新能源客車市場回暖

近日，財政部印發(fā)《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》的通知（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，在支持重點方向和領域上，大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎設施支持政策，穩(wěn)妥推動燃料電池汽車示范應用工作。在財政部有關負責人近日出席前述答記者問時，回應行業(yè)密切關注的國補退出問題，再次明確新能源汽車補貼政策于2022年12月31日終止。

地方政策

山東：發(fā)放1.2億元消費券！五部門聯(lián)合出臺商用車促消費措施

為推動商用汽車消費市場加快恢復，在落實國家和省現(xiàn)有汽車消費政策基礎上，山東將發(fā)放1.2億元消費券開展促進商用汽車消費活動。6月9日，山東省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省商務廳、省統(tǒng)計局五部門近日聯(lián)合出臺《山東省促進商用汽車消費若干措施》。本政策措施自發(fā)布之日起實施，有效期截止至2022年 6月30日，如延長實施時間另行通知。

對在省內(nèi)購置新能源商用車（二手車除外）并上牌的個人消費者，購置20萬元（含）以上的，每輛車可申領6000元消費券；購置10萬元（含）至20萬元（不含）的，每輛車可申領4000元消費券；購置10萬元以下的，每輛車可申領3000元消費券。

對在省內(nèi)購置燃油商用車（二手車除外）并上牌的個人消費者，購置20萬元（含）以上的，每輛車可申領5000元消費券；購置10萬元（含）至20萬元（不含）的，每輛車可申領3000元消費券；購置10萬元以下的，每輛車可申領2000元消費券。

以報廢舊商用車購置新商用車（二手車除外）的，對第一條至第二條購車的個人消費者，每輛車可申領的消費券金額再增加1000元。

上述消費券所需資金，省級財政承擔50%，其余資金由各市承擔。山東支持有條件的市提高汽車消費券發(fā)放金額，鼓勵汽車銷售企業(yè)按一定比例配資讓利，提高消費券“乘數(shù)效應”。對6月份商用汽車類銷售額實現(xiàn)正增長的市，省級將給予相應鼓勵。

遼寧：發(fā)放貨車電子消費券 近5.6萬戶貨運企業(yè)受益

基于當前疫情形勢給貨運企業(yè)和貨車司機帶來的生存困難影響，為更好的促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)展，5月23日，遼寧省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳等16部門聯(lián)合下發(fā)《遼寧省支持道路貨運企業(yè)和貨車司機紓困發(fā)展的若干措施》。主要內(nèi)容有12項，包括執(zhí)行核酸檢測免費政策、實施貨車“包容免罰”措施、降低貨車檢驗檢測費用、減免貨運企業(yè)相關稅費、延緩貨運企業(yè)各類繳費、優(yōu)化大件貨物運輸審批等。

為助力遼寧道路貨運企業(yè)和貨車企業(yè)紓困解難，遼寧交投集團自6月15日起面向所有遼寧發(fā)行ETC的遼寧籍貨車發(fā)放電子消費券，用于抵扣省內(nèi)高速通行費和服務區(qū)加油費用。電子消費券派發(fā)期：2022年6月15日至2022年12月31日；電子消費券有效期：自領用之日起至2023年3月31日止。從6月15日啟動開始，每累計發(fā)生高速公路遼寧路段通行費滿100元可派發(fā)5元電子消費券，當次不足100元或超出整百部分予以累計。據(jù)悉，該活動將使全省近5.6萬戶貨運企業(yè)受益，近百萬臺貨運車輛得到優(yōu)惠。

河南：部分高速8折優(yōu)惠，車貸延期半年還付、逾期未年審不予處罰

6月2日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《支持物流行業(yè)紓困解難若干政策措施》，通過稅費優(yōu)惠、通行費打折補貼、貸款政策傾斜、建立物流企業(yè)白名單等20項便民利企措施，幫助物流企業(yè)紓困解難，恢復市場活力。政策有效期至2022年12月31日（其中有明確適用期限的除外）。

其中，在降低物流通行成本方面提出：1、實施高速公路貨車差異化收費政策，采取全路網(wǎng)、橋隧分車型折扣方式，即在現(xiàn)行通車路段的通行費標準上，對2至6類貨車實施差異化收費政策。對行駛G59呼北高速全線、S62 淮內(nèi)高速邢集至淮濱段、S21 濮商高速淮濱至固始段高速公路的貨車，在以上規(guī)定的差異化政策基礎上實行通行費8折優(yōu)惠。2、鼓勵有條件的地方在疫情防控期間對當?shù)匚锪鬟\輸車輛高速通行費給予適度補貼。3、安排省級專項交通資金，對重點道路客貨運輸企業(yè)實施疫情防控和運營困難補貼。4、落實財政部、交通運輸部《關于調(diào)整農(nóng)村客運出租車油價補貼政策的通知》（財建[2022] 1號）精神，對綠色貨運配送示范城市等給予補助。

