多地城建“豪可敵國”：一個武漢等于一個英國
與此同時，武漢城投的銀行授信額度也大幅縮水，但其負債卻在大幅攀升，負債總額已從2010年的841億元升至2013年9月末的1117億元。
中債資信稱，武漢城投的償債資金來源主要來自武漢市政府財政資金（每年約50億元）、路橋收費返還（每年約18億元）、土地出讓收益等，但未來五年仍有約250億元的資金缺口。
不過，康良智也表示現(xiàn)在的債務(wù)與城市總體經(jīng)濟發(fā)展水平、償債能力是匹配的，但要制定合理的舉債規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)未來城市發(fā)展規(guī)律，把資金管好、用好，用出效率、用在該用的地方。
各地還債基本靠賣地
在武漢大舉造城的同時，中國其他城市也在進行著令世界驚嘆的城市建設(shè)。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，一些大城市每年的基礎(chǔ)建設(shè)投資都在千億規(guī)模，若加上房地產(chǎn)開發(fā)投資，均達數(shù)千億之多，個個不輸武漢。
京滬方面，2013年北京全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1785.7億元，主要投向交通運輸和公共服務(wù)業(yè)。上海城市基礎(chǔ)設(shè)施則完成投資1043.31億元，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2819.59億元。
天津市雖然沒有公布具體數(shù)據(jù)，不過去年7月當?shù)孛襟w報道稱，2013年上半年天津市共投資959.61億元，推算天津一年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資在1400億元以上，加上房地產(chǎn)1480.82億元的投資，一年城市建設(shè)投資達到3000億左右。
在“第三城”廣州，去年完成建設(shè)改造投資2874.87億元，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資1579.68億元，也就是說基礎(chǔ)設(shè)施投資大概在1300億。
經(jīng)濟總量位居全國第四的深圳，城市建設(shè)已經(jīng)相對成熟，因此目前可以投資的空間也比較小，去年城市更新改造投資僅358.34億元。
相比東部，中西部的一些大城市建設(shè)后勁更顯十足。比如重慶，去年全市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2962.10億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3012.78億元，堪稱“真土豪”。
長沙去年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資829.32億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1153.61億元；鄭州去年基礎(chǔ)設(shè)施投資973億，房地產(chǎn)開發(fā)投資1445億元。城建投資力度均達到2000億級別。
廣東省財政廳科研所所長黎旭東教授告訴記者，工業(yè)投資和房地產(chǎn)投資這兩大領(lǐng)域，市場主導(dǎo)作用比較強，因此主要靠企業(yè)投資完成，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則主要以政府來推動。“政府負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施，比如地鐵、隧道橋梁、污水處理等市政設(shè)施?！?/FONT>
而地方政府投資則主要通過旗下的投融資平臺負債投資來實現(xiàn)，大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資也使得很多地方政府背上了沉重的債務(wù)。
例如，重慶市的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月底,全市政府負有償還責(zé)任的債務(wù)余額為3070.39億元。在北京，截至2013年6月底，北京市本級和區(qū)縣本級負有償還責(zé)任的債務(wù)余額6496.32億元，比2010年底增加3325.49億元。
2010年亞運會的舉辦地廣州的債務(wù)也不少。截至去年6月，廣州市政府性債務(wù)達2865億元。一方面是背負的沉重債務(wù)，另一方面則是未來發(fā)展仍需繼續(xù)舉債投入。按照計劃，2013年7月~2016年，廣州市計劃舉債1438億元，主要用于交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在這種情況下，如何化解債務(wù)？廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎告訴記者，地方政府還債主要有幾個來源，包括土地收入、國企收益、稅收以及罰款等非稅收入。
以廣州為例，目前廣州已經(jīng)制定了《廣州市存量政府性債務(wù)化解工作方案（2013年下半年－2016年）》，通過盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和存量土地資源、重新劃分債務(wù)性質(zhì)主體、增加國資經(jīng)營收入等多種途徑，加大債務(wù)化解力度，該市力爭到2016年年底，化解全市存量債務(wù)60%左右。
實際上，大部分地方融資平臺的抵押資產(chǎn)都是土地，這意味著地方政府未來能否如期還債，與當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的好壞有關(guān)。
“現(xiàn)在很多地方領(lǐng)導(dǎo)恨不得在任上把所有工程都搞完，有些領(lǐng)導(dǎo)為了政績和GDP拼命建設(shè)，不管離開之后還能否可持續(xù)發(fā)展?！崩栊駯|說，一旦房地產(chǎn)形勢下行，那么地方政府的債務(wù)危機也會凸顯。
“全國都一樣，所以地方政府往往比較反對對房地產(chǎn)進行嚴格的調(diào)控?！迸砼煺f。
