關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2016年30項(xiàng)國家新能源汽車政策一覽

插電式混合動力轎車\乘用車方面，比亞迪、野馬、榮威三個品牌的車型入選。另外，傳祺GAC7100SHEVD5增程式混合動力轎車、比亞迪BYD7150WTHEV3和沃爾沃VCC7204C13PHEV混合動力轎車入選。

純電動客車方面，海格、東風(fēng)、青年、福田、海格、黃海、金杯、申沃、暢達(dá)、亞星、安凱、宇通、比亞迪、野馬、金龍、金旅、中通、申龍、大馬、開沃、山西、黑龍江、象牌、常隆、陸地方舟、星凱龍、舒馳、江西、飛燕、揚(yáng)子江、南車時代、廣通、蜀都、萬達(dá)等品牌的車型入選。插電式混合動力客車方面，亞星、安凱、晶馬、中通等品牌的車型入選。

混合動力客車方面，宇通、萬達(dá)、南車時代、中通、金旅、金龍、海格、比亞迪、福田等品牌的車型入選。

值得注意的是，純電動專用車都未進(jìn)入第一批和第二批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄中。

16、《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》˙新能源汽車部分

發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)保部等十部門聯(lián)合制定了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“意見”)。意見提出鼓勵綠色產(chǎn)品消費(fèi)、擴(kuò)大綠色消費(fèi)市場、加強(qiáng)金融扶持等17條具體舉措，力促綠色消費(fèi)發(fā)展。新能源汽車部分：

(1)鼓勵綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加大 新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施 “以舊換再”試點(diǎn)，推廣再制造發(fā)動機(jī)、變速箱，建立健全對消費(fèi) 者的激勵機(jī)制。

(2)完善綠色采購制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu) 先采購和強(qiáng)制采購制度，擴(kuò)大政府綠色采購范圍，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和 執(zhí)行機(jī)制，提高政府綠色采購規(guī)模。具備條件的公共機(jī)構(gòu)要利用內(nèi) 部停車場資源規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位，比例不低于 10%，引 進(jìn)社會資本利用既有停車位參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車應(yīng) 用服務(wù)。2016 年，公共機(jī)構(gòu)配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的 比例達(dá)到 30%以上，到 2020 年實(shí)現(xiàn)新能源汽車廣泛應(yīng)用。

(3)完善經(jīng)濟(jì)政策。對符合條件的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資 源綜合利用項(xiàng)目或產(chǎn)品，可以按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。把高耗能、 高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅征收范圍。落實(shí)好新能源 汽車充電設(shè)施的獎補(bǔ)政策和電動汽車用電價格政策。全面實(shí)行?；?本、促節(jié)約，更好反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成 本和修復(fù)效益的資源階梯價格政策，完善居民用電、用水、用氣階 梯價格。

(4)加強(qiáng)金融扶持。銀行金融業(yè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)綠色信貸 指引，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。研究出 臺支持節(jié)能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產(chǎn)品、 設(shè)施等綠色消費(fèi)信貸的激勵政策，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力 度。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供 保險保障。研究建立綠色消費(fèi)積分制。

17、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

為進(jìn)一步完善汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理體系，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者利益，保障道路交通安全，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知。

18、《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》(征求意見稿)

3月23日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》(征求意見稿)(以下簡稱“《指南》”)，并面向社會公開征求意見。《指南》在橫向壟斷協(xié)議中明確提出，新能源汽車研發(fā)與生產(chǎn)過程中的橫向合作協(xié)議，可以使競爭者分擔(dān)投資風(fēng)險、提高效率、促進(jìn)社會公共利益。同時，在《指南》縱向壟斷協(xié)議個案豁免的常見情形中包括了“新能源汽車推廣期的固定轉(zhuǎn)售價和限定最低轉(zhuǎn)售價”，并明確指出：為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、避免“服務(wù)搭便車”，在新能源汽車推廣期，短期(如：9個月以內(nèi)，從汽車供應(yīng)商就具體車型發(fā)出第一張批售發(fā)票之日起算)的固定轉(zhuǎn)售價和限定最低轉(zhuǎn)售價對于激勵經(jīng)銷商努力推廣新能源產(chǎn)品，加大銷售力度，擴(kuò)大市場對新產(chǎn)品的需求是必要的，進(jìn)而能夠促進(jìn)新產(chǎn)品成功上市，給予消費(fèi)者更多選擇。不同于傳統(tǒng)汽車，新能源汽車售出后，將有配套的充電樁建設(shè)等售后問題需要廠家持續(xù)跟進(jìn)，而推廣該產(chǎn)品對于資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)將起到不小的裨益，因此，在新能源汽車推廣期內(nèi)，廠商或者汽車供應(yīng)商對經(jīng)銷商進(jìn)行短時間的一定限制，是為了給經(jīng)銷商最大程度的激勵，進(jìn)而促進(jìn)新能源汽車的銷售，或?yàn)橘徺I新能源汽車的消費(fèi)者提供更好的售前售后的服務(wù)。

19、《2016年能源工作指導(dǎo)意見》

4月1日，國家能源局發(fā)布《2016年能源工作指導(dǎo)意見》，意見明確，2016年計(jì)劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個，私人專用充電樁86萬個，各類充電設(shè)施總投資300億元。

