2024年3月26日-28日，2024中國商用車(chē)論壇在湖北省十堰市舉辦。本屆論壇由中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )主辦，以“新步伐 新成效 新提高，助力商用車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，基于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求、國家“雙碳”目標實(shí)現、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型和創(chuàng )新需要，以創(chuàng )新促改革、促轉型、促發(fā)展，助力商用車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月28日下午舉辦的“主題論壇五：開(kāi)拓新賽道、新領(lǐng)域，推進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”上，中國汽車(chē)工程研究院股份有限公司高級專(zhuān)家袁衛波發(fā)表精彩演講。以下內容為現場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄：

各位領(lǐng)導、同仁，大家下午好！我是中國汽車(chē)工程研究院股份有限公司的袁衛波，今天由我向大家匯報的題目是危險貨物運輸車(chē)安全管理要求解析，我將從以下四個(gè)方面為大家做匯報，分別是安全管理要求背景、安全監管政策、安全管理標準以及危險貨物運輸安全管理的發(fā)展趨勢。

先說(shuō)安全管理背景。近十年，在道路運輸，尤其是危險貨物運輸方面，安全事故還是頻發(fā)，十年前事故死亡人數數量比較多。經(jīng)過(guò)近幾年的行業(yè)治理，事故還是有發(fā)生，但是事故的人員有所下降，雖說(shuō)是下降，但是還是時(shí)有發(fā)生危險貨物運輸車(chē)輛發(fā)生泄漏或者是爆炸的事故。

再一個(gè)，近幾年，我們和周邊的一些國家，包括歐盟貨運，尤其是危險貨物運輸的過(guò)境車(chē)輛管理上有一些差異。這是我們政策上的需要解決的問(wèn)題，比如說(shuō)罐廂，可移動(dòng)罐廂，管束車(chē)等，國外這種類(lèi)型的危險貨物運輸車(chē)輛進(jìn)來(lái)還是受到一定的限制，對于大家都在說(shuō)的國際化影響還是有些大，我們也呼吁行業(yè)監管和國際接軌。

簡(jiǎn)單介紹一下安全管理政策。剛才說(shuō)了這么多，但還是以安全為第一位，這就離不開(kāi)國家政策法規的支持，這兒列了幾個(gè)主要的法規政策，前三個(gè)是基礎性的政策包括《安全生產(chǎn)法》《道路運輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》，后面的是專(zhuān)門(mén)針對危險貨物運輸車(chē)的政策，主要有《危險貨物道路運輸安全管理辦法》《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》，以及每?jì)赡晷抻喴淮蔚摹兜缆肺ｋU貨物運輸管理規定》，再就是2020年四部委發(fā)布的對于常壓罐式車(chē)輛的治理和交通部發(fā)布的危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛的安全治理，也就是交通行業(yè)標準JT/T 1285的實(shí)施。

下面分別就上面的政策法規做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，這是六部委發(fā)布的部令，主要是明確了危險貨物道路運輸主管部門(mén)以及其他監管部門(mén)都有哪一些，還有就是列明了幾個(gè)重要的危險貨物運輸的標準，還有就是監管部門(mén)和檢測機構是需要使用哪一些標準進(jìn)行監管監督，再者就是指導我們生產(chǎn)企業(yè)的一些標準，這里面說(shuō)得都比較詳細，因為這是涉及到危險貨物運輸安全的綱領(lǐng)性文件。

這是去年修訂的一個(gè)交通部的部令，對于危險貨物又提出了更明確的要求，對危險貨物運輸全生命周日使用的一個(gè)技術(shù)性管理文件，主要包括達標車(chē)型核查和GB 38900，還些都需要行業(yè)和國家的統一管理。再就是在用的危險貨物運輸車(chē)輛需要達到一定的技術(shù)等級要求才能繼續正常運營(yíng)。

下面是一個(gè)比較詳細的危險貨物運輸過(guò)程的一個(gè)管理性文件——《危險貨物道路運輸管理規定》，我這里主要介紹一下關(guān)于車(chē)輛的一些規定，主要是針對幾個(gè)比較運輸特殊介質(zhì)的車(chē)輛做了規定，一個(gè)是爆炸品運輸車(chē)，再就是劇毒化學(xué)品，還有罐式運輸車(chē)，再就是依據運輸不同的危險貨物，需要懸掛那種類(lèi)型的標識標牌做的一些強制性要求。

再一個(gè)是前面說(shuō)到的需要地方運管對在用車(chē)的管理規定，每年審驗一次，還有車(chē)輛等級達不到一級也需要退出危險貨物運輸市場(chǎng)的規定。再就是剛才說(shuō)的有些車(chē)輛國內禁止使用，比如標出來(lái)的移動(dòng)罐體，不能從事危險貨物運輸。

