“首屆中國(guó)縣域公交發(fā)展研討會(huì)”側(cè)記

 

    “客車(chē)，讓農(nóng)民更方便安全地進(jìn)城?！?月25日，在中國(guó)汽車(chē)報(bào)社舉辦的“首屆中國(guó)縣域公交發(fā)展研討會(huì)”上，這一倡議引起與會(huì)各方代表的廣泛共鳴。大家一致認(rèn)為，縣域公交是關(guān)系中國(guó)客車(chē)業(yè)未來(lái)的重要戰(zhàn)略市場(chǎng)，客車(chē)企業(yè)應(yīng)給予充分重視并采取積極措施。同時(shí)，縣域公交作為服務(wù)農(nóng)村的公益事業(yè)，需要政府部門(mén)的大力支持。

 

關(guān)系民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題 

 

    中國(guó)汽車(chē)報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯李慶文在致辭中指出：“發(fā)展縣域公交有利于改善民生，解決‘三農(nóng)’問(wèn)題，也有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！彼J(rèn)為，改善農(nóng)村的交通狀況是縮小城鄉(xiāng)差距的當(dāng)務(wù)之急，客車(chē)企業(yè)應(yīng)牢牢抓住這一機(jī)遇，及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，謀求持久發(fā)展。 

 

    李慶文的觀點(diǎn)得到與會(huì)代表的一致認(rèn)同。他們分別從改善我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變中國(guó)客車(chē)業(yè)增長(zhǎng)方式等角度，闡述了發(fā)展縣域公交的重要性。 

 

    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明認(rèn)為，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，有能力逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距。縣域公交作為一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，應(yīng)納入國(guó)家財(cái)政支持范圍。 

 

    在我國(guó)的眾多縣區(qū)中，許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低，縣域公交是當(dāng)?shù)鼐用衽c外界交流溝通的重要渠道。交通部辦公廳巡視員、中國(guó)公路學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)汪臨發(fā)在發(fā)言中說(shuō)：“縣域公交解決了城鄉(xiāng)居民‘行’的問(wèn)題，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和人員往來(lái)，對(duì)于農(nóng)村居民尤其重要。”中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬世青認(rèn)為：“發(fā)展縣域公交不僅是一個(gè)交通問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的商品流通、信息傳播、文化推廣甚至觀念進(jìn)步?！?nbsp;

 

縣域公交發(fā)展面臨諸多困擾 

 

    不可否認(rèn)，我國(guó)縣域公交的發(fā)展還面臨許多問(wèn)題。在此次研討會(huì)上，縣域公交的發(fā)展環(huán)境成為與會(huì)代表討論的重點(diǎn)之一。馬世青告訴記者，由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，縣域公交的發(fā)展也很不均衡。“在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本應(yīng)由公交車(chē)承擔(dān)的職能不得不由農(nóng)用車(chē)甚至畜力車(chē)承擔(dān)，增加了農(nóng)民出行的安全隱患?！彼f(shuō)。 

 

    與會(huì)代表還分析了導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。 

 

    首先是農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施落后。據(jù)汪臨發(fā)介紹，雖然近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的投入，“村村通”工程取得了巨大成就，但許多農(nóng)村地區(qū)的路況仍然較差，難以滿(mǎn)足公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)要求。李慶文將縣域公路建設(shè)中的不足，歸結(jié)為缺少系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。來(lái)自鄭州宇通、江淮客車(chē)等企業(yè)的代表也認(rèn)為，路況差阻礙了縣域公交的發(fā)展。 

 

    其次是縣域公交運(yùn)營(yíng)缺少必要的財(cái)政支持。從縣域公交票價(jià)明顯高于大中城市公交票價(jià)的現(xiàn)象入手，與會(huì)代表深入探討了在公交車(chē)輛購(gòu)置、日常運(yùn)營(yíng)等方面存在的城鄉(xiāng)差別。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)顧翔華說(shuō)：“縣域公交車(chē)輛主要是6~7米客車(chē)，考慮到縣域公交的公益性質(zhì)和車(chē)輛用途，應(yīng)該盡早取消這類(lèi)客車(chē)的消費(fèi)稅?！边@一呼吁得到多數(shù)與會(huì)代表的響應(yīng)。 

 

    來(lái)自縣區(qū)交通管理部門(mén)及客車(chē)企業(yè)的代表還指出，縣域公交普遍采用的承包、掛靠經(jīng)營(yíng)模式存在弊端。中通輕型客車(chē)有限公司總經(jīng)理囤金軍認(rèn)為：“承包、掛靠經(jīng)營(yíng)影響車(chē)況的改善和服務(wù)質(zhì)量的提升，不利于縣域公交的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！?nbsp;

 

巨大潛力吸引客車(chē)企業(yè)關(guān)注 

 

    由于存在車(chē)輛檔次低、車(chē)款回收難等問(wèn)題，縣域公交曾被不少客車(chē)企業(yè)視為食之無(wú)味、棄之可惜的雞肋。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)主流客車(chē)企業(yè)紛紛將主要精力轉(zhuǎn)向高檔客車(chē)的開(kāi)發(fā)，忽視了縣域公交車(chē)型的開(kāi)發(fā)。 

 

    今年，我國(guó)客車(chē)市場(chǎng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，客車(chē)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了“每單必爭(zhēng)”的地步，縣域公交市場(chǎng)的巨大潛力再次引起客車(chē)企業(yè)的關(guān)注。特別是以“汽車(chē)下鄉(xiāng)”為代表的惠農(nóng)政策產(chǎn)生的巨大效應(yīng)，提高了客車(chē)企業(yè)對(duì)縣域公交前景的預(yù)期。 

 

    在此次研討會(huì)上，鄭州宇通、江淮客車(chē)、安凱客車(chē)、揚(yáng)州亞星、丹東黃海等客車(chē)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，將針對(duì)縣域公交特點(diǎn)制定市場(chǎng)策略，研發(fā)適合縣域公交需求、安全、可靠、高質(zhì)量的公交車(chē)。一直以中小型客車(chē)為主力產(chǎn)品的友誼客車(chē)、牡丹客車(chē)負(fù)責(zé)人也表示，研討會(huì)更加堅(jiān)定了他們重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣域公交市場(chǎng)的信心，將在產(chǎn)品精細(xì)化、差異化等方面不斷努力，鞏固自身優(yōu)勢(shì)地位。