20、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

國家能源局制定的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年國內(nèi)充換電站數(shù)量達(dá)到1.2萬個，充電樁達(dá)到450萬個。以充電樁均價2萬元/個，充電站300萬元/座計(jì)，未來六年國內(nèi)新能源汽車充電樁(站)的直接市場規(guī)模有望達(dá)到1240億元。

21、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第3批)

4月1日，工信部發(fā)布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第3批)，共有309款新能源車型入選。純電動轎車/乘用車方面，首望、東南、領(lǐng)志、海馬、紅星五款車型入選。另外，傳祺的增程式混合動力轎車和插電式混合動力轎車入選本次目錄。

本次目錄入選的純電動客車諸多，一汽、東風(fēng)、福田、長安、黃海、申沃、亞星、安凱、宇通、楚風(fēng)、桂林、野馬、海格、金龍、金旅、中通、少林、恒通客車、申龍、大馬、開沃、春洲、卡威、金馬、山西、常隆、陸地方舟、友誼、鉆石、長江、星凱龍、黃河、飛燕、揚(yáng)子江、南車時代、白云、廣通、蜀都、萬達(dá)等車型入選。插電式混合動力客車方面，安凱、楚風(fēng)、中通、恒通客車、飛馳等車型入選。值得注意的是，福田燃料電池城市客車入選。

另外，在《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》(第282批)的第五部分公布了“撤銷企業(yè)及產(chǎn)品”的信息，南京銘匯車輛制造有限公司；煙臺汽車制造廠；嘉陵工業(yè)有限公司；山鷹集團(tuán)烏江機(jī)械廠這四家企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)被撤銷。

22、《關(guān)于開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項(xiàng)檢查的通知》

4月6日，國家能源局發(fā)布“關(guān)于開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項(xiàng)檢查的通知”，國家能源局將在4月-6月開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)充換電設(shè)施進(jìn)行檢查，包括電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、設(shè)備設(shè)施及監(jiān)控系統(tǒng)安全運(yùn)行、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況。

23、低速新能源電動車國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公開征求意見

2016年4月14日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在其網(wǎng)站上對2016年第一批擬立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公開征求意見。在相關(guān)的征求意見內(nèi)容中，其中2016年第一批擬立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》在其列，這預(yù)示著低速電動汽車將迎來國家的規(guī)范化政策，從此擁有合法化的身份。

24、《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第三批)

按照《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，根據(jù)企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)地方工業(yè)和信息化主管部門初審、專家技術(shù)評審、網(wǎng)上公示等程序，工信部公布符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第三批)。八家企業(yè)入選，分別是天津市捷威動力工業(yè)有限公司、深圳市比克電池有限公司、山西皇城相府中道能源有限公司、河南新太行電源股份有限公司、浙江天能能源科技有限公司、東莞市邁科新能源有限公司、星恒電源股份有限公司、星恒電源股份有限公司、山東威能環(huán)保電源科技股份有限公司。

25、《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知

為規(guī)范企業(yè)申報(bào)流程和要求，貫徹實(shí)施動力蓄電池相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行審查和把關(guān)，進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，工信部發(fā)布關(guān)于符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作的補(bǔ)充通知 ，已列入公告的單體企業(yè)，應(yīng)按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對典型產(chǎn)品進(jìn)行重新檢測，并于2016年6月底前提交具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，逾期未提交的撤銷公告資格。

26、《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》

5月13日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕1055號)，旨在做好制造業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心、穩(wěn)投資、穩(wěn)增長工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。制造業(yè)升級改造重大工程包聚焦10大重點(diǎn)工程，包括智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程等，其中節(jié)能與新能源汽車工程隸屬于高端裝備發(fā)展工程。關(guān)于節(jié)能與新能源汽車工程，上述通知中指出，重點(diǎn)開發(fā)節(jié)能環(huán)保發(fā)動機(jī)、高效動力傳動系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，發(fā)展新能源汽車整車控制系統(tǒng)、插電式深度混合動力系統(tǒng)、高性能純電驅(qū)動系統(tǒng)，推動新能源汽車車身和結(jié)構(gòu)輕量化、先進(jìn)動力電池及系統(tǒng)集成等。

27、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(修訂版―征求意見稿)

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(修訂版―征求意見稿)發(fā)布，新能源汽車除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)常規(guī)汽車產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合新能源汽車產(chǎn)品的專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求。

28、《氫能與燃料電池技術(shù)戰(zhàn)略方向規(guī)劃目標(biāo)》

國家發(fā)改委和國家能源局在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計(jì)劃(2016-2030年)》，并同時發(fā)布了《能源技術(shù)革命重點(diǎn)創(chuàng)新行動路線圖》，提出了15項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)，包括煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)核能技術(shù)創(chuàng)新、氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)儲能技術(shù)創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新等。

29、《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)

為加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用與安全監(jiān)管，充分運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)對新能源汽車運(yùn)行情況的實(shí)時監(jiān)控，工信部組織全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，研究制定了《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和功能，對公共平臺、企業(yè)平臺和車載終端的關(guān)系進(jìn)行了定義。本標(biāo)準(zhǔn)適用于電動汽車，適用車型包括乘用車和商用車。

30、《電動客車安全技術(shù)條件》(征求意見稿)

為加強(qiáng)電動客車行業(yè)管理，提高產(chǎn)品安全要求，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，裝備工業(yè)司組織行業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等單位研究編制了《電動客車安全技術(shù)條件》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求各方意見，征求意見截止日期為2016年6月18日。