這個(gè)文件是剛才說(shuō)的罐車(chē)治理，從2020年到去年這三四年間的罐車(chē)治理，罐車(chē)治理已經(jīng)達到了當時(shí)部委下達通知的要求，但是還是需要行業(yè)里面持續執行及監管，來(lái)保證常壓罐危險貨物運輸車(chē)輛的合規性。

前面說(shuō)了這么多的標準和政策，最終我們的車(chē)輛還是是要上路的，那么需要滿(mǎn)足哪些條件才能正常在路上運營(yíng)運輸危險貨物呢？首先他是一個(gè)車(chē)輛，并且是一種特殊的類(lèi)型的車(chē)輛，也還是需要滿(mǎn)足汽車(chē)產(chǎn)品公告得要求，并且在上公告時(shí)需要明確該車(chē)型是不是危險貨物運輸車(chē)輛，以保證我們辦理行駛證時(shí)進(jìn)行查驗核對，明確其使用性質(zhì)；再一個(gè)要注意的是罐車(chē)的特殊性，它是必須得有罐檢報告，并且需要按照相關(guān)文件的要求進(jìn)行檢驗，開(kāi)始是每三年檢驗一次，后面隨著(zhù)使用年數的增加，它的檢驗時(shí)間間隔也會(huì )縮短。在一個(gè)就是是達標車(chē)型的核查管理，這是營(yíng)運證辦理的前提，后面就是一些政府監管需要的資料，提交至運管部門(mén)辦理營(yíng)運證。

這是工信部公告里邊的一些內容。

這是達標車(chē)型里面的一些內容，主要就是要列明車(chē)輛的用途，主要用于哪一類(lèi)危險貨物的運輸，大家需要注意的一點(diǎn)是，目前已有政策中要求車(chē)型公告時(shí)不再列明具體的危險貨物運輸介質(zhì)，只明確危險貨物運輸車(chē)輛的類(lèi)型，后續會(huì )按照大類(lèi)區分，通過(guò)車(chē)與貨的匹配兼容確定是否合規，從而增加危險貨物運輸的靈活性和便捷性。

前面是政策性的一些介紹，后面再介紹一下危險貨物運輸車(chē)輛安全管理涉及到的一些標準。

這兒主要列了一些強制性標準的要求，汽車(chē)行業(yè)標準沒(méi)有列出來(lái)。

我簡(jiǎn)單介紹一下各個(gè)標準里面對于危險貨物運輸車(chē)輛都有哪些要求。GB 7258里面專(zhuān)門(mén)單列了一小節對危險貨物運輸車(chē)輛的特殊要求，包括易燃易爆危險貨物運輸車(chē)輛對火花熄滅器、導靜電橡膠拖地帶的安裝要求，還有罐式危險貨物運輸車(chē)輛安全附件做了一系列的規定。

GB 13392《道路運輸危險貨物車(chē)輛標志》去年也已修訂發(fā)布。我們現在和國際交流越來(lái)越多，所以該標準的修訂主要參照了ADR，也就是歐盟的危險貨物道路運輸公約。標準修訂主要變化點(diǎn)有四個(gè)方面，一是刪除了之前危險品車(chē)安裝標志燈的要求。二是參考ADR和JT/T 617中關(guān)于運輸方面的要求，增加了矩形標志牌的要求。三是參考、借鑒GB 190和ADR公約的相關(guān)內容，增加了危害環(huán)境物質(zhì)、高溫物質(zhì)兩種特殊標志牌。最后一個(gè)是借鑒國際規則和慣例，對菱形標志牌做了相應的修改。

《危險貨物運輸車(chē)輛安全技術(shù)條件》，這個(gè)標準目前正在修訂中，主要是將GB 20300、GB 21668以及GB 36220做了整合，因為前面馮主任對21668的修訂做了介紹，我這兒不再細說(shuō)，主要就是取消了OX過(guò)氧化物運輸車(chē)輛的類(lèi)型，劃歸到了FL里邊。還有就是對專(zhuān)項安全要求專(zhuān)門(mén)單列出來(lái)了內容和要求，包括了以下七個(gè)方面。

《危險貨物道路運輸規則》JT/T 617主要用于運輸環(huán)節，前面說(shuō)的都是車(chē)輛本體的安全要求標準的規定，這個(gè)是在交通部于2018年發(fā)布的運輸過(guò)程中需要注意的一些內容，前面幾個(gè)是分類(lèi)，后面是包括包裝、托運、裝卸、運輸條件做了相應的要求。

《危險貨物道路運輸營(yíng)運車(chē)輛安全技術(shù)條件》JT/T 1285，前面給大家展示的JT/T617里面，主要說(shuō)的是運輸方面的要求，在參照ADR要求時(shí)未將車(chē)輛上的要求轉換過(guò)來(lái)，所以交通部專(zhuān)門(mén)針對這個(gè)問(wèn)題，后續又制定了JT/T 1285，主要是補充完善行業(yè)標準體系，明確車(chē)輛與貨物的匹配，為行業(yè)車(chē)輛管理提供支撐。

