油品升級消費者擔7成成本 柴油“四升五”平均漲0.14元

 

■ 政策成因

 

大氣污染推動油品升級

 

推出油品升級的原因是日趨嚴重的大氣污染。

 

發(fā)改委稱，我國大氣環(huán)境形勢嚴峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，損害人們的身體健康。近年來隨著我國汽車保有量的快速增長，尾氣排放對大氣污染的影響日益增加。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，機動車排放影響PM2.5細顆粒物20%到30%左右。

 

與此同時，油品質(zhì)量是影響汽車尾氣排放的重要因素。因此，加快推進油品質(zhì)量升級，是減少尾氣排放、防治霧霾天氣的重要手段，是改善空氣質(zhì)量、保障身體健康的重要舉措。

 

9月10日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，明確了油品質(zhì)量升級時間表。

 

按照現(xiàn)行油品標準，汽油質(zhì)量從第三階段升級至第四階段，硫含量將從150ppm降至50ppm，第五階段硫含量將進一步降至10ppm。柴油質(zhì)量從第三階段升級至第四階段，硫含量將從350ppm降至50ppm，第五階段硫含量將進一步降至10ppm。

 

■ 行業(yè)影響

 

小煉廠或面臨“關(guān)門”

 

據(jù)國家發(fā)改委價格司相關(guān)負責人昨日在媒體通氣會上介紹，在此次發(fā)布的加價政策中，煉廠將承擔20%到30%的油品升級成本，包括更新煉油設(shè)備等。該負責人介紹，在其調(diào)查各個煉廠的過程中，曾遭遇一些煉廠對承擔油品升級成本的反對。

 

對于面對成本增加的煉廠，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧昨日接受新京報記者采訪時表示，中石油、中石化此前在環(huán)保方面的投入力度不夠，油品升級本來是他們的“分內(nèi)事”。此次油品升級可以倒逼他們增加投入、增加環(huán)保力度。

 

任浩寧說，油品升級的成本消化對于壟斷國企而言，影響有限。畢竟大型國企的抗風險能力較強，石化行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，行業(yè)集中度又高，“三桶油”（即中石化、中石油、中海油）已經(jīng)占據(jù)超過九成的市場份額，沖擊不大。

 

但對于民資的中小型煉廠，現(xiàn)在行業(yè)整體不景氣，他們的生存已經(jīng)很艱難。此次額外承擔油品升級的成本，有的煉廠可能面臨“關(guān)門”的境遇。任浩寧分析稱，因為成本的增加會導致中小煉廠的出廠油價提高，如果收油方（大部分情況下是上述壟斷國企）嫌貴，這部分提高的成本就很難轉(zhuǎn)移出去。

 

■ 消費者影響

 

私家車主每月多花二三十元

 

目前，各地還未開始實施加價政策，對于承擔七成左右成本的消費者而言，油品質(zhì)量升級最直接的感受就是費用支出的增加。

 

以私家車月跑2000公里、百公里油耗8個油測算，汽油從第三階段升級到第四階段后，車主月支出費用將增加33.6元左右。從第四階段升到第五階段，月支出費用將增加20.8元左右。

 

對于物流行業(yè)而言，支出費用的增長幅度較大。卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，以載重50噸的物流貨車為例，月跑公里數(shù)10000公里，百公里油耗為38個油測算，柴油升級國四后，車主年支出費用將增加14347元/噸左右。對于物流行業(yè)而言，柴油升級后增加的成本處于偏高的位置。

 

盡管油品升級帶來了價格的上漲，但對于環(huán)境污染形勢日益嚴峻的現(xiàn)實，加大環(huán)境保護力度也勢在必行。卓創(chuàng)資訊認為，用金錢換來生存環(huán)境的好轉(zhuǎn)，對于消費者而言也是利大于弊。