在金融扶持方面，對于因疫情影響償還貸款暫時困難的運輸物流企業(yè)和貨車司機，銀行業(yè)金融機構可根據(jù)企業(yè)和個人延期還本付息申請，通過貸款展期、續(xù)貸、調(diào)整還款安排等方式，給予一定期限的臨時性延期還本付息安排，本息最長可延6個月；對延期還本付息企業(yè)和個人維護正常信用記錄，不按逾期報送信息，不下調(diào)貸款分類。

上海：建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互保機制、暢通國內(nèi)國際物流運輸通道

5月21日，上海市人民政府發(fā)布關于印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》的通知?！缎袆臃桨浮饭舶ò藗€方面、50條政策措施，主要內(nèi)容大致可分為“四大板塊”，一是全力助企紓困，二是復工復產(chǎn)復市，三是穩(wěn)外資外貿(mào)、促消費投資，四是強化支撐保障。針對復工復產(chǎn)卡點堵點，提出了分類指導、動態(tài)修訂復工復產(chǎn)復市疫情防控指引、取消企業(yè)復工復產(chǎn)復市不合理限制（6月1日起取消企業(yè)復工復產(chǎn)審批制度）、擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互保機制、暢通國內(nèi)國際物流運輸通道等政策措施，支持各行業(yè)領域復工復產(chǎn)復市，穩(wěn)步提高企業(yè)達產(chǎn)率。

支持汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點帶鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同復工，穩(wěn)步提高企業(yè)達產(chǎn)率。加快推廣使用全國統(tǒng)一互認的通行證，提升跨省運輸中轉(zhuǎn)站運行效率，推廣無接觸物流方式，提高貨運通行效率。嚴格實施港口、機場防疫生產(chǎn)保障措施，優(yōu)化提貨方式和口岸檢疫流程，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和航運物流有序運轉(zhuǎn)。加快落實國家出臺的貨運扶持政策，2022年5月1日至年底，對符合條件的快遞收派服務收入免征增值稅，用好再貸款資金支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資。

浙江：積極爭取新能源公交車購置補貼、通行費八五折優(yōu)惠等

浙江省發(fā)展改革委牽頭14部門于3月31日印發(fā)實施《浙江省關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見》（以下簡稱《政策意見》），提出了3個方面共53條政策措施。

其中針對公路水路鐵路運輸業(yè)，推出了如下政策：

1、2022年暫停鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅一年。

2、2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。

3、積極爭取2022年中央財政對符合要求的新能源公交車的購置補貼。

4、積極爭取2022年中央財政車輛購置稅收入對地方資金的補助，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等。

5、各市、縣（市、區(qū)）合理安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付的城市交通發(fā)展獎勵資金、農(nóng)村客運補貼資金等，根據(jù)實際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。

6、加強信息共享，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用，引導金融機構創(chuàng)新符合道路水路運輸業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機構按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度，相關主管部門提供企業(yè)清單供金融機構參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行信用類債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。

7、推廣高速公路差異化收費。對合法裝載國際標準集裝箱運輸專用車輛，落實高速公路通行費六五折優(yōu)惠政策。對使用浙江發(fā)行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛，實行省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段通行費八五折優(yōu)惠政策。

云南：十大專項行動和五方面加力政策舉措，幫扶中小微企業(yè)紓困

5月31日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》（以下簡稱《方案》），助力中小微企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《方案》包含“十大專項行動”和五方面加力政策舉措?！　笆髮ｍ椥袆印卑斦萜髮ｍ椥袆?、減稅降費專項行動、融資便利專項行動、穩(wěn)崗就業(yè)專項行動、保通保暢專項行動、清欠活企專項行動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動、企業(yè)培優(yōu)專項行動、復工復產(chǎn)專項行動、融通發(fā)展專項行動。五方面加力政策措施涵蓋　加力房租減免、加力稅收優(yōu)惠政策、加力融資服務、加力政府采購和招標投標支持、加力困難行業(yè)幫扶等五方面。

其中，保通保暢專項行動，嚴防通行管控層層加碼、“一刀切”問題回潮，實行貨車司機“即采即走即追”+“人員封閉管理”模式，用足用好全國統(tǒng)一互認通行證制度，建好備好物流中轉(zhuǎn)場地；對符合“綠通”政策不超過4.2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收車輛通行費；確保交通設施應開盡開，交通網(wǎng)絡有序暢通。

福建：做好1000億元交通物流專項再貸款政策在福建的落地工作等

近日，福建省人民政府印發(fā)《關于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的實施方案》的通知?！斗桨浮分赋?，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，政府性融資擔保機構及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸。

完善交通物流保通保暢政策，加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎設施和多式聯(lián)運體系，借助樞紐間合作機制，爭取更多區(qū)域分撥中心、物流配送中心布局我省，完善全省現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。積極申報國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目，引導縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社以及已登記的村集體經(jīng)濟組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力。支持完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，實施縣域商業(yè)建設行動，加快農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設。做好1000億元交通物流專項再貸款政策在福建的落地工作。

