鏈接：政府補貼名目繁多

按會計準則規(guī)定，政府補貼是指企業(yè)無償取得的貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。

從上市公司財報來看，政府補貼的主要形式包括：財政撥款、財政貼息、稅收返還和無償劃撥的非貨幣資產(chǎn)。

我國的財政補貼以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導向，主要投向?qū)χ行∑髽I(yè)的扶持、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，涉及包括國家重大專項配套資金、國家產(chǎn)業(yè)振興預算在內(nèi)的專項補貼等。

2013年獲得6.8億元政府補貼的比亞迪，補助項目就包括汽車及相關產(chǎn)品研發(fā)活動補助、上海研發(fā)基地技術補貼，其中，涉及新能源項目的就有6項。

除了政策法規(guī)設定的補貼，行政安排補貼也名目繁多。

青松建化2013年獲得政府補助中，有一筆青松小區(qū)住房補貼431萬，是政府對該公司員工的住房補貼。

分析：“亂貼”扭曲真實業(yè)績

據(jù)新華社電 專家認為，政府對ST公司進行補貼，實際上是用服務老百姓公共事業(yè)的稅收挽救劣質(zhì)資產(chǎn)，有違優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則。地方財政的“亂貼”不僅會扭曲上市公司的真實業(yè)績，也會間接地誤導企業(yè)投資的合理方向，成為市場調(diào)節(jié)機制失效的主要因素。

專家認為，制度性漏洞的存在是地方政府財政“亂貼”源源不斷的根本原因。“完善退市制度，可以有效遏制財政資金冒充凈利潤干預市場?！敝型额檰柛呒壯芯繂T鄭宇潔說道。

記者了解到，長時間以來，主板的退市制度只考察上市公司的“凈利潤”指標，即上市公司連續(xù)三年凈利潤為負則暫停上市。因此，不少上市公司一旦獲得財政資金的補充，便可輕松實現(xiàn)凈利潤正值。

“財政補貼主要操縱的是凈利潤指標，但不可以改變凈資產(chǎn)值。新的退市制度以2012年為起點，并于2014年年底全面生效，上市公司凈資產(chǎn)連續(xù)兩年為負，即可啟動退市程序?！币患疑鲜泄矩攧杖藛T告訴記者。