吉林：削株掘根治“三亂”

 

讓八方車(chē)暢行吉林大地，這是吉林省交通運(yùn)輸廳提出的牽頭治理公路“三亂”的目標(biāo)。近年來(lái)，他們創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)、查糾懲治、源頭治理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化了吉林省的道路運(yùn)輸環(huán)境。

 

責(zé)任落實(shí) 獎(jiǎng)懲分明

 

吉林省交通運(yùn)輸廳黨組認(rèn)為，作為牽頭部門(mén)，要做好治理公路“三亂”工作，必須調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，而這必須依靠責(zé)任落實(shí)，讓責(zé)任既成為一種激勵(lì)，也成為一種約束。

 

吉林省交通部門(mén)把責(zé)任落實(shí)融入到健全組織機(jī)構(gòu)工作中，融入到工作任務(wù)部署中，融入到目標(biāo)管理考核工作中。

 

自2009年重新?tīng)款^治理公路“三亂”工作后，吉林調(diào)整了省治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，除原有的監(jiān)察、公安、林業(yè)、牧業(yè)等部門(mén)外，還把省交警總隊(duì)、省高管局、省公路局、省運(yùn)管局等部門(mén)都納入成員單位。各市（州）、縣（市、區(qū)）也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，全省形成了橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。

 

吉林省交通運(yùn)輸廳每年都召開(kāi)治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室工作會(huì)議。特別是在今年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)暨糾風(fēng)工作會(huì)議上，吉林省交通運(yùn)輸廳與各市（州）交通運(yùn)輸部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，把治理公路“三亂”作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)。

 

《吉林省交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》將治理公路“三亂”納入考核范圍，實(shí)行量化考核。結(jié)合省政府開(kāi)展的“文明在交通”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)發(fā)生公路“三亂”問(wèn)題的地區(qū)予以減分，甚至“一票否決”，取消當(dāng)年交通發(fā)展文明市縣評(píng)選資格。

 

狠抓查糾　強(qiáng)化警示

 

強(qiáng)化治標(biāo)是有效遏制公路“三亂”問(wèn)題發(fā)生的重要手段。吉林省交通運(yùn)輸廳通過(guò)查糾懲治，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有效警示上路執(zhí)法人員，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益。

 

吉林交通部門(mén)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督工作、監(jiān)督檢查工作、案件查辦工作。

 

他們?cè)诰W(wǎng)站設(shè)立電子舉報(bào)信箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，向社會(huì)群眾發(fā)放監(jiān)督卡，在高速公路及運(yùn)政管理行業(yè)設(shè)立12122、96698等統(tǒng)一服務(wù)熱線；在高速公路和普通公路上設(shè)立“三亂”投訴舉報(bào)電話提示板。每月一次領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)明察暗訪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段，每年還組織一次各市（州）互檢，3年來(lái)共組織各類明察暗訪活動(dòng)1691次。

 

他們健全案件受理、登記、轉(zhuǎn)辦、督辦、查處、反饋等工作機(jī)制，實(shí)行查辦案件專人負(fù)責(zé)制。3年來(lái)，全省各級(jí)治理公路“三亂”辦公室共糾正公路“三亂”問(wèn)題63件，查處案件29件，處分35人，其中省治理公路“三亂”辦公室調(diào)查處理27件，處分29人。

 

源頭治本　規(guī)范引導(dǎo)

 

吉林省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持從易發(fā)生公路“三亂”的部位和環(huán)節(jié)入手，努力從源頭上鏟除發(fā)生公路“三亂”問(wèn)題的土壤和條件。

 

在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為方面，吉林省交通運(yùn)輸廳制定了《吉林省交通行政處罰裁量規(guī)則（試行）》和《吉林省交通行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》等規(guī)定，對(duì)9個(gè)執(zhí)法門(mén)類的358項(xiàng)行政處罰，逐條細(xì)化處罰基準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，現(xiàn)正在研發(fā)吉林省交通行政處罰案件處理系統(tǒng)。

 

吉林交通部門(mén)還大力推進(jìn)科技手段的應(yīng)用，研發(fā)運(yùn)管稽查案卷微機(jī)處理系統(tǒng)，內(nèi)置常用的25種處罰文書(shū)的樣式，案由全省統(tǒng)一設(shè)定，處罰統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，錄入的基本信息能夠自動(dòng)生成案卷，杜絕了人為因素的干擾，執(zhí)法更加公正、透明。

 

吉林省的治理公路“三亂”工作，不僅創(chuàng)造了優(yōu)良的道路運(yùn)輸環(huán)境，還獲得省政府的充分肯定。在2008、2009年度的全省糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作中，省交通運(yùn)輸廳榮獲“糾風(fēng)工作優(yōu)秀牽頭部門(mén)獎(jiǎng)”，2010年度榮獲省政府糾風(fēng)辦頒發(fā)的“糾風(fēng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。