馮正霖：正醞釀建立收費(fèi)公路特許經(jīng)營(yíng)制度

 

“國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部委正醞釀建立收費(fèi)公路特許經(jīng)營(yíng)制度?！?011年12月30日下午，在全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議第五小組討論會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖透露道。

 

據(jù)馮正霖介紹，正在醞釀的收費(fèi)公路特許經(jīng)營(yíng)制度是參考了德國(guó)、西班牙、意大利等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今后的收費(fèi)公路可能將不再設(shè)置收費(fèi)年限，但是不允許企業(yè)獲得過高利潤(rùn)，將建立配套的價(jià)格調(diào)整機(jī)制。收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)后的通行費(fèi)制訂將參考三個(gè)因素，即收費(fèi)公路的貸款規(guī)模與年限，維持道路養(yǎng)護(hù)的基本費(fèi)用以及企業(yè)的合理回報(bào)。這個(gè)“合理回報(bào)”是指資本回報(bào)率略高于銀行貸款利率。

 

如果實(shí)際的通行量高于預(yù)測(cè)的通行量，政府將參與利潤(rùn)分成并通過一定途徑返還社會(huì)；相反，如果實(shí)際的通行量低于預(yù)測(cè)的通行量，政府將對(duì)收費(fèi)公路企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。若干年后一旦收費(fèi)公路企業(yè)還清貸款，將大幅度下調(diào)通行費(fèi)價(jià)格，只是保證必要的運(yùn)營(yíng)成本和養(yǎng)護(hù)成本。

 

馮正霖同時(shí)表示，交通運(yùn)輸部對(duì)于“吸引社會(huì)資本投入”的政策始終沒有改變，歡迎在座的各央企，特別中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)等水運(yùn)航運(yùn)企業(yè)“登陸作戰(zhàn)”，參與到收費(fèi)公路的投資之中。