新能源車新政征求意見 插電混客車或成推廣主力

 

近日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部門聯合下發(fā)《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知（征求意見稿）》，新能源汽車補貼得以延續(xù)，該政策將促進新能源汽車產業(yè)加速發(fā)展。

 

觀點分析：

 

總體來看，2016~2020年的補貼政策更合理、更科學，對促進新能源汽車產業(yè)健康、快速地發(fā)展將產生積極的影響。其中，插電式混合動力客車受益最為明顯，強烈推薦新能源客車龍頭宇通客車。

 

1、補助對象和產品保持不變。與2013~2015年的財政支持政策相比，補助對象依然是消費者，可按照扣減補助后的價格進行結算。補助的產品依然是納入工業(yè)和信息化部“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

 

2、補助標準每兩年退坡10%，負面影響有限。2016-2020年除燃料電池汽車外其它車型補助標準適當退坡，其中：2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎上下降10%，2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%。平均來看，補貼標準每兩年下降10%，與2013~2015年的退坡幅度保持一致，但考慮到新能源汽車的成本也逐年下降，我們認為補貼退坡造成的負面影響比較有限。

 

3、2016年補貼標準與2015年大致相當，加強補貼插電混客車。2016年，新能源乘用車和純電動專用車、貨車的補貼標準與2015年保持一致；燃料電池汽車增加輕型商用車補貼，乘用車和大中型商用車補貼保持不變；新能源客車方面，依據車長和單位載質量能量消耗量Ekg適度調低純電動、插電混以及快充純電動客車的補貼額度，但增加了中、輕型插電混客車的補貼。我們認為加強補貼插電混客車可有效降低試點城市的財政壓力，有利于新能源客車推廣指標的完成。

 

4、“單位載質量電能消耗量（Ekg）”指標科學合理，扶持技術領先者。Ekg表征同等載重、同等行駛里程情況下純電動客車的耗電量。Ekg越小，純電動客車越節(jié)能，財政補貼額度越高。Ekg指標科學合理，有助于新能源技術領先的客車企業(yè)獲得更高的財政補貼。

 

5、對新能源汽車產品提出明確技術要求，但較為寬松。新政策對新能源汽車純電動續(xù)駛里程和插電式混合動力汽車綜合燃料消耗量提出明確要求，但從《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第一批和第二批）》公布的數據以及《重型商用車輛燃料消耗量限值》看，絕大部分公告的新能源車型均可達標，說明技術指標較為寬松。

 

6、核心部件全生命周期質保，免除消費者后顧之憂。新政策要求新能源汽車生產企業(yè)對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅動電機、電機控制器質量保證，其中乘用車生產企業(yè)應提供不低于10年或15萬公里（以先到者為準，下同）的質保期限，商用車生產企業(yè)（含客車、專用車、貨車等）應提供不低于8年或30萬公里的質保期限。質保期基本可以覆蓋電池、電機等核心部件整個生命周期，有助于消除消費者對新能源技術的擔憂，進而提振新能源汽車銷量。

 

7、強烈推薦宇通客車。宇通是新能源客車的龍頭企業(yè)，插電式混合動力客車市場份額一直穩(wěn)居行業(yè)第一，2014年前11月市場占有率近40%，同時公司新能源技術領先行業(yè)，有望獲得高于競爭對手的財政補貼，成為未來5年補貼政策的最大受益者。此外，我們建議關注具有產業(yè)鏈優(yōu)勢的比亞迪、新能源零部件供應商松芝股份。

 

8、風險提示：1）政策落實不到位，推廣進度不能如期達標；2）宏觀經濟下行導致地方財政壓力大；3）客車市場競爭加劇。