何黎明：08年中國物流發(fā)展特點與09年展望

 

中國物流與采購聯(lián)合會常務副會長、中國物流學會會長 何黎明 
（二ΟΟ九年一月九日） 

 

各位嘉賓、同志們： 

 

　　2008年，是我國改革開放30周年，也是我國引進物流概念，探索中國特色物流發(fā)展道路的30年。經(jīng)過30年改革開放，中國物流業(yè)既奠定了堅實的發(fā)展基礎，又面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是國際金融危機繼續(xù)擴散蔓延，我國經(jīng)濟受到了嚴重沖擊，物流業(yè)發(fā)展增加了新的困難。今天，我們大家聚集一堂，共同回顧與展望，分析形勢，研究對策，更有其特殊的意義。 

 

　　下面，我就2008年我國物流業(yè)發(fā)展的特點，國際金融危機的影響，以及2009年物流業(yè)發(fā)展的對策建議談點看法。 

 

一、2008年中國物流業(yè)發(fā)展的特點 

 

　　剛剛過去的2008年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受了多方面的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。面對國際金融危機的沖擊，黨中央、國務院及調整宏觀經(jīng)濟政策，采取了一系列擴大內需，促進經(jīng)濟增長的政策措施，國內生產總值預計增長9%以上。物流業(yè)面對復雜多變的經(jīng)營環(huán)境，開拓進取，積極應對，取得了新的進展，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻，在抗震救災等關鍵時刻發(fā)揮了重要作用。 

 

    第一，物流業(yè)經(jīng)受嚴峻考驗，依然保持了較快增長 

 

　　2008年，許多重大事件交替發(fā)生。雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災害，北京奧運交通限行和環(huán)境整治，油價劇烈波動和燃油稅出臺，都對物流業(yè)帶來影響。特別是國際金融危機對物流業(yè)的影響至今無法估量。在嚴峻形勢下，我國物流業(yè)增速明顯回落，但仍然保持了較快增長。初步測算，2008年，我國社會物流總額將達88.82萬億元，同比增長18.1%，增幅比上年下降8.1個百分點；物流業(yè)增加值完成約1.94萬億元，同比增長14.6%，增幅比上年下降5.7個百分點；社會物流總費用約為5.21萬億元，同比增長14.7%，增幅比上年下降3.5個百分點。 

 

　　第二，物流市場“先熱后冷”，國際化競爭更為激烈 

 

　　有人把2008年的物流市場形容為“冰火兩重天”。前三季度，全國社會物流總額和物流業(yè)增加值分別實現(xiàn)了26.7%和16.8% 的高速增長。9月份以后, 物流業(yè)務明顯下滑，部分業(yè)務領域和局部地區(qū)出現(xiàn)負增長。據(jù)交通運輸部水運快報顯示，11月我國港口貨物吞吐量增幅為10年來最低水平，有些貨種已呈現(xiàn)負增長。公路貨物運輸市場綜合價格指數(shù)在10月達到了75.7的高點后，11月單月下降了4.6個百分點。運輸型物流企業(yè)能力虛糜，倉儲型物流企業(yè)壓庫嚴重，物流市場進入緊縮、下行區(qū)間。與此同時，物流業(yè)國際化競爭日趨激烈。2008年主要國際物流巨頭加快業(yè)務整合和規(guī)模擴張，在快遞、航運，以及制造業(yè)供應鏈物流等領域已占據(jù)重要地位。個別外資快遞企業(yè)憑借雄厚實力，逆市大幅降價，進一步加劇了市場競爭。 

 

　　第三，物流企業(yè)加速分化，創(chuàng)新型業(yè)務優(yōu)勢顯現(xiàn) 

 

　　據(jù)部分重點物流企業(yè)調查統(tǒng)計，受燃料、勞動力和土地等要素價格上漲影響，2008年前三季度物流企業(yè)經(jīng)營成本同比增長36%。由于上游企業(yè)的經(jīng)營壓力，客戶壓低價格、延長帳期現(xiàn)象比較普遍，物流企業(yè)資金鏈趨緊，經(jīng)營風險上升。導致“兩極分化”加劇：一方面物流資源和市場進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中；另一方面勢單力薄，缺乏特色的企業(yè)開始退出市場。在激烈的市場競爭中，優(yōu)勢物流企業(yè)根據(jù)客戶需要，調整優(yōu)化產品結構，努力開發(fā)增值型業(yè)務和創(chuàng)新型服務。據(jù)統(tǒng)計，前三季度傳統(tǒng)運輸業(yè)務同比增長14.8%，倉儲業(yè)務同比增長17.1%，而配送、加工和包裝等新興物流業(yè)務增幅達33.6%。冷鏈物流、質押融資、代收貨款、供應商管理庫存、區(qū)港聯(lián)動、公路港物流、卡車航班、循環(huán)取貨、新鮮派送、網(wǎng)絡倉庫等新的業(yè)務模式，具有較強的抗風險能力，顯示了良好的發(fā)展前景。 

