三訪湖北省十堰市非法大貨車拼裝市場
3月17日
在湖北省十堰市，記者看到了特別的生產(chǎn)汽車形式，別看這些看似簡陋、只有洗車場大的地方不起眼，但是在這里，只需要2天的時(shí)間，就可以給你攢出一臺(tái)大貨車。
工人：你需要什么樣子，我們就給你加工。你要什么車型都可以給你裝。配置不一樣價(jià)格就要差一、二千元。
我們所采訪的這家非法造車廠僅有4個(gè)工人，他們僅用了一個(gè)星期的時(shí)間，就生產(chǎn)了6臺(tái)自卸車。
湖北省十堰市昌春工貿(mào)有限公司總經(jīng)理 明昌春
明昌春：每年都要賣100多臺(tái)，2009年賣了100多臺(tái)啊，那是最少了。每年至少要賣百八十臺(tái)，開這個(gè)廠要少于一百臺(tái)就虧錢了。
據(jù)記者調(diào)查，十堰市至少有幾十家類似的個(gè)體造車廠。如果不是親眼所見，我們很難相信，大貨車的主要部件——后橋，竟然是工人們一錘一錘地鑿上去的。
十堰市向遠(yuǎn)造車廠工人
記者：做這一臺(tái)車得要多長時(shí)間？
工人：三天。
記者：三天就做完了？
工人：嗯。
拼裝汽車的車間里，各種汽車零部件散落一地。安裝汽車輪胎就是這樣手推腳踢地踹上去的。
一家名叫“成都新大地十堰汽車廠”的企業(yè)是十堰市最大的非法造車企業(yè)，他們將
這些廠房租給各個(gè)不同的老板，十幾間廠房就是十幾個(gè)造車的企業(yè)。
新大地十堰汽車廠工人
記者：多長時(shí)間能做出來?。恳粋€(gè)禮拜你們這里一個(gè)月有多少輛？
工人：哎呀一個(gè)月七、八十輛，百十輛。
十堰市只有3家企業(yè)有3C認(rèn)證，而數(shù)十家非法造車廠都是沒有任何資質(zhì)的地下窩點(diǎn)。每個(gè)老板手里至少有5個(gè)不同廠家的汽車商標(biāo)，當(dāng)汽車造出來之后，你想掛哪個(gè)商標(biāo)就掛哪個(gè)商標(biāo)。
十堰市昌春工貿(mào)有限公司工人
工人：你想要哪里的牌子就給你上哪的。新大地、川木?？粗夸浵霋炷膬旱木蛼炷睦锏?。
十堰市非法造車市場已經(jīng)有10年的歷史，每年都有上萬臺(tái)大貨車流向市場。
十堰市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局副局長
副局長：弄了好幾年了，也不查查，查了也關(guān)不死他們，地方政府要發(fā)展這個(gè)經(jīng)濟(jì)的。
我們第二次來到十堰市對非法拼裝大貨車市場進(jìn)行調(diào)查，十堰市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將記者帶到了曾經(jīng)暗訪過的企業(yè)，向我們展示了他們已經(jīng)關(guān)停的非法生產(chǎn)企業(yè)。
湖北省十堰市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長 歐陽華
記者：局長，我問一下，就是在3月18日你們來整頓的時(shí)候他們的企業(yè)就是這個(gè)樣子的嗎？
局長：“就是在3月18日來整頓的時(shí)候他們就已經(jīng)關(guān)停了。因?yàn)榭赡芨鶕?jù)工作的其他情況，所以當(dāng)時(shí)就關(guān)停了?！?SPAN lang=EN-US>
顧家崗亨運(yùn)駕校造車廠看門工人：自從你們18號(hào)來了以后，技術(shù)監(jiān)督局來了封條一封，到現(xiàn)在我們都沒有生產(chǎn)了，整頓。
記者：就是18號(hào)以后貼上封條就不再生產(chǎn)了？
看門工人：恩，對對對，一直都沒生產(chǎn)了。
局長：央視報(bào)道以后，也就是3月18日下午，我們市政府專項(xiàng)整治組到了現(xiàn)場以后下達(dá)了責(zé)令整改書。
記者：然后就一直停下來了？
局長：對，基本上是這樣子的。
記者：那工人呢？
