公路貨運(yùn)要未雨綢繆
已經(jīng)把公路客運(yùn)逼到生死關(guān)口的“鐵老大”又不安生了，這次，它的目標(biāo)是公路貨運(yùn)。
今年得益于國(guó)家投資4萬(wàn)億元拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)得以提速，這讓兩年前鐵路第6次提速時(shí)相關(guān)專家的推斷即將成為現(xiàn)實(shí)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，客、貨分線是大勢(shì)所趨。預(yù)計(jì)國(guó)家將新建更多的高速鐵路客運(yùn)專線，而既有的鐵路則以貨運(yùn)為主。
頗具戲劇性的是，2008年下半年突如其來(lái)的金融危機(jī)，讓這一“長(zhǎng)遠(yuǎn)”計(jì)劃縮短了年限。
鐵路貨運(yùn)的主要貨物主要集中在煤炭、礦石、糧食、農(nóng)機(jī)物資等方面，而這也恰恰是公路貨運(yùn)頗為倚重的貨源。以往鐵路貨運(yùn)運(yùn)力不足，無(wú)法承擔(dān)更多的運(yùn)輸任務(wù)，這給了公路貨運(yùn)可乘之機(jī)。但現(xiàn)在一切都有所不同。以煤炭運(yùn)輸為例，鐵道部計(jì)劃在2020年前重點(diǎn)改建國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)煤炭生產(chǎn)基地的線路，釋放既有線路的貨運(yùn)能力，加快煤運(yùn)通道建設(shè)。這樣一來(lái)，公路貨運(yùn)中相當(dāng)重要的煤炭板塊或?qū)⒈昏F路瓦解。
對(duì)比當(dāng)下公路客運(yùn)遭遇的困境，尚未有明顯危機(jī)感的公路貨運(yùn)已然不能再“穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”，一旦“鐵路來(lái)襲”，公路貨運(yùn)如何與之對(duì)抗？
或許公路客運(yùn)的應(yīng)對(duì)之策可供借鑒，比如更換大容量客車之于提倡重載運(yùn)輸，比如“查漏補(bǔ)缺”配合鐵路客運(yùn)之于物流樞紐建設(shè)中鐵路、公路貨運(yùn)的分工，但國(guó)內(nèi)的公路貨運(yùn)和公路客運(yùn)有著太多不同，公路客運(yùn)正在抗?fàn)幍穆?，未必適合公路貨運(yùn)。
也就是說(shuō)，試圖全借鑒公路客運(yùn)，并非良策。
與國(guó)內(nèi)公路客運(yùn)多為有組織、有規(guī)模、有管理的模式不同，公路貨運(yùn)仍如一團(tuán)散沙。相關(guān)部門或呼吁，或出手捏合，這團(tuán)散沙也沒(méi)呈現(xiàn)出聚到一起的態(tài)勢(shì)。這種“散、亂、小、差”的貨運(yùn)格局，這種排斥外力、自身又無(wú)多少凝聚力的貨運(yùn)模式，都不可能僅通過(guò)某些簡(jiǎn)單手段就得以改變。而公路客運(yùn)企業(yè)或聯(lián)合、或合并、或聯(lián)營(yíng)的舉措，更無(wú)法被公路貨運(yùn)所用。
在筆者看來(lái)，公路貨運(yùn)原本就已病入膏肓，只不過(guò)在國(guó)內(nèi)復(fù)雜且混亂的貨運(yùn)環(huán)境中仍能延續(xù)幾許罷了。鐵路貨運(yùn)的日益強(qiáng)勢(shì)，也許反而會(huì)讓公路貨運(yùn)絕處逢生。
生機(jī)何在？
其一，坦然承認(rèn)公路貨運(yùn)仍處于不成熟階段，不要妄圖通過(guò)行政條文施加條框，生拉硬拽地把公路貨運(yùn)歸結(jié)到那么高的層面上。清晰的定位，有助于客觀地判斷市場(chǎng)走勢(shì)。
其二，繼續(xù)提高準(zhǔn)入門檻，這同樣不見(jiàn)得非動(dòng)用行政力量。燃油稅實(shí)施后，油價(jià)幾度上揚(yáng)已經(jīng)讓公路貨運(yùn)尤其是散戶苦不堪言，有時(shí)候，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力量遠(yuǎn)比行政力量大很多。
其三，開(kāi)展“進(jìn)城下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)。鐵路貨運(yùn)的劣勢(shì)略同于鐵路客運(yùn)，那就是需要支線運(yùn)輸?shù)妮o助。在這個(gè)前提下，公路貨運(yùn)必須及時(shí)轉(zhuǎn)型，即從滿世界亂跑轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)對(duì)點(diǎn)的、目的性較強(qiáng)的有效運(yùn)輸。作為甩掛運(yùn)輸?shù)南刃惺》?，山東省對(duì)于農(nóng)村物流就十分看重，這是頗具代表性的案例。
