近期公路貨運(yùn)熱點(diǎn)事件點(diǎn)評

 

新聞事件：寧夏投資85.6億元完善公路運(yùn)輸網(wǎng)

 

日前，從2012年全區(qū)交通運(yùn)輸工作會議上獲悉，2012年，寧夏全區(qū)公路交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)計(jì)劃投資85.6億元，較上年增長25%，分別為重點(diǎn)項(xiàng)目及國省道改造41.6億元、農(nóng)村公路10億元、公路運(yùn)輸站場（包括物流園區(qū)）23億元、城市連接線等其他項(xiàng)目11億元。

 

據(jù)了解，2012年的重點(diǎn)工程安排，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目需要，如改擴(kuò)建中寧、中衛(wèi)、石嘴山、葉盛黃河公路大橋；青銀高速公路銀川東收費(fèi)站至寧東段，將6車道擴(kuò)建為8車道，機(jī)場高速段將4車道擴(kuò)建為6車道；全線開工建設(shè)東山坡至毛家溝高速公路，徹底解決國道312“腸梗阻”問題，屆時(shí)車輛將不用再翻六盤山；續(xù)建國道309線馬成河至哨口段公路，改善固原至西吉的交通狀況，以及啟動西線高速、東線高速前期工作；建設(shè)銀川友愛中心路等項(xiàng)目；按計(jì)劃推進(jìn)利通區(qū)至紅寺堡公路、同心至預(yù)旺公路、恩和至紅寺堡公路等地方項(xiàng)目；安排新改建公路2000公里，確定2012年全區(qū)具備條件的行政村通瀝青水泥路的目標(biāo)。

 

點(diǎn)評：目光放長遠(yuǎn) 動作需加快

 

眾所周知，公路建設(shè)工程的大面積開工與提速，對于商用車行業(yè)來說，不僅提供了短期內(nèi)銷售自卸車、工程車的平臺，還為更長遠(yuǎn)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)?？上У氖?，這一點(diǎn)還未引起足夠的重視?；蛘哒f，顧當(dāng)下而忽視長遠(yuǎn)的心態(tài)，仍在一定程度上影響著行業(yè)的方方面面。

 

公路建設(shè)就是一個(gè)例子。每談及公路建設(shè)，大家都會下意識地想到工程類車輛有了需求，市場不會太慘淡?？墒?，道路條件越來越好，運(yùn)營模式和運(yùn)載車輛的變化勢在必行，不能為了一時(shí)銷量而放棄對市場走勢的引領(lǐng)，也不能想當(dāng)然地以為當(dāng)下是老大，環(huán)境變了還是老大。對于卡車行業(yè)來說，賣出去更多的車固然重要，在賣車的同時(shí)還能為日后的發(fā)展奠定優(yōu)勢地位，更為關(guān)鍵。

 

這就需要把目光放得更長遠(yuǎn)一些，而這不是卡車行業(yè)想不到，而是很難做到。在如此循環(huán)中，用戶占據(jù)著主導(dǎo)地位，用諸多不理性、相對短視的需求“帶動”著企業(yè)的發(fā)展。此等困境存在了這么多年都不見改觀，才是影響國內(nèi)卡車企業(yè)做大做強(qiáng)的癥結(jié)所在。

 

新聞事件：湖北確保春運(yùn)道路運(yùn)輸暢通

 

近日，湖北省糾風(fēng)辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地各部門強(qiáng)化對上路執(zhí)法人員的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸政策，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題，確保春運(yùn)期間道路運(yùn)輸暢通。

 

通知要求各部門要加大對上路執(zhí)法人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法規(guī)教育培訓(xùn)，文明執(zhí)法，依法行政，杜絕亂設(shè)站（卡）、亂收費(fèi)和亂罰款行為；切實(shí)落實(shí)收費(fèi)公路對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費(fèi)的政策，定期對政策執(zhí)行情況進(jìn)行公布、檢查和監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，提高“綠色通道”通行效率，嚴(yán)禁隨意攔車檢查、故意刁難、滯留運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)上路檢查制度和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段的明察暗訪力度，堅(jiān)決糾正以罰代糾、以罰代管、亂收亂罰和收費(fèi)罰款不開票據(jù)等違紀(jì)違規(guī)行為，暢通投訴舉報(bào)渠道，啟動公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，從快從嚴(yán)查處公路“三亂”問題。

 

點(diǎn)評：物流“春運(yùn)”也得和諧

 

每至年底，牽扯到無數(shù)人回家過年的“春運(yùn)”都會引發(fā)極大關(guān)注，能不能及時(shí)回到家，遠(yuǎn)比能不能舒服一些更為重要。在這樣的大環(huán)境里，“春運(yùn)”期間與平時(shí)運(yùn)營模式不同的道路貨運(yùn)，相較而言就被冷落了。

 

湖北省為了確?！按哼\(yùn)”道路運(yùn)輸暢通，專門下發(fā)通知，要求嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題，其目的就是給廣大貨運(yùn)司機(jī)營造良好的“春運(yùn)”環(huán)境。這是好事，但主管部門的一番苦心恐怕又要付之東流。

 