局長：工人現(xiàn)在都在家中，等待嘛。
記者：這家企業(yè)從什么時(shí)候開始關(guān)門停產(chǎn)的？
局長：你說這一次是吧？
記者：對。
局長：這一次是從3月18日我們下達(dá)了責(zé)令整改，我們到現(xiàn)場的情況是他們已經(jīng)停產(chǎn)了。
記者：你們檢查來過幾次？
局長：兩次。
記者：兩次都是停產(chǎn)狀態(tài)？
局長：來了都沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)。
然而，這一家家被關(guān)停的企業(yè)事實(shí)上完全是給記者做樣子看的。非法生產(chǎn)企業(yè)其實(shí)根本沒有被鏟除，相反都還在如火如荼地拼裝大貨車，買車的人更是是絡(luò)繹不絕。
記者：這是你訂的車?。?SPAN lang=EN-US>
購車人：恩，上午還過來幾個(gè)人呢，我定了三臺(tái)。
記者：他家的車怎樣?。磕愀杏X如何？質(zhì)量呢？套牌子能套嗎？
購車人：套牌，只能套牌。
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記者一連走訪了近十家非法造車廠，沒有一家停止生產(chǎn)。
湖北省十堰市顧家崗亨運(yùn)駕校造車廠工人
記者：你們的車牌都怎么上的啊？
工人：一般都是新大地的牌子。
記者：裝這一臺(tái)車幾天能裝完？
工人：裝車快得很，一天都裝完了。
十堰市非法拼裝大貨車市場，嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。在被連續(xù)兩次曝光之后，是否真的引起有關(guān)部門的重視了呢？5月7日下午，記者在十堰市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的帶領(lǐng)下，第三次來到了拼裝汽車窩點(diǎn)。
十堰市技術(shù)監(jiān)督局表示，經(jīng)過央視的兩次報(bào)道以后呢，他們加大了整改的力度，記者在拼裝汽車窩點(diǎn)看到，當(dāng)時(shí)在第一次和第二次采訪中，報(bào)道過的(昌春)工貿(mào)有限公司這個(gè)地方已經(jīng)完全停產(chǎn)，變成了停車場。而位于(顧家港)亨運(yùn)駕校內(nèi)的一家地下拼裝大貨車的一家企業(yè)，在前兩次的報(bào)道中，這家企業(yè)已經(jīng)被我們兩次曝光，但是現(xiàn)在已經(jīng)掛出了停業(yè)整頓，恕不接待的牌子。
在十堰市地下拼裝大貨車市場當(dāng)中，很多個(gè)體生產(chǎn)企業(yè)都是盜用了新大地的商品來
進(jìn)行非法生產(chǎn)的，成都新大地汽車有限責(zé)任公司實(shí)驗(yàn)汽車廠曾經(jīng)打給十堰市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的一個(gè)情況說明，在這份說明當(dāng)中，他們明確的表示，直到今天，他們也沒有拿到國家發(fā)改委和國家工信部的任何批復(fù)。在前兩次的調(diào)查當(dāng)中，記者看到上面掛出了他們成都新大地汽車廠的廠牌，但是在今年已經(jīng)被拿掉了
成都新大地十堰汽車廠副總經(jīng)理 吳慶輝
記者：在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中你們也承認(rèn)了，直到今天你們也沒有拿到國家發(fā)改委和國家工信部的批復(fù)是嗎？
吳慶輝：目前是的。
記者：那你們?yōu)槭裁匆a(chǎn)汽車？不知道這是違規(guī)違法的行為嗎？
吳慶輝：這個(gè)東西，在這一方面，確實(shí)是手續(xù)不到位。
