山東成立新能源車聯(lián)盟 主攻低速電動(dòng)車

 

   9月25日，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、山東省汽車工程學(xué)會(huì)、山東省電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化辦公室聯(lián)合山東省內(nèi)18家企業(yè)成立新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，主攻低速四輪電動(dòng)車。

 

限制與現(xiàn)實(shí)

 

低速電動(dòng)汽車并不在政府的節(jié)能與新能源汽車的鼓勵(lì)范圍之列，一些生產(chǎn)企業(yè)也沒(méi)有汽車生產(chǎn)資質(zhì)。國(guó)家發(fā)改委、工信部等主管部門雖然沒(méi)有明令禁止發(fā)展低速電動(dòng)汽車，但是由于低速電動(dòng)汽車不能進(jìn)入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，因此不能上牌，所以仍然屬于受限制行列。

 

低速電動(dòng)汽車的速度一般在每小時(shí)50公里左右，續(xù)駛里程在100公里左右。這些車型售價(jià)較低，只有3萬(wàn)-4萬(wàn)元左右。主要采用鉛酸電池，鉛酸電池技術(shù)成熟、價(jià)格便宜，但體積大、儲(chǔ)存的電量有限。目前，主要的汽車企業(yè)研發(fā)的電動(dòng)汽車時(shí)速一般都在100公里以上，采用鋰離子電池。除此之外，由于低速電動(dòng)汽車不能進(jìn)入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，也就意味著沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格檢測(cè)，因此無(wú)法確定它的車輛安全性能是否達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的汽車安全標(biāo)準(zhǔn)。

 

國(guó)內(nèi)汽車業(yè)界對(duì)于是否要發(fā)展低速電動(dòng)汽車存在爭(zhēng)議?！?63”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高主張發(fā)展小型低速電動(dòng)車以推動(dòng)電動(dòng)車的商業(yè)化。山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)等企業(yè)也在呼吁政府放開(kāi)對(duì)低速電動(dòng)車的管制。不過(guò)，主流的汽車企業(yè)則認(rèn)為低速電動(dòng)汽車對(duì)于提高國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車研發(fā)水平?jīng)]有幫助，不應(yīng)該鼓勵(lì)。公安交管部門也認(rèn)為由于沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)且不能上牌，低速電動(dòng)汽車難以管理。

 

雖然存在爭(zhēng)議，山東、江浙等地的一些企業(yè)近幾年來(lái)都在大力發(fā)展低速電動(dòng)汽車，并且在當(dāng)?shù)匦纬闪艘欢ǖ漠a(chǎn)銷規(guī)模。2009年7月在上海召開(kāi)的全國(guó)輕型電動(dòng)車會(huì)議提供的信息顯示，目前國(guó)內(nèi)各種低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)上百家，產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛，銷量達(dá)到十多萬(wàn)輛，市場(chǎng)主要在山東省和國(guó)外。山東新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員——山東寶雅新能源汽車股份有限公司2008年向美國(guó)出口了500輛低速電動(dòng)汽車，今年也接到了美國(guó)4800多輛訂單。

 

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書付于武說(shuō)，他不知道山東省成立了聯(lián)盟發(fā)展低速電動(dòng)汽車，也不發(fā)表評(píng)論。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)也表示他不知道此事。工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木表示，工信部和其他部門正在討論、研究新能源汽車技術(shù)路線，制定技術(shù)政策，目前無(wú)法對(duì)低速電動(dòng)汽車發(fā)表看法。據(jù)記者了解，在節(jié)能與新能源汽車技術(shù)政策中，低速電動(dòng)汽車并不在鼓勵(lì)之列。

 

山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室史先生接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，盡管國(guó)家目前對(duì)低速電動(dòng)汽車有限制，但是以后的政策可能會(huì)發(fā)生變化。這些車可以在一些縣域公路、農(nóng)村道路行駛，也可以在高爾夫球場(chǎng)、公園等作為工具車。今年3月1日起，山東省逐步允許低速電動(dòng)車掛牌上路。山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車工程學(xué)會(huì)與中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、工程學(xué)會(huì)并沒(méi)有隸屬關(guān)系。

 

中通客車、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、山東寶雅新能源汽車等18家新能源技術(shù)企業(yè)加入了山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。中通客車一位人士表示，加入這個(gè)聯(lián)盟并非是為了發(fā)展低速電動(dòng)汽車，而是為了尋求一些零部件企業(yè)的支持，發(fā)展自己的電動(dòng)和混合動(dòng)力客車。不過(guò)，這個(gè)聯(lián)盟中的核心零部件企業(yè)并不多。他還表示，山東省政府對(duì)于低速電動(dòng)汽車也并不鼓勵(lì)，今年3月份允許低速電動(dòng)車掛牌行駛也僅限于在一些風(fēng)景區(qū)作為交通工具使用，但是這些車輛有的也會(huì)在公路上行駛，“打擦邊球”。

 

單獨(dú)管理？

 

低速電動(dòng)汽車目前面臨十分尷尬的地位。國(guó)內(nèi)目前尚沒(méi)有純電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心起草的《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》（征求意見(jiàn)稿）規(guī)定：純電動(dòng)乘用車最高車速應(yīng)不低于每小時(shí)85公里；以每小時(shí)60公里等速行駛時(shí)的續(xù)駛里程應(yīng)大于150公里，百公里能耗低于16千瓦時(shí)。此外，還對(duì)車輛的安全性能、能量消耗率、電池性能等做出了規(guī)定。低速電動(dòng)汽車將無(wú)法滿足其中的一些規(guī)定。

 

工信部產(chǎn)業(yè)政策司一位負(fù)責(zé)人表示，新能源汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)。新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案手續(xù)。但到目前為止，《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中沒(méi)有低速電動(dòng)汽車。至于未來(lái)是否會(huì)有，他表示無(wú)法回答。據(jù)記者了解，目前有大約100輛的新能源汽車車型進(jìn)入了這個(gè)公告。

 

汽車行業(yè)分析師賈新光說(shuō)，發(fā)展低速電動(dòng)汽車與國(guó)家的電動(dòng)汽車發(fā)展戰(zhàn)略并不矛盾。發(fā)展高端的技術(shù)和產(chǎn)品是為了在全球汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，發(fā)展低端技術(shù)則是為了占領(lǐng)市場(chǎng)。低速電動(dòng)車是一個(gè)新生事物，不應(yīng)該將它等同于汽車，而應(yīng)該單獨(dú)進(jìn)行管理。賈新光是山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)特聘專家，他參加了9月25日山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的成立大會(huì)。

 

時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)也曾經(jīng)提出，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該明確最高時(shí)速為50公里的小型低速純電動(dòng)汽車的法律地位，不能將小型低速純電動(dòng)汽車按照汽車的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)進(jìn)行管理，并且將小型低速純電動(dòng)汽車確立為電動(dòng)汽車重點(diǎn)扶持方向。