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從以往年底休息，到近些年的“春運(yùn)”期間加班加點(diǎn)，卡車司機(jī)在春節(jié)前后的工作狀態(tài)變化，很好地折射出公路貨運(yùn)市場的起伏。起初，卡車司機(jī)忙了一年，掙到不少錢，年底自然希望和家人歡度春節(jié)。然而，隨著市場不規(guī)范競爭的加劇，成本的大幅提升，以及政策引導(dǎo)、疏通的不利，如今卡車司機(jī)很難再像以前那樣掙到錢了，辛苦一年往往是收支平衡，略有剩余。如此一來，春節(jié)期間不停車也就不難理解。

 

更值得關(guān)注的是，選擇在“春運(yùn)”期間跑車，并不完全是因?yàn)檫@期間貨運(yùn)量大、盈利空間大，而是能規(guī)避很多路途上的檢查，降低違法運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)與成本?？蛇@無疑會帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)，不管是出于安全的考慮，還是站在市場健康發(fā)展的角度。在公路貨運(yùn)市場上，對于影響收入的政策，支持者少的局面難以扭轉(zhuǎn)的一大弊病，就在于長期以來都存在“見招拆招”的惡習(xí)。

 

新聞事件：農(nóng)村公路貨運(yùn)超載嚴(yán)重

 

近年來，超載超限車輛違法上路現(xiàn)象呈泛濫態(tài)勢，出現(xiàn)“不超載就不能盈利、要盈利就必須超載”的怪圈。隨著各地對高速公路及國、省道運(yùn)輸超載超限整治力度的加大，一些“問題”車輛瞄準(zhǔn)農(nóng)村道路巡管力度薄弱，開始“另辟蹊徑”，農(nóng)村公路成為貨運(yùn)超載“重災(zāi)區(qū)”。

 

目前，隨著還貸性二級公路收費(fèi)站的撤銷，大量超載超限車輛繞行農(nóng)村公路，一些猖獗的“職業(yè)黃?！睘榇顺闪⒘宋寤ò碎T的“路政信息公司”，帶領(lǐng)車輛逃避監(jiān)管。

 

“超載車從高速公路、國道‘轉(zhuǎn)戰(zhàn)’鄉(xiāng)村道路，承受‘轉(zhuǎn)嫁’之苦的農(nóng)村路橋傷痕累累?！睋?jù)江蘇省常熟市交通局局長季建炯介紹，車輛核載重量的增加對道路的損害呈幾何倍數(shù)增長，貨車超載10%對道路的損壞會增加40%，一輛超載2倍的車輛行駛一次，對公路的損害相當(dāng)于不超載車輛行駛16次。超載還會使水泥路面使用年限縮短約40%，使瀝青路面使用年限縮短20%~30%左右。

 

點(diǎn)評：“農(nóng)村包圍城市”的悖論

 

事實(shí)上，農(nóng)村公路貨運(yùn)超載問題并不新鮮，很多地方的入村口都架設(shè)了限高、限寬裝置，甚至還有村民對過村車輛收取相應(yīng)費(fèi)用。就和在國道、高速公路上治理超載超限一樣，有關(guān)部門對于這種行為也是早有察覺，并先后開展了一系列工作，但效果并不明顯。究其原因，無非是利益當(dāng)頭，圍追堵截難以遏制苗頭，最終致使原本處于權(quán)益受害方的村民加入其中，治理難度空前加大。

 

公路貨運(yùn)源頭治理大多集中在城市，指望小城鎮(zhèn)有此政策并嚴(yán)格執(zhí)行，近乎天方夜譚。管理力量薄弱，不僅讓農(nóng)村“治超”有心無力，而且助長了違法亂紀(jì)者的氣焰。有人將矛頭指向整車生產(chǎn)企業(yè)，但同樣飽受市場需求與用戶“折騰”的企業(yè)，在此環(huán)節(jié)也是有心無力。

 

具體來看，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，超載違法行為愈演愈烈，盡管近年來社會關(guān)注度與政府治理的決心與日俱增，并取得了一定的效果，但從市場整體來看，超載與暴利的掛鉤關(guān)系依然存在，鋌而走險(xiǎn)者層出不窮。與此同時(shí)，個(gè)體運(yùn)輸車輛猛增，市場競爭激烈，運(yùn)價(jià)低迷，加之公路收費(fèi)站點(diǎn)較多，導(dǎo)致部分車輛不超載就會虧損，運(yùn)戶普遍奉行“不超載不掙錢、多超載多掙錢”的原則，加大超載比例，形成惡性循環(huán)。而當(dāng)國道、高速公路治理趨嚴(yán)時(shí)，繞道農(nóng)村道路無疑是條出路。

 

那么，繞行農(nóng)村為何會如此暢通？這要從兩方面分析。其一，村民由抵制到接受，再到參與，意味著貨車超載在農(nóng)村市場有了“群眾基礎(chǔ)”。大家都知道，“人民戰(zhàn)爭”最難打，本是頑疾的超載超限，再有村民的引導(dǎo)與掩護(hù)，查處難度可想而知。其二，超限運(yùn)輸整治范圍多限于國、省道一類的干線公路，以及重點(diǎn)區(qū)域的重要聯(lián)絡(luò)線，與之相連的眾多縣、鄉(xiāng)、村級公路不是重點(diǎn)，不少超限超載車輛為躲避監(jiān)測站的卸載和罰款，寧可繞行農(nóng)村公路。

 

綜合來看，這種“周瑜打黃蓋”的你情我愿，意味著農(nóng)村“治超”遠(yuǎn)比城市面臨著更多的困難。