隨后，記者又走訪了幾家非法拼裝大貨車的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)都是大門緊閉，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。那么果真如此嗎？幾乎與第二次暗訪時(shí)的情況同出一轍，就在記者通知十堰市有關(guān)部門前來采訪的時(shí)候，我們已經(jīng)對拼裝汽車窩點(diǎn)進(jìn)行了全面的調(diào)查。記者所到之處，地下生產(chǎn)拼裝汽車的場面仍然是隨處可見。
掛著“停業(yè)整頓，恕不接待”牌子的亨運(yùn)駕校內(nèi)的非法生產(chǎn)企業(yè)，在記者與執(zhí)法人員到達(dá)的前2個(gè)小時(shí)，這里還在組裝大貨車。
經(jīng)過兩次曝光，十堰市非法拼裝大貨車市場依舊火爆的場面令人震驚。不僅如此，記者在第三次采訪時(shí)還新發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。這家名為康樂汽車銷售公司的企業(yè)，剛剛拼裝好的大貨車將工廠的大門口堵的水泄不通，車間里擺放著至少5臺(tái)正在拼裝的大貨車。
康樂汽車銷售公司 工人
工人：裝什么樣的？
記者：有那個(gè)康明斯(發(fā)動(dòng)機(jī))嗎？這是什么的？
工人：這個(gè)是玉柴(發(fā)動(dòng)機(jī))的 ？
在一家名為神鷹公司的企業(yè)的旁邊，記者發(fā)現(xiàn)了更為驚人的一幕。我們沒有想到，保證汽車安全和群眾生命安全的汽車配件，竟然是出自一個(gè)窩棚中。記者看到，已經(jīng)生產(chǎn)出來大貨車傳動(dòng)軸堆放在地上，幾個(gè)婦女就是生產(chǎn)傳動(dòng)軸的工人。
記者：這叫什么？
工人：翻轉(zhuǎn)支架
記者：這是專門安裝在汽車上的吧？
工人：嗯。
記者：地上的鐵都是什么？
工人：這些都是下料了
窩棚里的產(chǎn)品應(yīng)有盡有，窩棚里還有一個(gè)小鍋爐，鋼板被切割之后，就是通過這個(gè)小鍋爐燒煉成了汽車配件的模具。
記者：你們這里都能做些汽車的什么？
工人：汽車配件。
記者：是不是給汽車城送去??？
工人：你想要什么？你是不是想要康明斯的？
記者：想要什么就能訂是嗎？
工人：嗯。
前兩次采訪，我們遇到了同樣的問題。記者自行采訪時(shí)，非法生產(chǎn)拼裝大貨車的場面隨處可見，為什么當(dāng)檢查人員帶著記者去采訪時(shí)，所有的造假窩點(diǎn)就全部關(guān)停了呢？為了弄清真相，記者兵分兩路，一路留守在造假窩點(diǎn)的門前，另一路記者撥通了十堰市有關(guān)部門的電話，十五分鐘之后，戲劇性的一幕發(fā)生了，正在非法生產(chǎn)的車間，開始關(guān)上了大門。
記者：你們怎么關(guān)門了？
工人：沒有活啊。你是哪里的？
記者：有人帶著我過來的。
工人：買個(gè)車啊？
記者：對。我昨天已經(jīng)來了一趟了隨執(zhí)法人員檢查時(shí)，我們又見到了這名工人，他馬上矢口否認(rèn)了剛剛說過的話。
記者：這什么時(shí)候關(guān)的門？
男：關(guān)的幾天了。
在東風(fēng)商用車公司市場銷售總部記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常奇怪的現(xiàn)象，每天都有10幾、20人，遍及在這個(gè)周邊各個(gè)角落，見到有買車人過來的時(shí)候，他們主動(dòng)上去與他們搭訕，然后把他們帶到了地下拼裝的一些生產(chǎn)企業(yè)去，這些人在當(dāng)?shù)乇环Q為黃牛。
在東風(fēng)商用車銷售總部門前，這些被叫做“黃?！钡娜?，風(fēng)雨無阻地堅(jiān)守在各個(gè)角落，看見有人來買東風(fēng)車的時(shí)候，他們就會(huì)跑出來推銷，不知內(nèi)情的人一定會(huì)誤認(rèn)為他們就是東風(fēng)汽車的推銷員。
路邊推銷員：如果按照你的要求做，組裝的也可以啊。那就不是二汽的商標(biāo)了。
