整而不“死” 揭秘十堰非法拼裝車(chē)
玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)、法士特變速器、風(fēng)神輪胎、仿大力神車(chē)身……你想要什么就給你配什么，在十堰定制一輛卡車(chē)就像在電腦城組裝電腦般容易——實(shí)行“點(diǎn)單制”訂車(chē)、享受“一站式”服務(wù)。這條產(chǎn)業(yè)鏈包括整車(chē)組裝，提供整車(chē)出廠(chǎng)合格證等。
在湖北省十堰市，有著一項(xiàng)已有近10年歷史的地下產(chǎn)業(yè)，就是非法汽車(chē)拼裝業(yè)。十堰是東風(fēng)商用車(chē)公司總部所在地，中國(guó)最大的卡車(chē)生產(chǎn)基地，靠山吃山，一大批地下拼裝車(chē)應(yīng)運(yùn)而生，并且形成了從零配件加工，廂體改造，整車(chē)組裝，提供整車(chē)出廠(chǎng)合格證，協(xié)助上牌等一系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，十堰甚至被戲稱(chēng)為中國(guó)三汽。
各種銘牌應(yīng)有盡有
盡管經(jīng)媒體多次曝光，十堰市甚至開(kāi)展了為期3個(gè)月的“清剿戰(zhàn)役”，地下拼裝車(chē)產(chǎn)業(yè)似乎并未受到影響，一些拼裝車(chē)業(yè)務(wù)甚至轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)。
無(wú)所不能的訂單拼裝
玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)、法士特變速器、風(fēng)神輪胎、仿大力神車(chē)身……你想要什么就給你配什么，在十堰定制一輛卡車(chē)就像在電腦城組裝電腦般容易——實(shí)行“點(diǎn)單制”訂車(chē)、享受“一站式”服務(wù)。這條產(chǎn)業(yè)鏈包括整車(chē)組裝，提供整車(chē)出廠(chǎng)合格證等。
湖北省襄陽(yáng)市南漳縣的張全忠就是這樣訂購(gòu)了一臺(tái)貨車(chē)。而這卻是他噩夢(mèng)的開(kāi)始。
2012年2月，張全忠在十堰沃威實(shí)業(yè)有限公司訂購(gòu)了一臺(tái)宇康牌自卸低速貨車(chē)。
他回憶，“當(dāng)時(shí)約定2月9日交車(chē)，直到前一天，經(jīng)銷(xiāo)商打電話(huà)說(shuō)在十堰沒(méi)有找到合同約定的大同變速箱和玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)，需要調(diào)配，當(dāng)時(shí)才知道車(chē)是直接在十堰拼裝的”。
《產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同》顯示，雙方事先約定了發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、大梁等型號(hào)和要求。此外，合同還注明了產(chǎn)品名稱(chēng)、商標(biāo)、型號(hào)等信息，唯獨(dú)生產(chǎn)廠(chǎng)家一欄沒(méi)有作出明確說(shuō)明。
此即為“點(diǎn)單制”訂車(chē)的具體表現(xiàn)。銷(xiāo)售商會(huì)根據(jù)客戶(hù)的具體需要擬定組裝配置單，并出具報(bào)價(jià)，客戶(hù)交付訂金后，銷(xiāo)售商會(huì)根據(jù)需要采購(gòu)配件，并開(kāi)展組裝業(yè)務(wù)。
記者隨后詢(xún)問(wèn)了十堰當(dāng)?shù)氐膸准夜べQ(mào)公司，被告知可以按照要求拼裝貨車(chē)。記者問(wèn)到生產(chǎn)廠(chǎng)家時(shí)，銷(xiāo)售人員表示就是十堰的廠(chǎng)家，合同和廠(chǎng)家簽。在十堰，類(lèi)似的工貿(mào)公司還有很多，大多從事汽車(chē)整車(chē)銷(xiāo)售和選裝汽車(chē)業(yè)務(wù)，并充當(dāng)買(mǎi)主和組裝廠(chǎng)的中介。
有工貿(mào)公司的銷(xiāo)售人員告訴記者，原廠(chǎng)貨車(chē)價(jià)格高，建議考慮定制貨車(chē)，而且可以增加運(yùn)量。
而記者詢(xún)問(wèn)的東風(fēng)大力神375馬力的貨車(chē)，原廠(chǎng)價(jià)格30多萬(wàn)元，定制車(chē)報(bào)價(jià)在24萬(wàn)元左右。更具誘惑力的是，載重車(chē)廂可以根據(jù)需要隨意加大，核載十幾噸的車(chē)廂經(jīng)過(guò)改裝可以實(shí)際載重幾十噸。
