國家要求降收費 高速公路企業(yè)業(yè)績承壓
收費公路標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)有望得到進(jìn)一步落實。2011年8月19日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》中，國務(wù)院再次提出要進(jìn)一步降低過路過橋收費，控制收費公路規(guī)模，優(yōu)化收費公路結(jié)構(gòu)。
分析人士指出，如果這一政策在下半年得到落實，或?qū)⒘钣捎诮?jīng)濟(jì)回落而利潤增長放緩的收費公路企業(yè)在下半年繼續(xù)承壓。
政策繼續(xù)加壓
此次《意見》提出，要加大對高速公路收費的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)，對已出讓經(jīng)營權(quán)的繁忙路段，應(yīng)根據(jù)政府財力狀況逐步回購經(jīng)營權(quán)。
《意見》要求盡快研究修訂《收費公路管理條例》，統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。
此次公布的《意見》是貫徹和落實2009年國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》的細(xì)化配套政策。為了切實減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，調(diào)整收費公路的收費標(biāo)準(zhǔn)再一次提出。
事實上，國家有關(guān)部門已經(jīng)開展了關(guān)于收費公路的治理。今年6月，交通運輸部等5部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》，并開展收費公路專項清理工作。一些收費不合理以及過度收費的情況，將被遏制。
據(jù)了解，截至今年7月，各省(區(qū)、市)都成立了由主管省級領(lǐng)導(dǎo)任組長、各省級相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全國已有18個省份向五部委辦報送了實施方案，12個省份的實施方案正在報請省級人民政府批準(zhǔn)。
“‘貸款修路、收費還貸’是過去我國公路發(fā)展起來的重要政策之一，為我國公路的發(fā)展做出了非常巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亂收費、物流成本過高等問題也隨著時間的推移逐漸顯現(xiàn)出來?！卑l(fā)改委綜合運輸研究所研究員陳文龍表示，“收費公路標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低、逐步取消是改革的一個方向?！?/FONT>
而從此前交通運輸部透露出的信息來看，高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)降低、收費年限延長;一級公路收費標(biāo)準(zhǔn)降低或是政策調(diào)整思路。
在今年年初召開的2011年中國物流發(fā)展報告會上，交通部綜合司副司長蔡玉賀透露，目前交通運輸部確實在考慮將收費公路標(biāo)準(zhǔn)降低，交通部正在研究公路收費標(biāo)準(zhǔn)和體系，現(xiàn)行收費公路最高收費年限的30年標(biāo)準(zhǔn)可能會延長，同時收費的標(biāo)準(zhǔn)將下降。
高速公路企業(yè)承壓
如果政策在今年下半年能夠落實，無疑讓收費公路企業(yè)的經(jīng)營“雪上加霜”。
中信證券在近期發(fā)布的分析報告中指出，前期公路板塊深度調(diào)整，板塊指數(shù)大幅回調(diào)約20%左右，主要是來自三個方面的原因：一方面是整體市場弱勢，板塊跟隨大盤向下調(diào)整;二是由于前期高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)面臨下調(diào)的政策預(yù)期;三是由于二季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，與今年一季度和去年四季度相比，高速公路板塊的成長性在第二季度有所放緩。
根據(jù)中信證券研究報告，6月份，公路行業(yè)客運量和周轉(zhuǎn)量分別為26.2億人次和1343億人公里，同比分別增長 8.01%和13.71%，環(huán)比分別下滑3.39%和0.98%。貨運量和周轉(zhuǎn)量分別為23.5億噸和4368億噸公里，同比分別增長16.03%和 20.03%，環(huán)比分別增長0.98%和6.62%。
在近期深高速、滬寧高速等高速公路企業(yè)公布的半年報中，都提到“國家對收費公路進(jìn)行清理可能對公司路費收入形成不確定性”。
但也有分析認(rèn)為政策調(diào)整對收費公路企業(yè)的影響并不會很大。瑞銀證券認(rèn)為，與全球同業(yè)相比，中國收費公路運營商的回報率并不高;未上市收費公路母公司(通常是地方政府)利潤不是很高，因此需要來自其上市子公司的股息。