記者：是哪里的商標(biāo)啊？
路邊推銷員：那是新大地的。
記者：是康明斯的嗎？
路邊推銷員：這個(gè)是康明斯的。
記者：玉柴的也有嗎？
路邊推銷員：貴啊。
記者：玉柴的便宜一些嗎？
路邊推銷員：康明斯的貴啊。
東風(fēng)商用車銷售總部的左側(cè)，就是東風(fēng)車的銷售中心，銷售人員告訴記者，很多來買東風(fēng)車的人，一進(jìn)大門就遇到這些“黃?！保渲?，有相當(dāng)一部分用戶都會(huì)被“黃牛”騙走。
東風(fēng)汽車貿(mào)易公司十堰汽車直銷公司銷售經(jīng)理 許擁軍
許擁軍：有很多種情況，你要什么樣的，我就給你裝什么樣的。他們就是接受這種點(diǎn)菜式的方式。點(diǎn)菜式方式存在最大的弊病就是它的裝配質(zhì)量根本就達(dá)不到(標(biāo)準(zhǔn))。很多零部件的匹配不合理，造成你的車安全質(zhì)量就有缺陷。
銷售人員告訴記者，被“黃?！彬_走買拼裝汽車的人，有的并不知情，看見拼裝汽車也掛著東風(fēng)的商標(biāo)，以為自己買到的就是東風(fēng)原廠車，可是嶄新的大貨車沒用幾天，質(zhì)量就出現(xiàn)了問題。于是用戶找到東風(fēng)車總部，這才知道，自己原來買的是假貨。
許擁軍：很多上當(dāng)?shù)模肄k公室里面放著有(投訴)啊。人家交了一萬元定金說我要做啥做啥，然后回頭一萬元錢也不要了拉倒了，我和你扯不起這個(gè)皮，干脆我不要了人走了，再到我們這里買一臺(tái)真的。
東風(fēng)汽車公司始建于1969年，是中國汽車行業(yè)骨干企業(yè)之一。公司主要業(yè)務(wù)分布在十堰、襄樊、武漢、廣州四大基地，主營業(yè)務(wù)涵蓋全系列商用車、乘用車、發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車零部件。那么，十堰市地下非法拼裝大貨車對東風(fēng)商用車市場到底有多大的影響呢？
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東風(fēng)商用車公司副總經(jīng)理 徐天勝
徐天勝：他們沒有質(zhì)量的概念，它只是一個(gè)拼裝的概念。它沒有用戶質(zhì)量和品牌的理念，它跟我們正規(guī)廠產(chǎn)的不同，我們東風(fēng)肯定不會(huì)坑客戶的。安全、價(jià)值。我們以專業(yè)的方案，他們肯定就談不上的，它純粹是對用戶應(yīng)該叫欺詐。
十堰市擁有汽車城的美譽(yù)，但是地下非法拼裝大貨車同樣在這里占據(jù)了一席之地，拼裝大貨車與東風(fēng)汽車市場形成競爭的局面，搶奪東風(fēng)商用車客戶。
徐天勝：可以舉幾個(gè)例子吧。就是說它每年的拼裝量，我統(tǒng)計(jì)，單單是每年的拼裝量應(yīng)該有個(gè)
拼裝廠家數(shù)。到今天為止我估計(jì)還有七、八十家，這是第一個(gè)數(shù)字，非常觸目驚心。第二個(gè)問題拼裝車每年的產(chǎn)銷量我們可以從發(fā)動(dòng)機(jī)的角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每年有三萬臺(tái)到五萬臺(tái)，非常大。
在東風(fēng)汽車商用車公司記者了解到，像這樣的生產(chǎn)線共有3條，年產(chǎn)10萬輛。
徐天勝：東風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)在哪里，它(拼裝車)的銷售就在哪里。價(jià)格大概能相差幾倍，如果以十萬元的車來說它至少要差一萬到一萬五、一萬八左右。如果以重型車的拼裝來說我相信它應(yīng)該有3萬塊錢的差價(jià)。3萬塊錢差價(jià)它很多用的是比如說二手的配件包括報(bào)廢的零件來拼裝，現(xiàn)象太多。
記者三次到十堰市采訪，盡管看到一些被曝光的企業(yè)已經(jīng)整改，但依然能發(fā)
