低碳出行 2016年我國(guó)新能源汽車(chē)政策變化全面解析

目前，我國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)由市場(chǎng)導(dǎo)入期轉(zhuǎn)向了快速成長(zhǎng)期，市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。與此同時(shí)，新能源汽車(chē)相關(guān)政策頻頻出臺(tái)，國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)在新能源汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)扶持等政策上做出了相應(yīng)的調(diào)整。

為了更好地把握市場(chǎng)走勢(shì)，高工電動(dòng)車(chē)網(wǎng)梳理了2016年新能源汽車(chē)的全新政策，并對(duì)此進(jìn)行了解讀，希望對(duì)業(yè)界人士有所幫助。詳細(xì)政策解讀且看下文：

一、《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》

2016年8月12日，工信部發(fā)布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新規(guī)》），對(duì)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障等進(jìn)行了修訂。

高工電動(dòng)車(chē)了解到，在企業(yè)準(zhǔn)入方面，《新規(guī)》對(duì)生產(chǎn)能力和條件、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)一致性、售后服務(wù)能力等，要求更加嚴(yán)格化和具體化。

根據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，準(zhǔn)入門(mén)檻的提高，未來(lái)新能源車(chē)企的總量將被控制，新建的新能源車(chē)企將不超過(guò)10家。

而在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面，《新規(guī)》不僅要求企業(yè)具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，還要求新能源車(chē)企應(yīng)掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等開(kāi)發(fā)與制造方面的技術(shù)，同時(shí)具備整車(chē)、整車(chē)控制系統(tǒng)、車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及其他自制部件的試驗(yàn)驗(yàn)證能力。

二、《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》（征求意見(jiàn)稿）

6月8日，工信部發(fā)布了《電動(dòng)客車(chē)安全技術(shù)條件》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)電動(dòng)客車(chē)的防水防塵防水性能、充電安全等做出了詳細(xì)規(guī)定。

總體來(lái)說(shuō)，此次意見(jiàn)稿體現(xiàn)了以下幾大亮點(diǎn)：

1、整車(chē)應(yīng)為全承載整體式骨架結(jié)構(gòu)

在幾十條標(biāo)準(zhǔn)中，其中的“4.10.1整車(chē)應(yīng)為全承載整體式骨架結(jié)構(gòu)”的相關(guān)條款引發(fā)業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議。

2、增程式混動(dòng)客車(chē)沒(méi)有列入標(biāo)準(zhǔn)之中

根據(jù)《條件》顯示，電動(dòng)客車(chē)主要是大于等于6m的單層電動(dòng)客車(chē)，包括純電動(dòng)客車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)(含插電式混合動(dòng)力客車(chē))、燃料電池電動(dòng)客車(chē)。

3、電動(dòng)客車(chē)的防水、防塵、防火、安全等性能做了明確規(guī)定

其中，關(guān)于防水方面的規(guī)定有：車(chē)輛應(yīng)以小于等于10km/h的車(chē)速勻速通過(guò)水深大于等于300mm的涉水水池，且涉水距離應(yīng)大于等于300m，完成涉水試驗(yàn)，時(shí)間約為2min，若水池長(zhǎng)度不足300m，需要進(jìn)行多次，總時(shí)間（包括水池外的時(shí)間）應(yīng)少于10min。

車(chē)輛涉水試驗(yàn)完成后10min內(nèi)，按照GB/T 18384.3-2015中7.2的絕緣電阻測(cè)量方法完成測(cè)量，總絕緣電阻值應(yīng)大于3Mù

三、補(bǔ)貼：門(mén)檻提高，并逐步退坡

根據(jù)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》顯示，補(bǔ)貼門(mén)檻提高，而除了燃料電池汽車(chē)外，其他車(chē)型的補(bǔ)貼將逐步退坡。

其中，2017-2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，到2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

相比2013年-2015年新能源車(chē)補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)乘用車(chē)的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補(bǔ)貼減少0.65萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式），補(bǔ)貼減少0.5萬(wàn)元。

未來(lái)將有三方面調(diào)整：

1、研究建立與新能源汽車(chē)生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)降低6-8米、8-10米等純電動(dòng)客車(chē)車(chē)型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并改進(jìn)補(bǔ)貼撥付方法。

2、工信部將提高進(jìn)入新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄的條件，對(duì)現(xiàn)有目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品的先進(jìn)性水平。

3、推進(jìn)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消粍量和新能源汽車(chē)積分同步管理辦法的出臺(tái)，建立企業(yè)平均油耗與新能源汽車(chē)積分掛鉤制度，逐步建立市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)加快新能源汽車(chē)生產(chǎn)推廣。

四、動(dòng)力電池新國(guó)標(biāo)

根據(jù)《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(修訂版征求意見(jiàn)稿)》，動(dòng)力蓄電池（包括超級(jí)電容器）單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)必須滿(mǎn)足《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車(chē)輛將無(wú)法進(jìn)入推廣目錄、無(wú)法獲得補(bǔ)貼。

其中，已列入公告的單體企業(yè)，應(yīng)按照GB/T31484-2015、GB/T31485-2015和GB/T31486-2015三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測(cè)。

未列入公告的單體和系統(tǒng)企業(yè)，在申報(bào)《規(guī)范條件》時(shí)，應(yīng)按附件所列標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)典型產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并提供具有動(dòng)力蓄電池檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的單體產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

詳細(xì)要求且看下圖：

五、《四輪低速電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》征求意見(jiàn)稿

2016年4月14日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《四輪低速電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》征求意見(jiàn)稿，這預(yù)示著低速電動(dòng)汽車(chē)將迎來(lái)國(guó)家的規(guī)范化政策。