2013年成品油價七漲六跌六不調 跟上國際油價走勢
這讓市場今年進入了前所未有的調價節(jié)奏中。據中宇資訊提供給記者的資料，截至12月27日，新機制運行以來成品油價格一共經歷了“七漲六跌六不調”19輪周期。其中，汽油累計上調1065元/噸，下調1050元/噸，漲跌抵消后累計上調15元/噸；柴油上調1025元/噸，下調1030元/噸，漲跌抵消后累計下調5元/噸。全年汽油累計上調5元/噸，柴油下調15元/噸。
這在總體上符合今年國際油價的走勢。拋開加權平均值、掛靠的多個油種不算，僅以“直觀”上的數據，且選取與中國市場頗為緊密的布倫特原油期貨價格（下稱“布油”）計算。今年3月28日，布油報收于109.69美元/桶，截至上周最后一個交易日，布油則報收于112.14美元/桶，漲幅不到3%。
表現
“出人意料”的成功
對此，林伯強告訴記者，就現行的運行情況看，不能否認新機制的成功。“這主要歸咎為兩個因素。”林伯強說，首先，消費者相對適應了漲價、跌價的節(jié)奏，且不會像以往那樣討論“漲快跌慢”；其次，今年的國際油價沒有出現一路上漲或一路下滑的情況，只是保持在一定的區(qū)間進行震蕩，這是保障新機制正常運行和獲得好口碑的重要外部因素。
“從國際油價的角度理解，今年甚至有些‘意外的成功’?！绷植畯娬f。
“2013年國內成品油市場走勢相對平緩，新定價機制對市場操作模式的規(guī)范作用十分明顯。”中宇資訊分析師張蕓對記者說，以93號汽油均價為例，波動幅度整體維持在9000-9500元/噸之間，0號柴油均價維持在7800-8500元/噸之間，相較往年，未出現“過山車式”的震蕩。
同時，張蕓還發(fā)現，“新的定價機制下，買方市場對后市的判斷難度明顯增加，過去的大單囤積操作已經罕見，多數客戶持有隨行就市的理性操作心態(tài)，即使?jié)庥舻纳险{預期，業(yè)者備貨量也有十分有限。”在她看來，“這有效抑制了市場的投機性需求，囤油套利的現象明顯減少?！?/FONT>
“對‘三桶油’及大型民營企業(yè)來說，因新定價機制更加科學掌控批發(fā)、直銷等環(huán)節(jié)，通過終端快速調整，疏解煉化板塊成本壓力，有效對市場供需面做出實時反應，減少大面積油荒或因庫存過高等引發(fā)的風險事件，保障利潤?！睆埵|分析。
大宗電子商務平臺金銀島的分析師韓景媛也認為，新定價機制實施后，煉廠的利潤率相對有了明顯提高，積極性得到了增強，改變了往年頻繁發(fā)生的“油荒”情況。
未來
油價市場化空間還有
在林伯強看來，未來的成品油定價機制仍有進一步改進的空間?！胺较蛉詫⑹鞘袌龌?。但調價的主體應該由有關部委變成‘三桶油’自身?！绷植畯娬f，“也就是說，未來成品油是否調價的通知，應該由企業(yè)來發(fā)布，而不是國家發(fā)改委?！?/FONT>
業(yè)界對定價權下放“三桶油”的擔憂是，一旦國際油價一直處于上漲空間，油企是不是會割舍中游的利潤，盡量將成品油的調價幅度壓低。
“國內的成品油，經過了2008年和2013年兩次重大改革，已實現和國際市場油價間接接軌，但國內成品油的生產經營體制還沒有實現充分的競爭，政府做一定的干預和控制也是必要的。”國家發(fā)改委價格司副巡視員郭劍英11月初對媒體表示，“下一步，隨著國內成品油市場經營體制的改革，特別是市場競爭的形成，成品油的價格可以完全放開交給市場?！?/FONT>
“到那個時候，油價調整可能會更加頻繁，就像現在的股票市場一樣，隨著漲漲跌跌，成為大家一種習慣的狀態(tài)?！惫鶆τ⒄f。
也有專家此前對記者說，未來，肯定會朝市場化方向走，且在調價的天數上可以從10天變?yōu)楦痰?天，以徹底壓縮市場對成品油的炒作空間。
張蕓認為，2013年的成品油定價機制改革沒有公布調價所掛靠的原油種類，同時政府仍是定價的掌權者，在透明度、定價權下放等方面，成品油定價機制仍存較大的改革空間，但“要盡快實現定價機制的市場化，必須伴隨原油、成品油進口及國內成品油市場準入門檻放寬等配套機制的改革”。
中宇資訊分析師張永浩此前表示，因公眾視線主要集中于國內成品油與國際原油的聯動緊密性上，對于國內成品油的價格構成認識并不清晰，即社會注意力主要放在“調”上，而對于自身消費的成品油“價”不甚明了?！爸袊善酚蛢r格組成主要分為原油成本、物流成本、煉化成本、稅賦成本。未來的成品油價格形成機制有必要更為明確的闡述價格構成，讓消費者買油錢花的更加明白?！睆堄篮普J為，從改革的角度看，未來成品油消費稅或將由隱性征收改為顯性征收，征稅對象下移至終端消費環(huán)節(jié)，“價內稅”改“價外稅”，剔除中間流通環(huán)節(jié)征稅，“以達到降低企業(yè)成本，遏制企業(yè)加價行為，降低相關商品價位的目的”。
