新疆：公路累計債務總額還有252.2億

 

新疆公路總里程已超過15萬公里，其中有多少是要收費的呢？11月15日，新疆交通運輸廳公布的一份報告顯示，全疆(不含兵團)收費公路總里程近6000公里，占公路總里程的3.92%，投資修路所產(chǎn)生的債務還有252.2億元需要償還。

 

這份報告是在全國清理收費公路的大背景下，由自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)改委聯(lián)合調(diào)查摸底得出的。這次全國范圍內(nèi)的清理工作歷時一年，新疆剛完成第一階段的調(diào)查摸底，隨后要開展自查自糾、檢查復核和總結(jié)完善，其間要重點清理超期收費、通行收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費。

 

報告顯示，全疆收費公路總里程為5978.898公里，其中高速公路795公里、一級公路1099公里、二級公路4006公里，共有70個收費站，其中主線收費站57個。和全國其他部分省區(qū)不同，自治區(qū)收費公路全是政府還貸公路，沒有經(jīng)營性公路。

 

到2010年底，全區(qū)因投資修建公路，產(chǎn)生銀行貸款及其它債務共約290億元，目前累計債務總額還有252.2億元。

 

2010年，全區(qū)收費公路收費23.16億元，其中17億元用于還貸，其余費用主要用于公路養(yǎng)護、運營管理等。

 

自治區(qū)交通運輸廳綜合計劃處負責人說，調(diào)查摸底結(jié)束后，將根據(jù)國家統(tǒng)一要求，進入自查自糾階段，加強對自治區(qū)公路收費的規(guī)范性管理，同時撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站(點)、糾正各種違規(guī)收費行為。另外，對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，要立即予以糾正停止，降低偏高的通行費收費標準，防止出現(xiàn)經(jīng)營性質(zhì)的收費行為。

 

為進一步增加公路收費透明度，有效接受社會監(jiān)督，自治區(qū)交通運輸廳會通過政府網(wǎng)站、交通廳網(wǎng)站的舉報信箱、電話等方式接受群眾對違規(guī)收費行為的舉報。預計明年1月1日前，自查自糾結(jié)束，經(jīng)審核后將向社會公布自查自糾結(jié)果。

 

據(jù)了解，全國開展收費公路專項清理以來，已先后有23個省區(qū)市公布了收費公路情況，根據(jù)已公布的調(diào)查結(jié)果，截至2010年底，全國收費公路債務總額已超過1.85萬億元。

 

從已公布省區(qū)市收費公路累計債務余額來看，江蘇、云南、山東、河南、浙江等省份超過了1000億元。已公布省區(qū)市中，大部分省區(qū)市收費公路中經(jīng)營性公路占較大比例。其中內(nèi)蒙古、廣東、廣西收費公路里程位居前三，分別是16736.46公里，12678.60公里和10201.02公里。北京、上海、天津3個直轄市的收費公路均在1000公里以下，在通車公路總里程所占比例分別為3.87%、6%和6.669%。

 

這位負責人說，相對于已公布收費公路情況的省區(qū)市而言，新疆收費公路里程比例非常低，債務額度也有限，雖有較大的還債壓力，但債務風險是完全可控的。

 

解讀

 

為什么新疆公路欠費多？

 

據(jù)介紹，自治區(qū)負債高有幾方面原因，新疆地域遼闊，公路里程多負債也多。還有的地處荒漠和山區(qū)，自然條件不好，建路成本也相對較高。

 

自治區(qū)交通運輸廳有關(guān)負責人說，從調(diào)查摸底情況來看，內(nèi)地一些省區(qū)市早期利用了大量社會融資，導致企業(yè)經(jīng)營性公路比較多，收費標準相對較高，收費期限較長，收費站點過密，與之相比，新疆只有政府還貸性收費公路，沒有經(jīng)營性收費公路，站點不是很密集，在收費標準上實行長期限低費率。

 

目前自治區(qū)收費標準按照高速公路在0.30-0.35元/車公里、一級公路在0.25-0.30元/車公里、二級公路在0.15-0.20元/車公里計算。至于收費的標準，至于公路收費標準的測算，通行費標準的定價成本是怎么測算的呢據(jù)介紹，是根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定測算的，其中包括：公路的技術(shù)等級、投資總額、當?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素。還要考慮項目建設(shè)的總投資費用、貸款利率及項目建成后的交通情況，同時考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟增長水平，以車輛行駛收費公路所獲得的收益為基礎(chǔ)，綜合擬定各個收費路段的通行費標準。