最新方案出臺 南京2016年要推廣應(yīng)用2502輛新能源車

具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位，應(yīng)當結(jié)合新能源汽車配備更新計劃，規(guī)劃設(shè)置新能源汽車專用停車位、配建充電樁，鼓勵免費為本單位職工提供充電服務(wù)。市級機關(guān)停車場由市級機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照10—15%的比例建設(shè)充電設(shè)施，實現(xiàn)市場化運作。

9.完善充電設(shè)施用地政策。已設(shè)立土地使用權(quán)的土地，他人需建設(shè)充電設(shè)施的，可在征得土地權(quán)利人同意后以他項權(quán)利的方式建設(shè)。既有及新建的停車場、公交場站，應(yīng)將充電設(shè)施作為配套設(shè)施。在未設(shè)立土地使用權(quán)的土地上建設(shè)充電設(shè)施的，應(yīng)辦理土地供應(yīng)和登記手續(xù)。純電動公交車、純電動出租車充換電站用地，可按劃撥方式供應(yīng)。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電設(shè)施的，可采用協(xié)議出讓方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。其他新增充電設(shè)施用地，應(yīng)以公開出讓方式供應(yīng)。建設(shè)用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，依法妥善處理充電設(shè)施使用土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。嚴格充換電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

10.鼓勵住宅區(qū)建設(shè)充電設(shè)施。新建居住小區(qū)的停車設(shè)施，每個車位均應(yīng)具備建設(shè)新能源汽車充電樁的條件，鼓勵同步建設(shè)新能源汽車充電樁。已建住宅區(qū)居民擁有固定有效車位的，購買新能源汽車由車輛廠商負責配建充電樁，業(yè)主委員會、物業(yè)公司應(yīng)予支持。鼓勵物業(yè)公司統(tǒng)一安裝充電設(shè)施，并將其納入物業(yè)管理評價標準。

11.做好充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造。由供電部門負責建設(shè)和運行維護新能源汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不收取接網(wǎng)費用。供電部門針對新能源汽車充電設(shè)施專用接入網(wǎng)報裝申請，要簡化服務(wù)流程，縮短服務(wù)時間，提供綠色通道服務(wù)。

(三)加強安全運行監(jiān)控管理

12.確保各類充電設(shè)施正常運營。新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)運營主體應(yīng)強化設(shè)施設(shè)備維護，做好服務(wù)人員培訓，確保提供安全持續(xù)的充電服務(wù)。

13.建立企業(yè)監(jiān)控管理平臺。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須對推廣應(yīng)用的所有新能源車輛安裝車輛運行技術(shù)狀態(tài)實時監(jiān)控裝置，進行可靠有效的監(jiān)控和管理。充電設(shè)施建設(shè)運營單位必須對充電設(shè)施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，保證充電設(shè)施運行安全。

14.建立市級新能源汽車及充電設(shè)施運行管理平臺。由市經(jīng)信委牽頭，按照省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委推薦的新能源汽車及充電設(shè)施數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范，于2016年內(nèi)建成新能源汽車及充電設(shè)施運行管理平臺，優(yōu)化資源配置，提高設(shè)備利用率，加強新能源汽車及充電設(shè)施運行的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、跟蹤檢查，建立新能源汽車及充電設(shè)施運行效果評估體系。

市級平臺建成后，全市各充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)均需將相關(guān)數(shù)據(jù)接入平臺，數(shù)據(jù)對接完畢后方可申領(lǐng)充電設(shè)施省市財政補貼。

15.完善售后服務(wù)保障體系。新能源汽車生產(chǎn)廠家在我市需確保至少一個固定售后服務(wù)點，對其相關(guān)汽車產(chǎn)品進行保養(yǎng)和維修。對其推廣應(yīng)用的新能源汽車，每半年至少進行一次安全檢查和性能測試，并對有關(guān)安全檢查的資料和性能測試數(shù)據(jù)存檔，確保運行的新能源汽車產(chǎn)品安全可靠。

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施建設(shè)營運單位需加強對新能源汽車從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓，對車輛駕駛員、充電站從業(yè)人員、車輛維修人員等進行專業(yè)安全培訓。

(四)推動產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

16.執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄。允許和鼓勵列入國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄的新能源汽車產(chǎn)品進入南京市場，鼓勵新能源汽車整車和零部件企業(yè)在南京設(shè)立研究機構(gòu)、投資建廠，促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

17.推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。以應(yīng)用帶動市場、以市場促進產(chǎn)業(yè)，通過示范運營培育和擴大市場需求，提升企業(yè)研發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，增加產(chǎn)品品種，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

18.制定落實動力電池回收利用政策。按照國家、省相關(guān)政策要求，以車輛企業(yè)為主體，建立健全車用動力電池回收利用機制，有力推動廢舊動力電池回收，建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。

四、保障措施

(一)落實支持政策

19.完善落實新能源汽車推廣補貼政策。在國家補助基礎(chǔ)上，認真落實省政府有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的財政補助政策，制定我市新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼年度細則，并及時對社會公布。落實符合條件的新能源汽車購車、使用和充電設(shè)施建設(shè)的市級財政補貼，補貼資金在年度財政預算中統(tǒng)一安排并進行嚴格管理。

