安徽出臺新能源車推廣意見 力爭2020年產(chǎn)能超20萬輛

 

3．明確充電設(shè)施配建要求。從2015年起，各市要在土地供應(yīng)條件中明確新建建筑物配建停車場和城市公共停車場的充電設(shè)施配建要求，新建辦公樓、商場、酒店等公共建筑類項目和城市公共停車場，原則上應(yīng)按不低于停車位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口；新建住宅小區(qū)原則上應(yīng)按不低于小區(qū)停車位總數(shù)10%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。各市要鼓勵建設(shè)集停車和充電功能于一體的立體化停車場，并結(jié)合實際需求和場地建設(shè)條件，逐步推進(jìn)已建和在建的建筑物配建停車場、城市公共停車場以及住宅小區(qū)增建充電樁。將充電設(shè)施納入高速公路配套設(shè)施建設(shè)等要求，新建高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油站，原則上應(yīng)按不低于停車位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口；鼓勵已建成的高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油站改造增建充電樁。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省能源局、各市人民政府）

 

4．加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。研究制定充電設(shè)施建設(shè)管理辦法，鼓勵和引導(dǎo)項目單位通過自建或引進(jìn)其他投資主體建設(shè)充電設(shè)施，規(guī)范居民自建充電樁報批、安裝和驗收等流程，加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省電力公司、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5．推進(jìn)單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位等結(jié)合新能源汽車配備更新計劃，并充分考慮職工購買使用新能源汽車的需要，按照適度超前的原則，在單位內(nèi)部停車場設(shè)置一定數(shù)量的新能源汽車專用停車位并配建充電樁。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省管局、省國資委、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）加快新能源汽車推廣應(yīng)用。

 

1．加強(qiáng)推廣應(yīng)用城市建設(shè)。積極推動合肥、蕪湖市按照國家新能源汽車推廣應(yīng)用城市的各項要求，制定具體實施方案和工作計劃，明確工作要求和時間進(jìn)度，確保完成推廣應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會使用環(huán)境建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，并及時總結(jié)經(jīng)驗，推動交流借鑒，發(fā)揮示范效應(yīng)。組織有條件的市積極申報國家下一輪推廣應(yīng)用城市。（責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．?dāng)U大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。各市和省有關(guān)部門要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、市政、郵政、機(jī)場和車站通勤、公安巡邏、景區(qū)觀光等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重。從2015年起，合肥、蕪湖市公共服務(wù)領(lǐng)域每年新增或更新車輛中的新能源汽車比例應(yīng)不低于30%。探索開通城際間新能源汽車客運專線，不斷增加營運路線和規(guī)模，并逐步向全省范圍擴(kuò)展。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省財政廳、各市人民政府）

 

3．推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。從2015年起，省本級及合肥、蕪湖市政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)（全部或部分使用財政資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織）購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%，并逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模；其他市要結(jié)合實際確定推廣目標(biāo)。國有企業(yè)參照上述要求購買使用新能源汽車，并應(yīng)采取新建、改建、租賃充電設(shè)施等措施，鼓勵職工購買使用新能源汽車。（責(zé)任單位：省管局、省財政廳、省國資委、各市人民政府）

 

（四）加快推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

 

1．建立健全售后服務(wù)體系。引導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷創(chuàng)新營銷方式，大力提高售后服務(wù)水平，延伸服務(wù)領(lǐng)域，為消費者提供更好的服務(wù)。鼓勵和支持社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)與運營、整車租賃、電池租賃、售后維修以及電池維護(hù)與回收等領(lǐng)域。各地可通過給予特許經(jīng)營權(quán)等方式保護(hù)投資主體初期利益，引導(dǎo)商業(yè)場所將充電費、服務(wù)費與停車收費相結(jié)合給予優(yōu)惠，鼓勵個人擁有的充電設(shè)施對外提供充電服務(wù)，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索廢舊動力電池回收利用的有效模式，力爭到2017年基本建立覆蓋全省的廢舊電池回收處置和循環(huán)利用體系。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省物價局、省質(zhì)監(jiān)局、各市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．積極引導(dǎo)投融資創(chuàng)新。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展新能源汽車融資租賃等服務(wù)，在公共服務(wù)領(lǐng)域探索并推廣公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運營模式，在個人使用領(lǐng)域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式。（責(zé)任單位：人行合肥中心支行、省商務(wù)廳、安徽銀監(jiān)局、省政府金融辦、省交通運輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．鼓勵開展新能源汽車運營服務(wù)。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，鼓勵和支持民營資本獨資或參與投資成立專門從事公交、出租、客運、物流等運營服務(wù)的新能源汽車公司，在運營線路、補(bǔ)貼等方面與國有企業(yè)享受同等待遇。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、各市人民政府）

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府負(fù)責(zé)同志牽頭，合肥、蕪湖等市政府和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作中的重大事項，定期調(diào)度、考核工作進(jìn)展情況，辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委。各市政府和省有關(guān)部門要落實責(zé)任，分工協(xié)作，制定具體實施方案，加大工作推進(jìn)力度，確保按時保質(zhì)完成新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用各項目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門、各市人民政府）

 

（二）落實財稅等支持政策。認(rèn)真落實國家新能源汽車推廣補(bǔ)貼等財政支持政策和車輛購置稅、車船稅、汽車消費稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。落實城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補(bǔ)助政策，并進(jìn)一步形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機(jī)制，加快替代步伐。充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費和充電服務(wù)費，充電電價嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，充電服務(wù)費2020年前實行政府指導(dǎo)價管理。落實差異化的交通管理政策，鼓勵消費者購買使用新能源汽車。（責(zé)任單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局、省交通運輸廳、省物價局、省公安廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。鼓勵省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市或在場外市場掛牌、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵省內(nèi)汽車金融公司通過發(fā)行金融債券等方式，拓寬支持個人購買新能源汽車的資金來源。（責(zé)任單位：省政府金融辦、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局）

 

（四）多渠道籌集支持新能源汽車發(fā)展的資金。研究建立長期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車資金來源，并進(jìn)一步優(yōu)化省財政有關(guān)專項資金的支出方式和結(jié)構(gòu)，重點支持新能源汽車技術(shù)研發(fā)、檢驗測試和推廣應(yīng)用。各市可根據(jù)本地實際，加大資金整合力度，并探索通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，多渠道籌集資金支持新能源汽車發(fā)展。（責(zé)任單位：省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、各市人民政府）

 

（五）加快人才隊伍建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)高校加強(qiáng)電化學(xué)、新材料、汽車電子、車輛工程、機(jī)電一體化等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，設(shè)置與發(fā)展新能源汽車配套的專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)應(yīng)用等人才。加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域職業(yè)教育和崗位技能提升培訓(xùn)，加大工程技術(shù)人員和技能人才的培養(yǎng)力度。擴(kuò)大對外合作交流，依托企業(yè)技術(shù)中心和重大專項平臺，大力引進(jìn)發(fā)展新能源汽車急需的人才，配套制定并落實專項人才引進(jìn)計劃、優(yōu)惠政策及服務(wù)措施。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種載體宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大意義，展示我省新能源汽車領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，解讀新能源汽車推廣應(yīng)用政策和綜合成本優(yōu)勢，不斷提高全社會對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。同時，對各種損害消費者權(quán)益、弄虛作假等行為堅決給予曝光，營造廣大消費者易于接受、樂于使用新能源汽車的良好氛圍。

 

                                                安徽省人民政府辦公廳

 

                                                        2015年3月27日