佘振清：公交車安全是客車行業(yè)需要解決的首要問題

 

    為了進(jìn)一步提高城市公交車輛的安全性，受交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司委托，中國公路學(xué)會客車分會于7月6日在北京組織召開了公交客車安全技術(shù)研討會。交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司領(lǐng)導(dǎo)到會并就公交客車安全技術(shù)問題提出了明確的要求，要求從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)兩個方面進(jìn)一步提高公交客車安全性，并將其落實到公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略上來。來自北京市交委運(yùn)輸局、深圳市交通局等地方主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和北京市公交集團(tuán)總公司、深圳巴士集團(tuán)、南京公交總公司、合肥公交集團(tuán)、重慶公交集團(tuán)、福州公交集團(tuán)等公交運(yùn)營企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，與中國公路學(xué)會客車分會、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會、全國汽車標(biāo)委會客車分技術(shù)委員會、交通部公路科學(xué)研究院、國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的有關(guān)專家和各主流客車企業(yè)及客車零部件制造企業(yè)的代表進(jìn)行了深入的交流，并形成了5點(diǎn)共識：

 

1、健全公交客車應(yīng)急安全標(biāo)準(zhǔn)體系刻不容緩。

 

    公交客車與公路客車相比，不存在高速道路路況與疲勞駕駛等引發(fā)事故的因素，但由于復(fù)雜的城市道路條件，車輛承載乘客多，因此應(yīng)急安全問題尤其突出。現(xiàn)有的客車標(biāo)準(zhǔn)“GB/T 13094 客車結(jié)構(gòu)安全要求”、“GB/T 7258 機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件”雖然已經(jīng)對客車應(yīng)急安全要求進(jìn)行了規(guī)定，但對于公交客車而言，標(biāo)準(zhǔn)的要求還有待于進(jìn)一步完善，尤其在公交客車防火、公交客車應(yīng)急出口、安全錘等方面急需將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范。同時，在制訂或修改相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該考慮公交客車與公路客車的不同，在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)有所區(qū)別，例如發(fā)動機(jī)前置客車與發(fā)動機(jī)后置客車在車身結(jié)構(gòu)布置上有差別；一線城市公交客車與二線、三線乃至縣城、鄉(xiāng)村公交客車應(yīng)該有不同的分類標(biāo)準(zhǔn)。

 

2、應(yīng)從多方面提高公交客車的防火意識。

 

    公交車上人員復(fù)雜、乘客集中，如何最大限度地做到預(yù)防火災(zāi)發(fā)生成為重中之重。公交客車防火首先要在源頭上采取措施，保證新生產(chǎn)的客車產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行GB13094等國家標(biāo)準(zhǔn)對電線、電路的規(guī)定，在內(nèi)飾材料上采用阻燃的材料。另外，電線插接件老化、磨損也是導(dǎo)致客車火災(zāi)的一個潛在因素，因此在相關(guān)的零部件上也應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化關(guān)鍵零部件的質(zhì)量。

 

    對于自動滅火裝置，建議對公交客車至少裝2-3處自動滅火裝置，尤其在發(fā)動機(jī)艙等關(guān)鍵區(qū)域，這是杜絕火災(zāi)隱患的有力措施之一。

 

    此外，車輛駕駛員和乘務(wù)員要及時對車廂內(nèi)的雜物和易燃物進(jìn)行清理，平時加強(qiáng)對車輛的安全檢查，防止電器線路故障及漏油、漏氣，市民乘坐公交車要避免攜帶易燃易爆物品。

 

3、完善應(yīng)急出口。

 

    客車應(yīng)急出口主要分為應(yīng)急門、應(yīng)急窗、應(yīng)急頂窗等幾類，由于公交車乘客集中，一旦出現(xiàn)緊急情況，如何能在最短時間內(nèi)從車內(nèi)脫離是至關(guān)重要的。在乘客門擁擠，無法發(fā)揮最大效用時，應(yīng)急出口就顯得尤為關(guān)鍵了。現(xiàn)有的公交客車由于有相當(dāng)數(shù)量的客車為空調(diào)車，車窗為密封窗，在出現(xiàn)緊急情況時很有可能無法及時找到安全錘擊碎玻璃，從而危及乘客生命。因此，與會專家建議，對新生產(chǎn)的公交客車采用推拉式車窗與外翻式車窗等非固定形式的車窗，對現(xiàn)在投入運(yùn)營的客車應(yīng)急窗應(yīng)有明顯標(biāo)識，增加車廂內(nèi)安全錘的數(shù)量，由標(biāo)配的兩個安全錘增加至4-6個，同時，嚴(yán)格保證安全錘質(zhì)量，出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

 

4、公交客車車內(nèi)通用標(biāo)識應(yīng)該統(tǒng)一。

 

    由于公交客車為區(qū)域性交通運(yùn)載工具，因此不同城市有各不相同的車內(nèi)標(biāo)識，甚至應(yīng)急出口等安全標(biāo)識也沒有統(tǒng)一標(biāo)志，在出現(xiàn)緊急情況時，乘客可能無法及時按照警示提示脫離乘客艙。因此，需要統(tǒng)一公交車各類提示、警示標(biāo)識，具體包括文字、圖形、顏色等方面內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)形式進(jìn)行規(guī)范。

 

5、生產(chǎn)一致性問題應(yīng)引起足夠重視。

 

    生產(chǎn)一致性是產(chǎn)品管理的一個重要部分。生產(chǎn)一致性首先是企業(yè)的責(zé)任，生產(chǎn)企業(yè)要有生產(chǎn)一致性的管理制度，要嚴(yán)格保證生產(chǎn)的產(chǎn)品與批準(zhǔn)公告相符，尤其是在安全性方面一定要達(dá)到政府主管部門的要求。目前，企業(yè)對生產(chǎn)一致性不夠重視，特別是在客車安全方面存在一些漏洞，這有可能給車的安全帶來重大隱患。與會專家代表呼吁，客車生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)識生產(chǎn)一致性的重要性，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照生產(chǎn)一致性的要求生產(chǎn)產(chǎn)品。另外，對生產(chǎn)一致性的檢查也是政府主管部門的重要責(zé)任，要多依靠行業(yè)組織的力量，對一些客車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，以確保車型數(shù)據(jù)能夠與公告一致。

 

    鑒于目前公交客車暴露出來的安全事故苗頭，客車學(xué)會向客車企業(yè)建議對于2007年1月后生產(chǎn)的公交客車產(chǎn)品采取自查自糾的方式排除隱患，建議中對自查自糾項目、自查自糾內(nèi)容及時間、進(jìn)度提出了具體要求，并要求將自查自糾結(jié)果報客車學(xué)會備查。

 

    在大部制改革以后，城市公交的管理職能劃入交通運(yùn)輸部，從現(xiàn)狀來看，提高公交客車的安全性很可能成為交通運(yùn)輸部接手公交管理的切入點(diǎn)，這是今年下半年客車企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的首要問題。