 

　　第四，企業(yè)物流調整優(yōu)化，聯(lián)動發(fā)展升級轉型 

 

　　在競爭的壓力下，制造企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念和技術，對原有物流體系進行整合、優(yōu)化和外包，提高核心競爭力。物流企業(yè)加快自身能力建設，與制造企業(yè)加強深度合作。合作領域從銷售物流向生產物流、采購物流擴展；合作內容從傳統(tǒng)物流外包向工位配送、代理采購、融資監(jiān)管等新興服務領域滲透；合作范圍從單一物流環(huán)節(jié)向全程物流，供應鏈一體化延伸。國家發(fā)改委及許多地方政府積極引導推動“兩業(yè)”聯(lián)動，制造業(yè)物流的社會化程度進一步提高。在流通領域，有專家預測，2008年，我國社會商品零售總額將突破10萬億元，生產資料銷售總額將超過26萬億元，現(xiàn)代物流為流通業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。大型連鎖超市企業(yè)完善自身物流體系，中小流通企業(yè)和電子商務企業(yè)借助第三方物流配送，各類批發(fā)市場開展加工配送一體化服務，取得新進展。  

 

　　第五，區(qū)域物流加強合作，物流集聚區(qū)發(fā)展較快 

 

　　2008年，區(qū)域物流合作有新的推動。由江蘇、浙江和上海兩省一市政府主管部門倡導，行業(yè)協(xié)會牽頭的長三角地區(qū)現(xiàn)代物流合作聯(lián)盟正式成立，聯(lián)盟成員已經(jīng)在一些業(yè)務領域展開實質性合作。上海、重慶、四川三省市簽署了《口岸大通關合作框架協(xié)議》，在口岸查驗、口岸資源、口岸物流、大通關報關報檢、電子口岸等方面加強合作。天津港在內陸城市建設“無水港”，實現(xiàn)內陸外貿口岸與天津港的無縫對接。12月15日，海峽兩岸實現(xiàn)“大三通”，給兩岸郵政、航運、航空、商貿等物流發(fā)展帶來新的機遇。隨著區(qū)域物流合作和物流基礎設施建設的加強，物流功能集聚區(qū)正在形成。中國物流與采購聯(lián)合會在年中發(fā)布了《第二次全國物流園區(qū)（基地）調查報告》，目前我國物流園區(qū)（基地）約為475個。其中已經(jīng)運營的122個，占25.7%；在建的219個，占46.1%；規(guī)劃中的134個，占28.2%。其中，東部、南部以及北部三大沿海經(jīng)濟區(qū)的物流園區(qū)占全國總量的54.7%，圍繞海港、空港、陸港、制造業(yè)園區(qū)和城市物流需求發(fā)展起來的物流功能集聚區(qū)正在形成?？梢灶A見，物流園區(qū)將是今后物流業(yè)整合發(fā)展的主要形式之一。 

 

　　第六，政府重視物流業(yè)發(fā)展，政策環(huán)境進一步改善 

 

　　2008年3月，國務院辦公廳發(fā)出國辦發(fā)〔2008〕11號《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的意見》。11月和12月，張德江和王岐山兩位副總理分別召開座談會，聽取意見，陸江會長和我先后做了當面匯報。在2008年國務院機構改革中，新組建了交通運輸部，原交通部、民航總局和國家郵政局職能歸并其中，設立工業(yè)和信息化部，以及國家發(fā)改委等部門機構和職能的變化，將對物流業(yè)發(fā)展產生積極影響。全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議各成員單位積極開展工作，推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。國家發(fā)改委主持制定的全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要進入國務院審批階段，正在研究關于推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的指導意見。商務部出臺《關于加快流通領域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》，正在擬定開展相關的試點工作。財政部設立專項資金，支持農村物流體系建設。國家稅務總局批準184家企業(yè)納入第四批物流企業(yè)稅收改革試點。工業(yè)和信息化部提出了《全國性、區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺建設的指導意見》。交通運輸部、鐵道部加快物流通道建設。交通運輸部發(fā)布了《快遞市場管理辦法》。國家郵政局制定相關的規(guī)劃、政策、標準。各級地方政府制定規(guī)劃、出臺政策、加大資金投入，支持建立行業(yè)協(xié)會，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進一步改善。有關這方面的情況，國家發(fā)改委王慧敏副局長和商務部王曉川副司長，將會詳細介紹。 