根據(jù)張全忠提供的機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證標(biāo)明的技術(shù)參數(shù)顯示，宇康牌貨車(chē)外廓尺寸長(zhǎng)寬高標(biāo)準(zhǔn)和貨箱欄板高度分別為5970mm、1995mm、2480mm和600mm。而根據(jù)湖北省機(jī)動(dòng)車(chē)輛及零部件質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站出具的檢驗(yàn)報(bào)告顯示，該車(chē)實(shí)際尺寸分別達(dá)到7640mm、2425mm、3055mm和1210mm，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20%以上。
這些拼裝車(chē)輛都有正規(guī)廠(chǎng)家的整車(chē)出廠(chǎng)合格證，銷(xiāo)售人員信誓旦旦地向法治周末記者表示：“沒(méi)有合格證自己也不可能給人推薦，有合格證上牌也沒(méi)什么問(wèn)題。而且這樣的車(chē)在國(guó)內(nèi)很多地方，如河南的駐馬店、新鄉(xiāng)銷(xiāo)售得都很好?！?/FONT>
按照相關(guān)規(guī)定，汽車(chē)生產(chǎn)和改裝需通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的審批，生產(chǎn)企業(yè)除需取得工商管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還需取得國(guó)家發(fā)改委的公告資格。
這些拼裝車(chē)公司并不具備汽車(chē)生產(chǎn)和改裝資質(zhì)，但卻能拿到正規(guī)廠(chǎng)家的合格證，并且合格證上組裝車(chē)的“生產(chǎn)廠(chǎng)商”可以任選——力神、神鷹、神帆、長(zhǎng)征、川牧、一拖等國(guó)內(nèi)品牌均在其列，“東風(fēng)的合格證也沒(méi)問(wèn)題，只是比其他小品牌貴幾千元錢(qián)。一般的合格證辦起來(lái)要加3000元左右，而辦東風(fēng)的要5000至8000元?！痹撲N(xiāo)售人員說(shuō)。
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一條龍“假手續(xù)”
產(chǎn)品合格證是車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)出廠(chǎng)車(chē)輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的承諾和重要憑證，合格證上的信息和技術(shù)參數(shù)對(duì)于正確識(shí)別車(chē)輛的身份和打擊非法改裝車(chē)輛有重要作用。車(chē)身長(zhǎng)寬高、車(chē)輛核定載重等參數(shù)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家汽車(chē)公告目錄公布車(chē)型的技術(shù)參數(shù)一致。
這些拼裝車(chē)顯然很難做到與國(guó)家規(guī)定的技術(shù)參數(shù)吻合，本不該拿到產(chǎn)品合格證。但是張全忠的車(chē)的確有出廠(chǎng)合格證。
據(jù)知情人士透露，按照相關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證由生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定式樣自行印制，并加蓋企業(yè)公章和質(zhì)檢專(zhuān)用章，車(chē)輛相關(guān)信息由企業(yè)自行上傳，這就為合格證的買(mǎi)賣(mài)提供了可鉆的空子。
而一旦有了合格證，拼裝車(chē)就可以合法上牌了。
至于車(chē)輛實(shí)際指標(biāo)參數(shù)是否與合格證一致，似乎并不重要。據(jù)了解，很多地方的車(chē)管所在辦理上牌手續(xù)時(shí)，很少查驗(yàn)車(chē)輛實(shí)際指標(biāo)是否與合格證一致，只需花3000元“打點(diǎn)費(fèi)”就可以順利辦理牌照。
業(yè)內(nèi)人士透露，只要合格證這一關(guān)被攻破，那么地下拼裝車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈就全部打通。從拼裝、改碼、銷(xiāo)售到上牌一條龍服務(wù)。而打通這一切的就是金錢(qián)。
盡管十堰市對(duì)非法拼裝車(chē)展開(kāi)過(guò)幾次“運(yùn)動(dòng)式”的打擊，但是“上有政策，下有對(duì)策”，部分拼裝車(chē)業(yè)務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到十堰市鄖縣、隨州市和陜西白河縣。
據(jù)河南登封市的車(chē)主劉俊濤介紹，他的車(chē)是2012年4月份通過(guò)十堰遠(yuǎn)涵工貿(mào)有限公司(下稱(chēng)遠(yuǎn)涵工貿(mào))定做，在隨州市客車(chē)廠(chǎng)拼裝。
