6月1日，江淮汽車和大眾汽車集團(tuán)在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和德國(guó)總理默克爾的見證下正式簽署了合作協(xié)議。這一協(xié)議標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域第一家整車合資生產(chǎn)企業(yè)的誕生。

不過，業(yè)界同時(shí)注意到，江淮與大眾的合資已經(jīng)突破了“同一家外商可在我國(guó)建立最多兩家生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)”的規(guī)定。而后，中機(jī)車輛關(guān)于車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的調(diào)整說明隨之出臺(tái)，指出新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車)項(xiàng)目，不再由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，改為由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。至此，這一系列動(dòng)作引起業(yè)界猜想，新能源汽車領(lǐng)域的合資是否不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》約束?其他的在中國(guó)已經(jīng)成立超過兩家合資公司的外資汽車企業(yè)是否也可以依據(jù)江淮與大眾的案例申請(qǐng)與中國(guó)企業(yè)合資成立純電動(dòng)乘用車公司?

直至日前，又一重磅新政落地，業(yè)界的猜想最終被證實(shí)。6月13日，國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》，指出，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對(duì)新建中外合資轎車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和中外合資企業(yè)數(shù)目的規(guī)定僅適用于傳統(tǒng)燃油汽車，新建中外合資純電動(dòng)乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目按照《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。不過，雖然新能源汽車領(lǐng)域合資已經(jīng)有了政策依據(jù)，但業(yè)內(nèi)對(duì)其帶來的影響仍然爭(zhēng)論不休。

在新能源汽車領(lǐng)域是否還有必要走合資路?

正方 北京理工大學(xué)電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室副主任林程：合資合作可以增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力

新能源汽車領(lǐng)域的合資不失為一條可選路徑。目前來看，國(guó)內(nèi)自主品牌汽車的品牌競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，通過合資可以增加品牌影響力，例如，比亞迪和戴姆勒合資的品牌騰勢(shì)汽車，其品牌影響力和銷量表現(xiàn)都很不錯(cuò)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所所長(zhǎng)助理王青：合資可以促進(jìn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

新能源汽車歸根結(jié)底也是汽車，外資品牌在研發(fā)設(shè)計(jì)能力和市場(chǎng)開拓能力方面還是具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的，國(guó)內(nèi)企業(yè)借力發(fā)展未嘗不是一件好事。日本、韓國(guó)擁有很多合資企業(yè)，但是也成長(zhǎng)出很多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。合資只是第一步，如何設(shè)計(jì)出良好的制度，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展才是重點(diǎn)。

從市場(chǎng)的角度看，消費(fèi)者需要的是更符合自身需求的產(chǎn)品，合資品牌的引入有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的優(yōu)化升級(jí)起到促進(jìn)作用。

反方 中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武：國(guó)際合作不一定只限于合資

在全球化背景下，汽車產(chǎn)業(yè)迎來了低碳化的技術(shù)變革時(shí)期，廣泛的合作是符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的，但是否一定要采用合資的方式值得探討。能不能有多元化的合作方式，例如技術(shù)上的合作?是否可以通過技術(shù)交流來達(dá)到提高創(chuàng)新能力的目的?

當(dāng)年的汽車合資熱潮是在特殊時(shí)期形成的，國(guó)內(nèi)缺資金、缺技術(shù)、缺人才，希望用市場(chǎng)換取技術(shù)，如今的新能源汽車發(fā)展所處的時(shí)期，國(guó)內(nèi)并不缺資本，市場(chǎng)培育也逐漸取得成效，并且具備核心零部件技術(shù)，為何又要開始新一輪的合資?

國(guó)內(nèi)高鐵、大飛機(jī)都擁有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，汽車產(chǎn)業(yè)卻一直大而不強(qiáng)。在其他產(chǎn)業(yè)看來，汽車似乎只會(huì)合資，創(chuàng)新無路，這種看法雖然并不完全正確，但也說明了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確實(shí)存在一些問題。