中國(guó)輪胎案若裁決通過 更多特保調(diào)查將至

　　

    9月2日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提交了關(guān)于中國(guó)輸美輪胎特保案的最后建議，奧巴馬最遲將于9月17日之前對(duì)此案做出裁決，一旦裁決通過，美國(guó)將在未來三年對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的輪胎征收最高達(dá)55%的關(guān)稅。

 

　　2008年，中國(guó)輪胎出口占總產(chǎn)量的63.8%，是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴最大的行業(yè)之一，其中對(duì)美國(guó)的出口占總出口量的一半，輪胎特保案若成立，中國(guó)輪胎不僅將徹底失去美國(guó)市場(chǎng)，更重要的是，其他國(guó)家及其他行業(yè)也會(huì)紛紛效仿。近期，印度就效仿美國(guó)，也對(duì)中國(guó)輪胎發(fā)起特保調(diào)查。

 

　　記者在輪胎特保案裁決前夕就相關(guān)問題采訪了中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張偉博士。

 

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你認(rèn)為奧巴馬政府最終通過輪胎特保案的幾率有多大？

 

　　張偉：此案有一個(gè)很值得思考的地方，那就是不僅在中國(guó)業(yè)界反對(duì)聲音很大，在美國(guó)業(yè)界反對(duì)的聲音也非常大。近期，美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟、美國(guó)汽車貿(mào)易政策理事會(huì)和美國(guó)零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會(huì)等業(yè)界組織紛紛致函美國(guó)貿(mào)易代表柯克，要求美國(guó)貿(mào)易代表辦公室不要向奧巴馬總統(tǒng)提出限制進(jìn)口中國(guó)輪胎產(chǎn)品的救濟(jì)措施建議。這足以證明輪胎特保案損害的不僅是中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的利益，同時(shí)也必將損害美國(guó)商界的利益。

 

　　我相信奧巴馬政府能夠從中美兩國(guó)友好經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局出發(fā)，以中美兩國(guó)商界共同利益為重，認(rèn)真考慮是否對(duì)中國(guó)采取特保措施。我們期待并相信奧巴馬政府能夠做出正確的決定。

 

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：有消息稱，美國(guó)政府可能最終會(huì)采取一個(gè)折中方案，即敲定一個(gè)在現(xiàn)行4.4%和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)要求的55%關(guān)稅中的中間值，對(duì)此，你怎么看？

 

　　張偉：在此之前，美國(guó)已先后發(fā)動(dòng)了6起輪胎特保調(diào)查，但幾乎沒有關(guān)于折中方案的討論或案例，而且一旦這次采取了折中方案，對(duì)以后的其他裁定也會(huì)埋下難題。要么裁定違反WTO規(guī)則，并采取高關(guān)稅的制裁，要么就駁回，很難界定折中的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：如果美方最終決定采取特保措施，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將受到怎樣的影響？

 

　　張偉：2008年中國(guó)對(duì)美出口輪胎金額占我國(guó)輪胎出口總金額的近三分之一，美國(guó)政府一旦決定針對(duì)中國(guó)出口的輪胎征收特別關(guān)稅，將嚴(yán)重影響中國(guó)輪胎產(chǎn)品的出口和近10萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)問題，甚至導(dǎo)致整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)大幅下滑。更嚴(yán)重的是，如果美方最終決定采取特保措施，將使美國(guó)對(duì)華實(shí)施特保措施的勢(shì)頭高漲，更多的特保調(diào)查將接踵而來，同時(shí)也會(huì)引起其他國(guó)家的仿效，遏制和限制中國(guó)產(chǎn)品出口，現(xiàn)在的種種跡象表明，貿(mào)易保護(hù)主義正有抬頭的趨勢(shì)。

 

　　目前，世界經(jīng)濟(jì)尚在恢復(fù)期，需要包括中美兩國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的攜手努力來重振世界經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，更需要各國(guó)的緊密合作，而不是以貿(mào)易保護(hù)主義行為來進(jìn)一步損害恢復(fù)中的世界經(jīng)濟(jì)。

 

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：美國(guó)自今年4月份發(fā)起對(duì)中國(guó)輸美輪胎的特保調(diào)查以來，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)生了哪些負(fù)面影響？

 

　　張偉：美國(guó)輪胎特保案調(diào)查期間，中國(guó)輪胎出口企業(yè)受到了嚴(yán)重的影響，也導(dǎo)致了其他一些出口行業(yè)的觀望。在輪胎之后，機(jī)電類、消費(fèi)類產(chǎn)品都是最有可能被發(fā)起特保調(diào)查的行業(yè)，這類產(chǎn)品幾乎占據(jù)了50%以上的美國(guó)中低端市場(chǎng)。我曾經(jīng)走訪過溫州的一些出口企業(yè)，其中生產(chǎn)割草機(jī)的，產(chǎn)品完全出口到美國(guó)，中國(guó)的割草機(jī)占美國(guó)市場(chǎng)的80%，但由于中美兩國(guó)生活方式的差異，這些企業(yè)一旦失去美國(guó)市場(chǎng)，其產(chǎn)品連轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的可能性都很低。