右側是達標核查的表格，里面也包括了危險貨物運輸車(chē)輛相關(guān)的內容，該文件已正常實(shí)施了三年。 

JT/T 1285除了JT/T 1178中相關(guān)的要求外，主要是考慮到危險貨物運輸車(chē)輛的特殊性，即在車(chē)輛本體安全及行駛安全方面，增加或加嚴了一些要求，主要包括車(chē)道偏離、前向碰撞預警、自動(dòng)緊急制動(dòng)、爆胎、空氣懸架等特殊性的要求，使危險貨物運輸車(chē)輛達到更安全、高效的要求。

下面再簡(jiǎn)單介紹一下JT/T1285和JT/T 617怎么來(lái)對照使用，其實(shí)就是JT/T 617.3表格中的車(chē)輛類(lèi)型與貨物之間的匹配關(guān)系滿(mǎn)足要求即可。

再簡(jiǎn)單介紹一下車(chē)輛與貨物之間的兼容問(wèn)題，包括了三種類(lèi)型，一是罐式車(chē)輛，罐車(chē)也好理解，就是車(chē)輛類(lèi)型的向下兼容。 

這里舉了一個(gè)例子，就是常見(jiàn)的問(wèn)題，甲醇罐車(chē)和汽油車(chē)能不能兼容的問(wèn)題，前面也講過(guò)了，這個(gè)其實(shí)就是車(chē)輛類(lèi)型與貨物之間的匹配問(wèn)題。

首先通過(guò)GB 18564.1中罐體設計里面代碼來(lái)確定貨物之間的兼容問(wèn)題，甲醇的罐體是可以運輸汽油的，反過(guò)來(lái)汽油罐體是不能用于運輸甲醇的；再來(lái)確定行走機構之間的兼容，從JT/T 617.3可知，甲醇和汽油對應的車(chē)輛類(lèi)型都是FL型，所以最終的結論就是設計用于運輸甲醇的罐車(chē)可以用于運輸汽油，反之不行。

再一類(lèi)就是CT車(chē)輛之間的兼容問(wèn)題，最直接的描述就是：運輸易燃的可兼容不易燃的（爆炸品、劇毒等有特殊要求的除外），也就是高安全等級的車(chē)輛可以向下兼容，反之不行。

最后是半掛牽引車(chē)之間的兼容問(wèn)題，和上面的一樣，也是向下兼容，即安全等級高的牽引車(chē)可以牽引安全等級低的半掛車(chē)，反之不可以。

這里我再簡(jiǎn)單介紹一下危險貨物運輸安全管理的發(fā)展趨勢，一是政府的政策層面，包括通過(guò)多部門(mén)、多層級聯(lián)動(dòng)解決跨部門(mén)車(chē)輛管理難題，恢復常壓罐車(chē)定期檢驗制度，通過(guò)標準修訂及行業(yè)管理政策解決可移動(dòng)移動(dòng)罐柜、集裝箱管理問(wèn)題；

二是車(chē)輛本體的發(fā)展，前面大家都在說(shuō)智能化、新能源化，危險貨物運輸離不開(kāi)整體行業(yè)發(fā)展的大背景，所以智能化和網(wǎng)聯(lián)化也是危險貨物運輸車(chē)輛未來(lái)安全發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，還包括主動(dòng)安全技術(shù)和新能源在危險貨物運輸車(chē)輛上的應用。

三是常壓罐式車(chē)輛管理的發(fā)展，罐車(chē)治理將進(jìn)入常態(tài)化管理，也將進(jìn)一步優(yōu)化機構的資質(zhì)和能力要求，壓實(shí)罐車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)的生產(chǎn)責任制，以及進(jìn)一步強化罐車(chē)管理的信息共享和協(xié)同監管。

最后是危險貨物運輸車(chē)輛運用方面的發(fā)展，一是在全要素、全流程、運行環(huán)境的有效風(fēng)險管控的安全方面，包括貨物部分將越來(lái)越多使用電子運單方式；將持續完善車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)機制；通過(guò)智能視頻監控駕駛員、押運員、裝卸員等人員行為，也將進(jìn)行電子押運試點(diǎn)；實(shí)現車(chē)輛、貨物與基礎設施的安全風(fēng)險交互，減少環(huán)境污染。二是提高車(chē)輛利用效率，包括續完善兼容規則，為車(chē)輛提供更大的經(jīng)營(yíng)范圍；持續優(yōu)化基礎設施通行條件和管理制度，提高車(chē)輛通行效率。

匯報完畢，感謝大家聆聽(tīng)！

（注：本文根據現場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）