新疆印發(fā)加快新能源汽車推廣實施意見

(三)完善充電設施建設的相關標準。完善充電設施相關工程建設標準，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位配建充電設施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電設施為輔助，以城市充電塔、分散充電樁、充電站、智能充電樁、換電站為補充的，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設施服務體系。在高速公路服務區(qū)配建快速充電設施，積極構(gòu)建高速公路城際快充網(wǎng)絡。

(四)鼓勵公共單位加快內(nèi)部停車場充電設施建設。具備條件的單位新建或改造停車場，應當結(jié)合新能源汽車配備更新計劃，按照不低于10%的比例，規(guī)劃設置新能源汽車專用停車位、配建充電樁。

三、加快新能源汽車推廣應用

(一)擴大公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模。優(yōu)先在各地州市的中心城市及各地的重點縣市進行新能源汽車推廣和應用示范。試點城鎮(zhèn)要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、郵政、電力、電信等領域加大新能源汽車推廣應用力度，制定機動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重。在機場通勤、景區(qū)旅游和偏遠地區(qū)推廣應用低速電動汽車，滿足新能源汽車多樣化消費需求。

(二)推進黨政機關和企事業(yè)單位使用新能源汽車。貫徹落實國管局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《政府機關及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案的通知》(國管節(jié)能〔2014〕293號)精神，逐步擴大政府機關及公共機構(gòu)新能源汽車比例。企事業(yè)單位應積極采取租賃和完善充電設施等措施，鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車，發(fā)揮對社會的示范引領作用。通過國家、自治區(qū)及各級政府的購置補貼、稅收減免及充電設施建設等政策，積極引導新能源汽車大眾消費。

(三)加強宣傳引導和輿論監(jiān)督。通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，提高社會對新能源汽車的認知度和接受度。同時，對損害消費者權益、弄虛作假等行為給予曝光，營造有利于新能源汽車消費的氛圍。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè)

(一)不斷改善新能源汽車服務環(huán)境。進一步放寬市場準入，加快發(fā)展新能源汽車售前和售后服務、租賃、二手車交易、消費信貸、報廢回收等服務業(yè)。以車輛制造供應商為依托，逐步建立覆蓋全區(qū)的新能源汽車維修服務網(wǎng)點。完善新能源汽車租賃、汽車金融等相關政策規(guī)定，鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營、電池租賃和回收等服務領域，為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好服務環(huán)境。

(二)積極鼓勵投融資創(chuàng)新。在公共服務領域探索公交車、出租車、公務用車的新能源汽車融資租賃運營模式，鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)模式投資和運營充電設施網(wǎng)絡，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的靈活性與國有資本的抗風險能力。

(三)發(fā)揮信息技術的積極作用。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”，不斷提高現(xiàn)代信息技術在新能源汽車商業(yè)運營模式創(chuàng)新中的應用水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車技術研發(fā)和運營服務，加快智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術應用，為新能源汽車推廣應用帶來更多便利和實惠。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立自治區(qū)新能源汽車工作協(xié)調(diào)領導小組及辦公室，建立新能源汽車工作聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應用中的重大問題，部門間要加強協(xié)同配合，提高工作效率。各地、州、市政府要建立新能源汽車工作聯(lián)席會議制度，結(jié)合本地實際制定細化支持政策和配套措施，形成多方合力。城市人口密集的地區(qū)要根據(jù)財力給予相應的配套政策措施支持。

(二)積極落實各項國家新能源汽車政策。落實《國務院關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)及財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)，國家發(fā)展和改革委員會《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668號)等各項新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，在國家規(guī)定期限內(nèi)，對符合條件的新能源汽車，給予購車補貼、免征車輛購置稅、充電設施用地和電價優(yōu)惠等各項政策支持。對研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力較強的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取國家財政補助資金支持。對從事新能源汽車整車制造、電動汽車充電設施建設運營、新能源汽車關鍵零部件生產(chǎn)制造的企業(yè)，主營業(yè)務符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目，可依法享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

(三)加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持力度。對新能源汽車整車及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化的重點技術改造項目、核心技術、基礎共性技術的研發(fā)及零部件的生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化培植給予重點扶持，在自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金中對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項目給予支持。對新能源汽車及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目進口的設備和技術，積極爭取中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金給予貼息支持。對純電動汽車按照現(xiàn)行標準中最高級別核發(fā)環(huán)保標志，環(huán)保標志長期有效，無需進行環(huán)保檢驗。指導做好電動車廢舊充電電池的安全處置。

(四)保障新能源汽車充換電站建設運營。按照《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)建設公共服務領域充電設施和城市公共充電設施。做好新能源汽車充換電站設施用地的專項規(guī)劃編制工作，將充換電站建設用地納入公共設施范圍內(nèi)，享受公共設施項目建設的相關政策，在立項、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。結(jié)合新能源汽車的推廣應用計劃和新建的公交場站或已建成的公交場站進行合建，做到合理布局。充分利用現(xiàn)有公交場站、停車場等設置充電樁、充換電站，確需建設用地的，可按公交設施或電力設施等辦理立項、規(guī)劃和土地劃撥手續(xù)。建立電動汽車運行管理、充換電站運行管理、營銷管理、安全管理的運營管理體系。依照國網(wǎng)公司電動汽車智能充換電網(wǎng)絡建設、運營，社會自建充換電設施報裝接入方面的統(tǒng)一標準，加強國網(wǎng)公司項目建設全過程管控，規(guī)范設備檢修、運行維護、營業(yè)收費等工作，保證充換電安全生產(chǎn)可控運行。

(五)給予新能源汽車差異化交通政策。實行新能源汽車獨立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機動車行駛證上標注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識別區(qū)分。改進道路交通技術監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車的通行給予便利。免收新能源汽車新車上牌費用。