貫徹實施財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助、加快新能源汽車推廣應(yīng)用政策，通過逐年降低城市公交車成品油價補助和增加新能源公交車運營補助，加大對新能源公交車支持力度。

20.落實新能源汽車稅收優(yōu)惠。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)，自2014年9月1日至2017年12月31日，對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。在國家、省相關(guān)政策出臺后，進一步落實汽車消費稅相關(guān)政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策帶動新能源汽車發(fā)展的作用。

21.鼓勵運輸行業(yè)推廣使用新能源汽車。對使用新能源汽車從事營業(yè)性運輸并達到集約規(guī)模的，管理部門在市場準入、許可延續(xù)、車輛更新上出臺具體政策加以支持。其中：新能源通勤車(含旅游車)(注：指獲得道路客運資格，并提供企業(yè)通勤或旅游客運的車輛，景區(qū)旅游接駁車輛納入旅游車范圍)一次性發(fā)展100輛及以上的企業(yè)，可以直接授予新能源客車市區(qū)包車車輛經(jīng)營權(quán)。從事市區(qū)物流配送且車身長度符合條件的新能源專用車，直接發(fā)放禁區(qū)通行證。

22.實行差異化的新能源汽車交通管理政策。由市公安交管部門按照國家、省對新能源汽車注冊和交通管理的有關(guān)規(guī)定，做好新能源汽車獨立分類注冊登記工作，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機動車行駛證上標注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識別區(qū)分。在執(zhí)行和制定為緩解交通擁堵而采取的機動車限購、限行措施時，對新能源汽車給予優(yōu)惠和便利；對符合相關(guān)標準的純電動郵政快遞車、物流車和環(huán)衛(wèi)平板車(桶裝垃圾運輸車)予以全天候、全路段通行優(yōu)惠及短暫?？孔鳂I(yè)等政策扶持。改進和完善道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車通行給予便利。由市城管部門會同物價部門，出臺新能源汽車當日路內(nèi)停車位免首小時臨時停車費的優(yōu)惠政策。

23.完善用電價格政策。由市物價局牽頭，落實新能源汽車充換電設(shè)施用電和充電服務(wù)價格政策。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)電價和峰谷分時電價，2020年前暫免收取基本電費。其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。

(二)進一步加強組織領(lǐng)導

24.加強工作組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導小組組織體系，市政府主要領(lǐng)導任組長，分管副市長任副組長。成員單位有：市發(fā)改委、經(jīng)信委、建委、科委、公安局、財政局、國土局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、交通運輸局、商務(wù)局、旅游委、市級機關(guān)事務(wù)管理局、國資委、國稅局、地稅局、公安交管局、郵政管理局、城建集團、交通集團、南京供電公司，各區(qū)政府及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)園區(qū)管委會。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，市政府分管副秘書長和市交通運輸局主要負責同志任辦公室主任，市交通運輸局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局分管負責同志任辦公室副主任，辦公室負責編制全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作年度計劃，組織協(xié)調(diào)推進我市新能源汽車推廣應(yīng)用各項工作，并進行督查、考核和總結(jié)。

領(lǐng)導小組下設(shè)四個工作組，具體分工及成員單位如下：

(1)應(yīng)用推廣組：負責推進我市各領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用推廣工作。牽頭單位：市交通運輸局，成員單位：市科委、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、旅游委、市級機關(guān)事務(wù)管理局、郵政管理局、城建集團。

(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組：負責推進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。牽頭單位：市經(jīng)信委，成員單位：市發(fā)改委、科委、財政局、國土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、南京供電公司，棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)園區(qū)管委會。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施組：負責我市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。牽頭單位：市發(fā)改委，成員單位：市經(jīng)信委、科委、建委、規(guī)劃局、國土局、城管局、交通運輸局、市級機關(guān)事務(wù)管理局、郵政管理局、城建集團、交通集團、南京供電公司，各區(qū)政府及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)園區(qū)管委會。

(4)政策保障組：負責制定落實新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工作。牽頭單位：市財政局，成員單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、公安局、國土局、物價局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、交通運輸局、商務(wù)局、市級機關(guān)事務(wù)管理局、國資委、國稅局、地稅局、公安交管局，各區(qū)政府及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)園區(qū)管委會。

25.強化工作檢查考核。全市各相關(guān)單位按照職責分工，認真貫徹落實新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策，確保完成2016年推廣目標。各區(qū)(含開發(fā)區(qū)、管委會)應(yīng)加強對本地區(qū)新能源汽車和充電設(shè)施運行的監(jiān)督檢查和評估分析，并根據(jù)國家、省、市相關(guān)要求，及時向市新能源推廣辦本地區(qū)新能源汽車推廣數(shù)量、車型、運行情況，充電設(shè)施建設(shè)、運行情況以及省市財政補貼兌付等情況。

26.加強宣傳引導和輿論監(jiān)督。各有關(guān)部門要充分利用新興媒體和傳統(tǒng)媒介等多種途徑，廣泛宣傳新能源汽車在降低能源消耗、減少污染物排放等方面的積極作用，以及新能源汽車全生命周期成本低廉、售后服務(wù)體系完善等方面的綜合優(yōu)勢，逐步提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，同時對損害消費者權(quán)益、弄虛作假等不良行為堅決予以曝光，形成新能源汽車良性健康發(fā)展的環(huán)境。