黑龍江：人民銀行哈爾濱中支服務貨運物流保通保暢

近期，受疫情影響，黑龍江省部分物流企業(yè)承受較大壓力，人民銀行哈爾濱中心支行引導轄內(nèi)金融機構為貨運物流企業(yè)和從業(yè)人員紓困解難，滿足企業(yè)合理融資需求，用好招實招為保通保暢貢獻金融力量。

為切實滿足交通物流企業(yè)貸款延期等需求，人民銀行哈爾濱中心支行制定并印發(fā)《關于加強保障物流暢通和促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定相關金融服務的通知》，推動各銀行業(yè)金融機構主動跟進和有效滿足物流企業(yè)和貨車司機金融需求，對受疫情影響暫時遇到困難的物流企業(yè)和貨車司機的貸款給予合理延期、展期或續(xù)貸安排。全省農(nóng)村合作機構全力提供延期還本付息支持，為22家物流企業(yè)辦理延期、展期業(yè)務，金額達1.48億元。招商銀行哈爾濱分行向總行申請疫情防控期間零售信貸客戶貸款延期政策，為物流行業(yè)及相關從業(yè)人員提供還款保護。郵儲銀行黑龍江省分行要求省內(nèi)各分支機構對于受疫情影響較大的物流運輸企業(yè)不抽貸、不斷貸，對暫時出現(xiàn)還款困難的個體工商戶提供展期、減額續(xù)貸、無還本續(xù)貸等多種措施，降低還款壓力。

人民銀行哈爾濱中心支行積極組織全省金融機構建立重點企業(yè)白名單，引導金融機構與供應鏈核心企業(yè)及其上下游企業(yè)加強合作。截至目前，各金融機構共匯總白名單企業(yè)158家，為包括運輸、倉儲、快遞等物流企業(yè)在內(nèi)的上下游企業(yè)提供授信支持。截至4月末，農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行、交通銀行黑龍江省分行等14家供應鏈金融示范行共為227家核心企業(yè)，1895家次上下游配套企業(yè)提供融資支持，供應鏈金融業(yè)務余額223.5億元，同比增長30.19%。招商銀行哈爾濱分行為物流小微企業(yè)免費開通“周轉(zhuǎn)易”產(chǎn)品，可以實現(xiàn)隨借隨還、按天計息、不用不計息，通過手機銀行即可為企業(yè)提供線上無接觸服務，最大程度滿足物流企業(yè)在疫情期間的資金需求。中信銀行哈爾濱分行為企業(yè)提供“物流e貸”車險分期業(yè)務，無需抵質(zhì)押物，為企業(yè)降低融資門檻和成本。

南京：購買新能源汽車 將分檔給予最高12000元補貼

6月2日，從“南京發(fā)布”公眾號獲悉，南京市出臺《關于促進消費持續(xù)恢復 增強服務業(yè)發(fā)展韌勁的若干措施》五項行動16條重點舉措，增強市場主體發(fā)展信心，促進消費市場復蘇回暖。

其中提到，鼓勵汽車消費，對個人消費者在市內(nèi)購買符合相關條件要求的新能源汽車并在市內(nèi)上牌的，分檔給予最高12000元的促銷補貼，各區(qū)有關汽車補貼政策可疊加進行。對符合相關條件要求的新增新能源物流車、新能源換電出租車、新能源換電渣土重卡車、新能源換電集裝箱重卡車等，分別給予不同額度補貼。對開展汽車促銷、推介和下鄉(xiāng)等活動的，給予一定經(jīng)費補貼。

汕頭：購新能源輕型車 補貼5000元/輛

5月7日，廣東省汕頭市商務局發(fā)布《汕頭市2022年促進汽車消費補貼活動公告》，從今年5月8日至6月30日，對銷售10萬元及以上“國六”標準輕型汽車和新能源輕型汽車，每臺車給予5000元資金補助。

長春：新能源貨車最高補貼7000元

5月20日，記者從長春市商務局獲悉，長春市開展2022年長春市汽車消費補貼活動，利用“支付寶”平臺，面向在長春市購車的個人消費者發(fā)放5000萬汽車消費補貼。

在長春市內(nèi)限上汽車銷售企業(yè)購買5萬元及以上乘用車、微型或輕型貨車（非營運車輛，包括新能源車購置，不包括二手車交易）的個人消費者（戶籍不限），購買車輛需在長春市公安交管部門辦理注冊落籍登記手續(xù)。

按購車發(fā)票金額補貼分為三檔，每檔可在消費券（家電、汽車內(nèi)飾、汽車保養(yǎng)十足抵用）和立減補貼之間二選一，新能源車在此基礎上每檔多增加1000元消費券或立減補貼，具體標準如下：

結(jié)語

除開以上所述，還有多個部門和省市出臺了“穩(wěn)經(jīng)濟、放大招”方面的政策措施。這些政策措施中，有的是通過費用減免或優(yōu)惠來緩解壓力，有的是通過穩(wěn)投資來增強市場信心，有的是通過補貼來刺激商用車消費，等等。人們都說“政策”是一只無形的手，可以影響市場走勢。在當下異常低迷的商用車市場行情之下，或許新一輪政策紅利即將來臨。各位看官，您是怎么認為的呢？