貴州都市報(bào)：延長(zhǎng)公路收費(fèi)期失信于民

 

河南地方兩會(huì)正在進(jìn)行，河南省政協(xié)委員張朝祥連續(xù)4年遞交取消鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站的提案。鄭州黃河公路大橋在1996年已全部還清了貸款，收費(fèi)站2000年就已經(jīng)到期，可是截至目前還在收取過(guò)橋費(fèi)。河南省交通廳的答復(fù)是，收費(fèi)到期之后他們又跟省委省政府申請(qǐng)了延長(zhǎng)收費(fèi)期，另外資產(chǎn)歸中原高速，中原高速現(xiàn)在是統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸，屬于上市公司的資產(chǎn)，如果取消的話需要進(jìn)行資產(chǎn)剝離。(1月9日《京華時(shí)報(bào)》)去年6月，交通部等五部委出臺(tái)規(guī)定，要求清理整頓超期收費(fèi)、通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高以及不合理的公路收費(fèi)等問(wèn)題。不少地區(qū)自查自糾，撤站停止收費(fèi)。鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站已經(jīng)到期，且早已還清貸款。河南省交通廳不僅不清理公路亂收費(fèi)，反而延長(zhǎng)公路收費(fèi)年限繼續(xù)收費(fèi)，令人匪夷所思。

 

不可否認(rèn)，用“貸款修路，收費(fèi)還貸”的辦法解決公路建設(shè)資金，確實(shí)改善了中國(guó)的公路交通狀況。還有官員聲稱(chēng)“沒(méi)有收費(fèi)就沒(méi)有今天的交通成就”。但是，河南省交通廳不顧公路大橋貸款已經(jīng)還清，收費(fèi)已經(jīng)到期的事實(shí)，延長(zhǎng)收費(fèi)期，超期收費(fèi)，這不是與五部委唱對(duì)臺(tái)戲嗎？

 

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。司機(jī)和公路收費(fèi)部門(mén)之間就是消費(fèi)合同關(guān)系，交通部門(mén)除了依據(jù)合同約定提供周到的交通服務(wù)以外，根本沒(méi)有理由延長(zhǎng)收費(fèi)期。否則就是失信于民的違約行為。

 

即便黃河公路大橋資產(chǎn)歸中原高速，其他路段貸款沒(méi)有還清，交通部門(mén)也不能搞捆綁收費(fèi)，株連收費(fèi)，讓早已收費(fèi)期滿的收費(fèi)站超期收費(fèi)。交通部門(mén)豈能出爾反爾，置民意于不顧，擅自延長(zhǎng)收費(fèi)期限呢？在民意不在場(chǎng)的情況下，交通廳提出申請(qǐng)，政府延長(zhǎng)收費(fèi)期限。其合法性合理性體現(xiàn)在哪里？河南省交通廳無(wú)視政協(xié)委員連續(xù)四年提案呼吁，繼續(xù)攫取收費(fèi)利益，顯然難以服眾。

 

雖然不少地方政府把公路這種公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變成了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目(河南省交通廳就稱(chēng)黃河公路大橋產(chǎn)權(quán)歸中原高速，屬于上市公司資產(chǎn))。但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒(méi)有改變。而且，交通部門(mén)擅自延長(zhǎng)收費(fèi)年限，是自說(shuō)自話，缺乏透明度與公信度。公路投資成本、收費(fèi)收入與合理回報(bào)到底是多少，收費(fèi)站到底該拿出多少錢(qián)還貸，多少錢(qián)養(yǎng)人，多少錢(qián)用于“三公消費(fèi)”，公眾根本沒(méi)有知情權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。公共決策把公眾排除在決策與知情權(quán)之外，交通部門(mén)既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，其合法性與合理性值得懷疑。

 

《人民日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費(fèi)情況，既包括行政事業(yè)性收費(fèi)，也包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。報(bào)道認(rèn)為，各種亂收費(fèi)、高收費(fèi)，正蠶食著改革發(fā)展的成果，成為壓在百姓身上的大山。

 

高速公路收費(fèi)兇猛，部分公路收費(fèi)站淪為養(yǎng)閑機(jī)構(gòu)，公路收費(fèi)年限被隨意延長(zhǎng)，何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果呢？

 

在五部委清理整頓超期收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，河南省反其道而行之，延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)年限，實(shí)際上是對(duì)五部委清理公路亂收費(fèi)執(zhí)行力的考驗(yàn)。對(duì)此，不僅河南省交通廳等相關(guān)部門(mén)要擺事實(shí)、講道理，對(duì)延長(zhǎng)公路收費(fèi)年限超期收費(fèi)做出令人信服的解釋?zhuān)宀课鼞?yīng)該介入調(diào)查，立即叫停亂收費(fèi)行為，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)、處罰程序，不能讓“延長(zhǎng)收費(fèi)期”成為惡劣先例。