十堰市清河源工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人也證實(shí)，一批私人拼裝廠(chǎng)被查封之后，很多業(yè)務(wù)都在當(dāng)?shù)鼐邆淦?chē)生產(chǎn)資質(zhì)的廠(chǎng)家消化。
也有很多拼裝廠(chǎng)老板把戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到了陜西省白河縣。白河縣位于陜西省東南部，與十堰相距98公里。
隱患重重
讓張全忠發(fā)現(xiàn)自己買(mǎi)得是拼裝車(chē)的，是自從買(mǎi)后就一直發(fā)出異響的發(fā)動(dòng)機(jī)，這他有些懷疑。而經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行，機(jī)油耗費(fèi)也出現(xiàn)了異常，油耗是正常機(jī)型的兩倍，燃油耗費(fèi)也是正常機(jī)型的兩倍。
而后又陸續(xù)出現(xiàn)了各種問(wèn)題。更有意思的是，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼竟然與云南一位車(chē)主的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)重號(hào)，云南這位車(chē)主不久前注銷(xiāo)了自己的那臺(tái)貨車(chē)。據(jù)了解，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和居民身份證號(hào)一樣，一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)一個(gè)號(hào)。
據(jù)一位知情人士介紹，大多數(shù)拼裝車(chē)使用的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器是原廠(chǎng)采購(gòu)的正品，價(jià)格透明，拼裝廠(chǎng)利潤(rùn)不大，但也有些小廠(chǎng)使用翻新產(chǎn)品來(lái)以次充好，節(jié)省成本；在駕駛室、車(chē)架、車(chē)橋等零部件方面，由于技術(shù)含量不高，拼裝廠(chǎng)會(huì)選擇一些小廠(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品，其中每項(xiàng)與正品價(jià)差均可達(dá)2000元至3000元不等，再加上在小零件上的偷工減料和采用假冒偽劣，又可以省下數(shù)千元；此外，拼裝車(chē)沒(méi)有設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，檢測(cè)環(huán)節(jié)和售后服務(wù)又基本空缺，這些都使其生產(chǎn)成本大大降低。拼裝車(chē)的利潤(rùn)可以高達(dá)20%至30%。
為了留住客戶(hù)、獲得利潤(rùn)，拼裝車(chē)廠(chǎng)可以無(wú)底線(xiàn)地犧牲質(zhì)量。有些買(mǎi)家為了能夠多拉快跑，會(huì)對(duì)車(chē)輛提出各種改裝需求，比如加長(zhǎng)加寬加高貨箱、加固車(chē)架等等。這些結(jié)構(gòu)上的改變由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)整車(chē)的設(shè)計(jì)和匹配，車(chē)輛增重后可能會(huì)引發(fā)其他部件的各種隱患，如爆胎、剎車(chē)失靈等等，有時(shí)甚至一個(gè)小小的螺絲因承受不住巨大壓力而發(fā)生的損壞，都會(huì)引發(fā)車(chē)毀人亡的事故。
這些拼裝車(chē)上路后隱患重重，輕者給客戶(hù)徒增高額修理費(fèi)用，重者釀造重大車(chē)禍。
而拼裝車(chē)整而不“死”的背后原因在于拼裝車(chē)市場(chǎng)的暴利、按需定制的市場(chǎng)需求以及疏松的監(jiān)管機(jī)制。此外，對(duì)拼裝車(chē)上路打擊不嚴(yán)，違法成本小也是拼裝車(chē)市場(chǎng)火爆的另一重要因素。
《中華人民共和國(guó)道路交通法》(2011年修正)第一百條規(guī)定：“駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)駕駛?cè)颂幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證?！辈贿^(guò)，這些規(guī)定至今面臨著落地難題。
北京大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)投資研究所的研究人員馬光遠(yuǎn)表示，拼裝車(chē)市場(chǎng)最關(guān)鍵的問(wèn)題就是，我們老是在強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)懲處的時(shí)候，“從嚴(yán)”兩個(gè)字從來(lái)都是不存在的，這是最關(guān)鍵的，也就是說(shuō)我們的違法成本很低。
