又到一年315：保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)打破壟斷

 

又到了一年一度的315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，去年以來，不少壟斷企業(yè)違反公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者權(quán)益受損的案例頻頻曝光。要保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，需要深化改革，打破壟斷，扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者極端弱勢(shì)的狀態(tài)。

 

消費(fèi)者躲不開的壟斷企業(yè)：國(guó)家電網(wǎng)

 

315不僅是揭露消費(fèi)欺詐的節(jié)日，任何與消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的問題都應(yīng)該放到聚光燈下，尤其是在壟斷泛濫的當(dāng)下，反壟斷應(yīng)該成為315的重頭戲。

 

近年來，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，需求持續(xù)低迷，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌，煤炭黃金十年結(jié)束。

 

隨著占據(jù)營(yíng)業(yè)成本七成左右的燃料成本—煤價(jià)不斷下降，火電企業(yè)的苦日子漸漸過去，春天到來。

 

電價(jià)市場(chǎng)化難：消費(fèi)者成“替罪羔羊”

 

電作為生活生產(chǎn)必需品，如果下調(diào)銷售電價(jià)，能夠降低企業(yè)成本，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供支持，同時(shí)還能減輕民眾的生活壓力，防止物價(jià)反彈過高。

 

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的通知，去年電價(jià)下調(diào)為全國(guó)性火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，銷售電價(jià)水平不變。

 

此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)意味著電網(wǎng)公司購(gòu)買電廠的電變便宜了，而賣給消費(fèi)者的銷售電價(jià)不變。電網(wǎng)將成為此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的最大受益者。而在電企、電網(wǎng)、用戶中，電網(wǎng)是最為強(qiáng)勢(shì)的也是最不缺錢的。

 

2002年電力改革中，壟斷中國(guó)所有電力產(chǎn)業(yè)的國(guó)家電力公司被拆分為五大發(fā)電集團(tuán)和國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。

 

當(dāng)前，電廠不允許直接向企業(yè)售電，只能通過電網(wǎng)，而且發(fā)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)都由政府審批。上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的價(jià)差是電網(wǎng)企業(yè)的收入來源，電網(wǎng)企業(yè)為了自身盈利有動(dòng)力維持足夠的價(jià)差。

 

作為全球最大的電網(wǎng)公司，國(guó)家電網(wǎng)2012年在世界500強(qiáng)中名列第七。近兩年發(fā)改委多次上調(diào)電價(jià)，電網(wǎng)的盈利能力有所提高，但運(yùn)營(yíng)效率未真正提高。

 

霧霾天氣推手：兩桶油

 

近年來，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市反復(fù)出現(xiàn)“霧霾”天氣，天空晴了又灰，已經(jīng)讓這類新聞顯得乏力。

 

根據(jù)環(huán)保部門的數(shù)據(jù)，北京的PM2.5顆粒來源中，有22%以上來自機(jī)動(dòng)車排放，而上海則是25%來自車船尾氣排放，汽柴油燃燒產(chǎn)生的尾氣已經(jīng)成為城市占比最高的污染源。作為全國(guó)最主要的成品油生產(chǎn)商，中石油和中石化理應(yīng)受到質(zhì)疑和責(zé)難。

 

網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“中石化成品油硫含量為歐洲的15倍”的說法，一時(shí)成為網(wǎng)民抨擊中國(guó)油品差的有力佐證。