卡車業(yè)倒賣合格證現(xiàn)象突出 工信部將加強監(jiān)管
6月22日,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)司在北京召開了道路機動車輛合格證管理座談會,研討進一步加強道路機動車輛合格證管理工作。
工信部產(chǎn)業(yè)司司長鄭立新指出,一年來,通過在企業(yè)、檢測機構(gòu)和審核專家中開展誠信體系建設(shè),新車公告申報及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種不規(guī)范行為得到了有效遏制,產(chǎn)品一致性有了明顯改進。但是,行業(yè)內(nèi)倒賣合格證的行為仍時有發(fā)生,少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)超范圍使用機動車輛合格證的現(xiàn)象仍然存在,合格證管理問題已成為公告管理中亟待解決的主要矛盾。因此,加強對企業(yè)使用合格證的有效監(jiān)管,進一步完善合格證管理制度,對于改善市場環(huán)境、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
“倒賣合格證” 屢禁不止
對于“倒賣合格證”的現(xiàn)象,距離較近的就是“成都新大地”事件。除此之外,記者了解到,作為全國最大的專用車生產(chǎn)基地,山東梁山不具備生產(chǎn)資質(zhì)的專用車企業(yè)遍地都是。即使國家層面一直在對此進行打壓,但屢禁不止的現(xiàn)狀一直令有生產(chǎn)資質(zhì)的專用車企業(yè)頭疼不已。
據(jù)悉,成都新大地十堰汽車廠是十堰最大的拼裝車生產(chǎn)企業(yè),該企業(yè)有廠房但并無設(shè)備,只是將廠房租給不同的生產(chǎn)者,通過銷售合格證牟利。照當前的市場行情,一般是一輛卡車收取1000元~2000元的合格證轉(zhuǎn)讓費。
雖然2009年國家提高了專用車企業(yè)的準入門檻,但“倒賣合格證”現(xiàn)象仍屢禁不絕。該情況的發(fā)生不禁令人思考,究竟是政策漏洞,還是有關(guān)部門監(jiān)管力度不夠?
非法改裝廠是主謀
此次工信部產(chǎn)業(yè)司召開的道路機動車輛合格證管理座談會中,除了卡車企業(yè)之外,專用車企業(yè)的身影也出現(xiàn)其中。
在專用車領(lǐng)域“倒賣合格證”現(xiàn)象并非個案,那么卡車行業(yè)“倒賣合格證”是否普遍?
“倒賣合格證的情況在主機廠中是不可能發(fā)生的,主要是改裝廠的問題?!蹦持乜ㄆ髽I(yè)相關(guān)負責人認為,國內(nèi)依然存在多數(shù)沒有資質(zhì)的專用車廠家,合格證屬于車輛的“身份證”,沒有生產(chǎn)資質(zhì)的專用廠家是無法為車輛提供“身份證”的,所以“倒賣合格證”常見于改裝廠之間。
一家卡車企業(yè)的相關(guān)人士對此也表示認同?!爸鳈C廠都是具備生產(chǎn)資質(zhì)的,并不需要通過‘倒賣合格證’來獲取車輛的‘身份證’?!痹撓嚓P(guān)人士告訴記者。
由此看來,“倒賣合格證”的現(xiàn)象依然集中在專用車領(lǐng)域。“雖然國家已經(jīng)對專用車企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)嚴格把關(guān),但實際上相關(guān)部門的監(jiān)管力度還是不到位?!蹦硨S密嚻髽I(yè)相關(guān)負責人表示,國家部委出臺一些政策,落實到地方的時候很難得到嚴格的執(zhí)行。解決這個問題的關(guān)鍵就在于工信部能否下定決心,只要相關(guān)部門采取強硬態(tài)度,是能夠規(guī)范好整個市場環(huán)境。
加強監(jiān)管事出有因
對于“倒賣合格證”的現(xiàn)象,國內(nèi)某重卡行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士表示,這個問題在業(yè)內(nèi)普遍存在,不過現(xiàn)在談?wù)摯耸虏缓蠒r宜。
“這個事情牽涉到太多整車企業(yè),包括專用車企業(yè)和主機廠家?!痹摌I(yè)內(nèi)人士表示,據(jù)他介紹,目前國內(nèi)多家輕卡企業(yè)都存在“倒賣合格證”的現(xiàn)象。例如某企業(yè)部分輕卡產(chǎn)品實際上并非自己生產(chǎn),而是交由沒有生產(chǎn)資質(zhì)的主機廠來做,然后套用該企業(yè)的合格證?!斑@些企業(yè)為的是量?!?/FONT>
這些套牌的車輛一旦發(fā)生問題,用戶不僅將承擔巨額的損失,還將投訴無門,更有甚者,還容易出現(xiàn)交通事故,對司機構(gòu)成人身安全的威脅。因此,對于“倒賣合格證”,工信部制定了較為嚴格的處罰措施。據(jù)悉,“成都新大地”事件發(fā)生之后,工信部便責令該公司進行為期6個月的整改,期間暫停該公司申報新產(chǎn)品和上傳載貨類汽車產(chǎn)品合格證。
“現(xiàn)在政府部門加強管理是對的,例如去年發(fā)生的‘成都新大地’事件,包括國內(nèi)部分輕卡企業(yè)‘倒賣合格證’,其實部委里面都清楚?!痹摌I(yè)內(nèi)人士告訴記者,此次工信部加強機動車輛合格證的管理應(yīng)該不是即興的行為,而是有所準備的,具體的措施想必隨后將會出臺。