現(xiàn)新的非法拼裝窩點(diǎn)。顯然，當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法整治還存在死角和漏洞。為什么這些窩點(diǎn)會(huì)盤踞在十堰這個(gè)地方，屢禁不止，屢打不絕呢？
3月19日，就在我們第一次采訪的節(jié)目播出第二天，十堰市人民政府下發(fā)了關(guān)于集中開展對汽車生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)向整治行動(dòng)工作方案的通知，從3月19日開始至6月24日，在全市范圍開展打擊非法拼裝汽車的行動(dòng)。
十堰市市委常務(wù) 副市長 張維國
張維國：它是假冒東風(fēng)的品牌或者是利用東風(fēng)的市場和東風(fēng)的影響力，它是損害了東風(fēng)的利益；第二也損害了十堰的利益，損害了東風(fēng)的利益，那么毫無疑問，東風(fēng)是十堰的主要產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，那么對十堰也是一種傷害，更重要它是對市場經(jīng)濟(jì)次序的一種破壞，對消費(fèi)者利益的一種損害，同時(shí)汽車嘛，作為個(gè)特殊商品，這種非法生產(chǎn)的假冒或者拼裝的汽車，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全也是一種威脅。
上述文件主要協(xié)調(diào)了6個(gè)部門參與專項(xiàng)整治活動(dòng)并明確了分工。十堰市發(fā)改委和市
經(jīng)委負(fù)責(zé)資質(zhì)的清理和核查；工商部門負(fù)責(zé)經(jīng)營范圍的核查；公安部門打擊倒賣合格證的違法行為；質(zhì)監(jiān)部門對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管與查處。
張維國：我們市政府專門成立了以分管工業(yè)的市長為主體的，這樣為組長的工作專班，對我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，工商部門、公安部門、經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的部門，包括發(fā)改委給了明確的任務(wù)，要集中三個(gè)月的時(shí)間，對全是所有的企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)非法拼裝企業(yè)的行為堅(jiān)決關(guān)停，一律關(guān)停，下重視進(jìn)行整治
從文件下發(fā)至今2個(gè)月的時(shí)間，為什么還會(huì)有非法生產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)大貨車呢？在記者的要求之下，5月8日，在十堰市政府的安排下，6個(gè)部門組成了執(zhí)法檢查隊(duì)伍。我們首先來到了成都新大地十堰汽車廠，出乎我們意料的事，說是執(zhí)法檢查，但是工商局、公安局、發(fā)改委等聯(lián)合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)們都坐在汽車上，根本沒有一個(gè)人出來檢查這家企業(yè)非法生產(chǎn)大貨車的經(jīng)營情況。
新大地老總 吳慶輝
記者：你們這個(gè)企業(yè)是從什么時(shí)候開始生產(chǎn)的？
吳慶輝：生產(chǎn)，正兒八經(jīng)的生產(chǎn)是2007年。
記者：2007年，生產(chǎn)的情況怎么樣？
吳慶輝：生產(chǎn)一年就幾百臺(tái)，千八百臺(tái)，