 

二、國際金融危機對我國物流業(yè)的影響 

 

　　2008年，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。受國際金融危機的影響，世界經(jīng)濟增長明顯減速，國際市場對中國商品的需求下降。2008年11月，我國出口額首次出現(xiàn)負增長，同比下降2.2%。我國國內生產總值2008年上半年增長10.4%，三季度下降為9.9%，全年預計在9%左右。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）已連續(xù)3個月低于50%，12月為41.2%，其中新出口訂單指數(shù)只有30.7%。顯示出我國經(jīng)濟下行壓力加大，收縮跡象明顯。 

 

　　2008年9月份以后，國際金融危機對中國物流業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是實物量增速回落。2008年11月，我國規(guī)模以上港口貨物吞吐量增幅同比回落2.1個百分點，集裝箱吞吐量同比下降8.3個百分點；全國公路運輸完成貨運量和貨物周轉量，增速同比回落7.3和7.2個百分點。二是市場價格波動明顯。雖然運輸成本還在上升，但由于貨量減少，運力相對過剩，運價只能維持在較低的水平上。12月3日，上海航運交易所發(fā)布的沿海散貨運價指數(shù)同比下降了50%。三是經(jīng)營困難進一步加劇。物流企業(yè)普遍遇到了市場萎縮、業(yè)務減少、成本升高、利潤下降和資金短缺的問題。最近還出現(xiàn)了強行提貨、棄廠逃跑、路途盜貨等違法違規(guī)事件。 

 

    目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，對物流業(yè)的影響正在進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。就經(jīng)營環(huán)境看，2009年有可能是中國物流業(yè)發(fā)展30年來最為困難的一年。結合我國經(jīng)濟運行和物流發(fā)展的實際，中國物流業(yè)將進入增長趨緩、結構調整階段?？蛻粢蟾摺⑦\營成本高，市場波動大、經(jīng)營風險大，服務價格低、企業(yè)利潤低，將成為總的基調。對此，我們要充分估計，審慎決策，積極應對。 

 

三、2009年物流業(yè)發(fā)展的對策建議 

 

　　新的一年，是我們深入貫徹落實黨的十七大精神、推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，也是應對國際經(jīng)濟形勢復雜變化、保持我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。 

 

　　在新的一年里，我們要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“保增長、擴內需、調結構”的要求，立足于保持物流業(yè)平穩(wěn)較快增長，加快升級轉型和結構調整，提高服務能力和水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做好物流保障。2009年，我國社會物流總額、社會物流總費用和物流業(yè)增加值將分別不能低于13%、10%和9%的增長，社會物流總費用與GDP的比率有所下降。物流專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化水平進一步提升，關鍵環(huán)節(jié)和薄弱領域的物流服務得到加強。 

 

    我們面前有困難，增強信心比什么都重要，同時更要有戰(zhàn)勝困難的具體辦法，物流企業(yè)要采取措施，積極應對。　　　　

 

