收費公路調查：“入不敷出”現(xiàn)象普遍

 

12省份中，多數(shù)2010年收費收入無法覆蓋包括償本付息在內(nèi)的支出，借新還舊普遍存在。

 

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自今年6月交通運輸部等五部委下發(fā)通知，全國收費公路專項清理工作的調查摸底階段已于8月31日結束。近期，至少有北京、上海、天津、安徽等12個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）公布了摸底結果，至2010年底12省份收費公路累計債務余額7593億元，2010年收費額逾1025億元。

 

截至2010年底，各省債務余額均在百億元以上，江蘇的累計債務余額高達1338.1068億元，為12省之最。云南和山東債務余額也超過千億元，分別為1115.3億元和1080.5億元。

 

2010年大部分省份收費公路經(jīng)營情況并不樂觀，多處于入不敷出的境地。收費額難以覆蓋還貸額、養(yǎng)護支出、營運管理支出、稅費支出、折舊或攤銷，以及其他支出。

 

2010年度，山東省收費公路收費額為189億元，其中還貸額為155億元，約占收費總額的82%。加上養(yǎng)護支出、營運管理支出等，收費公路總支出達到277億元，收費額遠低于支出總額，缺口為88億元。

 

而北京是目前12個省份中少數(shù)幾個收費公路能實現(xiàn)盈虧平衡或盈利的政府。根據(jù)北京市交通委員會公布的信息，2010年，北京市收取通行費59.77億元（不含綠色通道和其他政策減免3.87億元），支出55.89億元，結余3.9億。其支出項目中，償還貸款本金0.52億元，償還利息高達20.14億元。

 

6月審計署公布的全國地方政府債務審計報告顯示，截至2010年底，地方政府性債務余額中用于高速公路建設的債務余額為11168.11億元。部分地區(qū)的高速公路處于建設期和運營初期，其收費收入不足以償還債務本息，主要依靠舉借新債償還。2010年全國高速公路中，政府負有擔保責任的債務和其他相關債務的借新還舊率達54.64%。

 

交通運輸部等五部委于今年6月中旬下發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費公路專項清理工作。調查摸底階段從6月20日起至8月31日。

 

在全國公路養(yǎng)護管理工作會議（10月19日至21日）到來前夕，各地陸續(xù)公布摸底調查結果。從13日至15日，已有北京、上海、天津、重慶、安徽、江蘇、山東、遼寧、貴州、云南、湖南、寧夏等省份公布了摸底結果。