評：國八條降低物流成本取決執(zhí)行力

 

國務(wù)院新出臺的物流“國八條”，無疑是對社會各界和媒體輿論的正面回應，這不但充分體現(xiàn)了民意，而且也有利于破解物頑癥，讓居高不下物流成本降到合理區(qū)間。

 

縱觀國務(wù)院此次隆重推出的物流“國八條”，用8個字來形容比較貼切：貨真價實，真金白銀。所謂貨真價實，無論是加大對物流業(yè)的土地政策支持力度上，還是放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件上，頗具針對性和精準性。而真金白銀，則是國家用給力的措施，實心實意地降低物流成本。比如在降低公路收費方面，今后將降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統(tǒng)。顯然，倘若這些政策落實到位的話，物流成本很快會降到合理的區(qū)間，讓我國物流成本雄居全球的帽子摘下來。

 

盡管國務(wù)院新出臺了物流“國八條”組合拳，但是，很多普通老百姓仍然擔心國家的公共政策在落地生根上會發(fā)生變數(shù)。原因在于，近年來，針對物流成本的公共政策出臺不在少數(shù)。從2009年3月國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，再到取消費二級收費公路。但這些“國字號”的公共政策，用網(wǎng)友的話是遇到兩種情況：凡是降低物流成本的政策，地方政府從來都沒很好地執(zhí)行；凡是推動物流成本的，地方政府都會過度執(zhí)行！

 

雖然網(wǎng)友的話有些夸張，但很大程度上就是反映的現(xiàn)實情況。比如2009年，中央就下達了要取消二級公路收費的公共政策，并要求經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)先行一步，但兩年多過去了，無論是發(fā)達地區(qū)，還是落后地區(qū)，二級收費站仍然收并快樂著?！妒召M公路管理條例》四十八條明確規(guī)定：“擅自在公路上設(shè)立收費站（卡）收取車輛通行費或者應當終止收費而不終止的，由國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)職權(quán)，責令改正，強制拆除收費設(shè)施；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；負有責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予記大過直至開除的行政處分。”

 

兩年多過去了，就全國大面積違規(guī)設(shè)立的收費站而言，既沒見受處罰的單位和責任人，更沒見違規(guī)收費站轟然倒下，這不僅嚴重損害了國家法律法規(guī)的公信力，更不符合我國依法治國的執(zhí)政理念。

 

因此，要想抑制物流成本虛高，國家惟有出給力的重拳才能見成效。具體講，國家要以落實物流“國八條”為契機，一方面，對不符合法理的物流制度，比如二級公路收費站，絕不能再設(shè)時間表，應立即取消。與此同時，對落實政策的不力地方政府和官員，實行嚴厲的問責制度，惟有這樣，國家的政策才不至于被屢屢蒙羞，也才會讓政策走進千家萬戶。