    一是認真貫徹宏觀經(jīng)濟政策。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的要求，黨中央、國務院出臺了一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。貫徹落實宏觀經(jīng)濟政策，本身就蘊含著巨大商機。物流企業(yè)要服務于民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、災后重建和農村流通體系建設的物流需求。二是全面分析市場走勢。要結合自身優(yōu)勢，調整經(jīng)營思路。進一步明確新形勢下的市場定位，形成符合市場需要的經(jīng)營特色。三是優(yōu)化資源配置。要加強對現(xiàn)有客戶資源和業(yè)務模式的梳理調整，努力開發(fā)增值型服務和創(chuàng)新型業(yè)務。調整企業(yè)戰(zhàn)略和產品結構，集中優(yōu)勢資源，投入重點業(yè)務。努力尋找新的利潤增長點，提高企業(yè)核心競爭力。四是堅持以人為本。應對當前困難，不裁員、少裁員，留住業(yè)務骨干和核心團隊。組織好員工培訓，提升服務意識和業(yè)務能力。調整完善考核激勵機制，鼓勵開拓市場，創(chuàng)收增效。五是加強風險防范。重視企業(yè)制度建設，謹慎投資，節(jié)約開支，堵塞漏洞。全面加強信用風險、投資風險、行業(yè)風險、業(yè)務風險的監(jiān)控。六是深化戰(zhàn)略合作。在當前困難時期，客戶企業(yè)的困難，要大于物流企業(yè)。物流企業(yè)要適當犧牲眼前利益，主動為客戶排憂解難，穩(wěn)住戰(zhàn)略客戶。要加強與制造企業(yè)、流通企業(yè)、金融企業(yè)和相關物流企業(yè)的合作，抱團取暖，共克時艱。 

 

　　在此危機時刻,黨和政府十分關心流通和物流工作。2008年12月2日，國務院副總理王岐山主持召開座談會，就當前金融危機對流通工作的影響及對策，聽取有關省市政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的意見和建議。我代表中國物流與采購聯(lián)合會向國務院領導同志反映了我們遇到的困難，并提出九條建議。我們高興地看到，當時提出的部分建議已被國務院采納。12月31日，國務院辦公廳發(fā)出《關于搞活流通擴大消費的意見》，共提出7大措施，其中有4條吸收了我們的意見。 

 

　　相信這些政策措施的落實，將為流通和物流企業(yè)克服困難創(chuàng)造條件。但是，從物流企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況看，還有許多問題，迫切需要研究解決。一是減輕物流企業(yè)的稅賦。有關部門應盡快全面推開物流企業(yè)稅收試點，并認真研究解決試點中出現(xiàn)的相關問題。綜合考慮物流各環(huán)節(jié)均衡稅負，將倉儲、配送等各個物流環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率與運輸業(yè)相統(tǒng)一，調低為3%。按照工業(yè)用地征收物流企業(yè)的土地使用稅，減少地方自由裁量權，鼓勵新型倉儲設施建設和原有設施升級改造。二是解決物流企業(yè)遇到的交通限行問題。盡快確定城市配送車輛專用車型的標準或規(guī)范，為配送車輛進城通行?？亢托敦浱峁┓奖?。結合實際，參照國際標準，重新制定轎車運輸車國家標準，徹底解決轎運車超限限行，隨意罰款的問題。三是就物流企業(yè)融資問題進行專項調研，提出綜合解決方案。四是建立開放式的公共物流信息平臺體系，實現(xiàn)信息共享、一體化服務，消除“信息孤島”。五是認真研究解決物流通關中存在的問題，建立統(tǒng)一的快速反應物流管理信息平臺。六是從國家層面出臺相關政策，組織實施示范工程，積極引導制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務，推動制造業(yè)與物流業(yè)“兩業(yè)”聯(lián)動，促進運行效率提高和發(fā)展方式轉變。 

 

　　面臨嚴峻形勢，我們既要把困難估計的更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉難得的發(fā)展機遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。我國是發(fā)展中大國，經(jīng)過30年改革開放,具有較強的綜合國力和內生性需求。黨中央、國務院審時度勢，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列拉動內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。到２０１０年底投資４萬億元，實施10大工程，都會轉化為新的物流需求。各部門、各省市都在采取相應的措施，政策效應將會顯現(xiàn)。2009年盡管經(jīng)濟增速放緩，但規(guī)?；鶖?shù)大。“保八”的目標如能實現(xiàn)，社會物流總額將達100萬億元左右，這是推動物流業(yè)發(fā)展的需求動力。經(jīng)過30年發(fā)展，我國物流業(yè)在思想觀念、人才儲備、基礎設施、管理方法和技術手段等方面已有一定基礎。我們要綜合分析，準確判斷，積極應對。 

 

　　各位嘉賓、同志們：中國物流與采購聯(lián)合會將與全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議成員單位一起，攜手各地物流工作牽頭部門、各兄弟行業(yè)協(xié)會和業(yè)內各界，深入調查研究，進一步掌握行業(yè)情況，反映企業(yè)訴求，共同尋求對策，爭取政策支持，推進我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。謝謝大家！