記者體驗(yàn)：杭州BRT遭遇“七年之癢”？

 

當(dāng)時(shí)，北京市已經(jīng)開出了BRT快速公交線，并采取鐵欄桿硬隔離的方式建設(shè)BRT快速車道。2005年12月30日，中國(guó)第一條快速公交線路北京南中軸路大容量快速公交，全線投入運(yùn)營(yíng)，首日客流量突破10萬人次，該系統(tǒng)為沿線近20萬居民提供了出行便利，有效地改善了南中軸路的交通環(huán)境，為北京南城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的交通支持。

 

2006年，杭州提議開設(shè)BRT時(shí)卻引發(fā)了一次大討論。目前國(guó)外大多數(shù)先進(jìn)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家城市公交出行比例均在50%以上，有的如東京、香港則達(dá)到80%，包括杭州在內(nèi)，國(guó)內(nèi)城市目前公交出行比例一直不高。由于城市化和機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，小汽車出行量快速增長(zhǎng)，城市交通擁堵矛盾日益突出。這也讓政府和公交部門非常著急，BRT也正是在這樣的背景下推出的。但是杭州的BRT項(xiàng)目上馬之后，卻是一波三折，最大的爭(zhēng)議在于設(shè)立BRT專用道。

 

2006年4月26日，杭州快速公交一號(hào)線開通，剛剛投入試運(yùn)營(yíng)，就表現(xiàn)得相當(dāng)樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州快速公交一號(hào)線從當(dāng)年4月26日至7月10日試運(yùn)營(yíng)76天，共計(jì)出車38935個(gè)班次，平均每天出車512個(gè)班次；運(yùn)營(yíng)里程達(dá)101.95萬公里，平均每天13400余公里；客運(yùn)量達(dá)287萬人次，日平均客運(yùn)量達(dá)3.8萬人次，其中“五·一”黃金周最高日客運(yùn)量突破5.1萬人次；體現(xiàn)快速公交服務(wù)水平的平均運(yùn)送速度達(dá)25.3公里/小時(shí)。

 

杭州快速公交一號(hào)線全長(zhǎng)28公里，平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到25.3公里，從黃龍到下沙全程時(shí)間約65分鐘。其運(yùn)營(yíng)速度比普通公交線路快20%左右。按每位乘客一天乘兩趟快速公交，每趟可節(jié)約時(shí)間20分鐘計(jì)算，全年可為每位乘客節(jié)約240個(gè)小時(shí)。對(duì)這240個(gè)小時(shí)，“相當(dāng)于給你放10天假！”很多人不把時(shí)間考慮在成本之中，尤其是上下班的時(shí)間不太當(dāng)回事，但事實(shí)上每天節(jié)約的時(shí)間就是財(cái)富，不僅個(gè)人可以得到休息，而且這些節(jié)約下來的時(shí)間還可以做別的事情，這樣就又創(chuàng)造了新的財(cái)富，如果是用于休閑娛樂，同樣也可以拉動(dòng)消費(fèi)，無論哪個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有好處的。

 

杭州推出BRT快速車道之后，又允許部分沿線公交車進(jìn)入BRT專用車道，提高專用車道的使用效率。除了BRT專用車道，今天在杭州還可以看到很多道路都設(shè)立了公交專用道，這也正是公共交通提速的舉措之一。

 

未來方向 杭州市公交集團(tuán)客運(yùn)部經(jīng)理吳存錢告訴記者，目前杭州已開通快速公交線路5條。經(jīng)過七年的發(fā)展，杭州的快速公交能把使城市周邊地區(qū)的乘客快速送抵城市中心，初步構(gòu)建起一個(gè)快速公交的網(wǎng)絡(luò)。

 

但是在小汽車急劇增加、地鐵線路陸續(xù)開通的背景下，快速公交還能否繼續(xù)發(fā)揮作用？七年的快速公交會(huì)不會(huì)遭遇“七年之癢”？

 

事實(shí)上，浙江對(duì)于發(fā)展快速城市交通還是非常支持的。5月3日，浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)在調(diào)研杭州治理城市交通擁堵工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，治堵是發(fā)展和民生大事，各地各有關(guān)部門視野要更寬些、眼光要更長(zhǎng)遠(yuǎn)些，多借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多管齊下、標(biāo)本兼治，切實(shí)改善百姓出行條件、提升百姓生活品質(zhì)。他說，治堵居今年我省“十大為民辦實(shí)事”之首，杭州最近一個(gè)階段作了積極有效的探索，有力度、有辦法，對(duì)全省治堵很有意義。調(diào)研中，李強(qiáng)用四個(gè)問題引發(fā)大家思考：“城市規(guī)模的合理上限是多少？”“新的城市規(guī)劃能否彌補(bǔ)老城區(qū)功能布局不足？”“公共交通供給能否加速？”“交通管理還有多少潛力可挖？”在這次調(diào)研中，李強(qiáng)省長(zhǎng)要求大力發(fā)展公共交通。加快發(fā)展軌道交通、快速公交等現(xiàn)代化的大容量交通方式，優(yōu)先考慮發(fā)展公共交通，提高公交的分擔(dān)率。

 

公交的出行分擔(dān)率一直是行業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)之一。按照國(guó)際流行的城市道路管理理念，城市的道路資源不應(yīng)該是按車來分配的，而是按照車輛運(yùn)載的“人”來分配的，一種車輛運(yùn)載的人多，那它就應(yīng)該享受更多的道路資源。所以，同一道路上快速公交車道暢通無阻，普通車道擁擠不堪，這對(duì)車輛是不公平的，但對(duì)人卻是公平的如果你開私家車或者打出租車出行，你將獲得舒適與自由，但同時(shí)你將不得不面臨可能的道路擁堵；而如果你選擇快速公交，那么，也許你的乘車環(huán)境不是那么舒適自由，但你卻可以避開擁堵，獲得便利和快捷。

 

世界上最早提出快速公交系統(tǒng)的巴西庫(kù)里提巴市，快速公交系統(tǒng)發(fā)展得最好的哥倫比亞波哥大市，與我國(guó)城市面臨的問題類似，但解決的辦法卻大相徑庭。小汽車出行人均占用土地面積是一輛常規(guī)公交車的20倍，盲目地?cái)U(kuò)建道路不僅不能緩解城市交通的問題，反而會(huì)造成土地資源的浪費(fèi)，讓城市變得越來越不適宜居住。哥倫比亞首都波哥大市前任市長(zhǎng)、快速公交系統(tǒng)最堅(jiān)定的推進(jìn)者恩里克·潘納塔羅說：“波哥大市的快速公交系統(tǒng)是目前世界上最昂貴的快速公交系統(tǒng)。但是與軌道交通相比,它的造價(jià)仍舊要低廉得多,建成速度也快得多,很受人們歡迎。更重要的是,我們正在推行一種理念,就是不管是誰,都應(yīng)當(dāng)乘坐公共汽車。公共汽車不是給"低收入家庭"的人乘坐的,而是每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)乘坐,你不能因?yàn)橛绣X、有權(quán)就成為他人行路的妨礙?！?/FONT>

 

未來，公交特別是快速公交還將繼續(xù)提高城市出行分擔(dān)率?！斑@是節(jié)約能源、提升生態(tài)的做法，應(yīng)該不斷堅(jiān)持下去?！焙贾菔泄患瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。