而更奇怪的是，執(zhí)法檢查所到之處都是被關(guān)停的企業(yè)，無奈之下，記者將執(zhí)法人員帶到了我們在暗訪時(shí)新發(fā)現(xiàn)的這家名為康樂公司的企業(yè)?？吹綀?zhí)法檢查人員，企業(yè)的門衛(wèi)立即將大門關(guān)上。而執(zhí)法檢查人員則還是坐在車上，除質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局外，沒有一個(gè)單位來履行執(zhí)法檢查的職責(zé)。執(zhí)法檢查被擋在門衛(wèi)長達(dá)一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間。
1個(gè)小時(shí)之后，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求之下，企業(yè)打開了車間大門。在造車的現(xiàn)場，記者看到，除質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局現(xiàn)場執(zhí)法之外，其它部門的領(lǐng)導(dǎo)們依舊坐在自己的汽車?yán)?，沒有人出來現(xiàn)場執(zhí)法。
康樂汽車銷售公司負(fù)責(zé)人
記者：你們的產(chǎn)量能達(dá)到多少？
負(fù)責(zé)人：產(chǎn)量你也看到小打小鬧嘛，也就是一、兩臺(tái)。
記者：多長時(shí)間一、兩臺(tái)？
負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在基本上是現(xiàn)在沒怎么生產(chǎn)。
記者：我一看現(xiàn)在就沒怎么一兩臺(tái)了，現(xiàn)在是5臺(tái)了，你們這個(gè)企業(yè)是什么資質(zhì)？有汽車生產(chǎn)和3C認(rèn)證碼？
負(fù)責(zé)人：這個(gè)我不太懂，因?yàn)槲抑皇窍旅嫔a(chǎn)這一塊，我只是往下弄，具體哪一塊我不太熟悉。
十堰市工商局公平交易局副局長 周鵬生
記者：它并沒有生產(chǎn)汽車的許可，注冊資本只有36萬元。
周鵬生：對。
記者：這個(gè)情況你們以前有沒有發(fā)現(xiàn)過？
周鵬生：原來作為我們分局可能，這主要是轄區(qū)管理，轄區(qū)管理，可能我們這個(gè)地方工商所對它處罰過。
記者：處罰過？
周鵬生：應(yīng)該可能是處罰過。
執(zhí)法檢查，成了記者的獨(dú)角戲，聲勢浩大的執(zhí)法檢查就這樣草草收場。
十堰市市委常務(wù) 副市長 張維國
張維國：主觀上講呢，監(jiān)督不利，打擊不夠，也是非法拼裝車存在的一個(gè)原因。
記者三下十堰，非法拼裝汽車仍然隨處可見。在嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)大貨車的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，十堰市政府2010第53號(hào)文件成了一紙空文。
半小時(shí)觀察：
十堰市拼裝車泛濫，客觀的說，有其歷史原因。十堰是一座為汽車而生的城市，當(dāng)?shù)鼐奂罅繛闁|風(fēng)配套的零部件企業(yè)，還有大批掌握零部件和整車生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)人員。這些得天獨(dú)厚的條件，為開辦非法拼裝車廠提供了溫床。但看了剛才執(zhí)法檢查的情形，我們不禁要問，為什么手握執(zhí)法權(quán)的局長們，到了拼裝車窩點(diǎn)門口卻不下車？為什么對自己眼皮底下的拼裝車產(chǎn)業(yè)鏈毫不知情？不管是出于什么原因，這種睜一只眼閉一只眼的做法，無異于向拼裝車企業(yè)傳遞出一個(gè)不管不問的明確信息。但是，滾滾車輪關(guān)系到的畢竟不只是經(jīng)濟(jì)數(shù)字，還有更寶貴的生命。
