海南旅游客運推行公車公營 效果顯著

 

海南擁有得天獨厚的旅游資源，但近幾年旅游車輛管理無序的老大難問題一直影響著行業(yè)的發(fā)展。近日，從海南道路運輸局傳來消息，2013年，海南省個體掛靠旅游車將全部退市，旅游客運將實現公車公營。

 

從“高度分散”轉變?yōu)椤耙?guī)范經營”，海南旅游客運如何實現華麗轉身？記者通過采訪當地客運企業(yè)和車企負責人來了解當地旅游客運的發(fā)展歷程。

 

海南旅游客運如何實現華麗轉身？

 

掛靠現象曾普遍存在

 

“隨著海南旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游客運也隨之興旺起來。人們看準商機后紛紛購車并掛靠在客運公司中進行運營，由此海南形成了以‘掛靠經營’為主的旅游客運市場?！焙Ｄ洗蟾缓揽瓦\有限公司技術部部長蘇瓊禹告訴記者，由于掛靠在客運公司名下的車輛每年只需繳納一定的管理費便可以開始營運，導致當時有98%以上的車輛屬于掛靠性質。就是在這種無序競爭的環(huán)境下，諸多弊端暴露出來，矛盾也不斷激化，造成了海南旅游客運市場“散、弱、小、亂、差”等問題。

 

“以前，車輛由個人購買，客運企業(yè)很難監(jiān)管，有的車主甚至連掛靠管理費都不交?！碧K瓊禹介紹稱，這種情況下，企業(yè)很難對車輛和駕駛員進行嚴格管理，客運安全、服務質量也難以得到有效保障。司機不穿制服、態(tài)度惡劣等問題讓諸多游客難以忍受。

 

“此外，由于大部分掛靠車主不給駕駛員發(fā)工資，造成駕駛員只能靠配合導游到景點、購物點拿回扣以及導游給的小費作為報酬。因為小費問題，駕駛員與導游發(fā)生矛盾沖突也較為常見，甩客情況時有發(fā)生。”蘇瓊禹說道。

 

對此，大金龍海南大區(qū)經理徐先生也有相同感受?！耙郧暗暮Ｄ下糜问袌龇浅；靵y，雖然出臺了一些整治措施，但效果并不明顯。惡意競爭、私自攬團的現象仍然時有發(fā)生。另外，由于車主、旅行社和導游等利益?zhèn)€體之間存在不可調和的矛盾，造成個別司機敲詐、污辱和打罵導游的現象頻頻出現?！毙煜壬f道。

 

在客源組織方面，掛靠經營的旅游車也存在問題。徐先生介紹說：“由于各企業(yè)公有車輛較少，單車管理成本較高，難以形成集約化、規(guī)?；慕洜I管理效應，因此掛靠車輛呈現出各自為‘政’的狀態(tài)，通過各自的人脈與各旅行社、導游進行合作，缺乏統(tǒng)一的調度。在旅游淡季，不少司機或車主收入就成了問題，同時也難以滿足旅游客運市場發(fā)展的需求?！?/FONT>

 

此外，掛靠車輛的車況也并不理想。“隨著海南知名度的提高，外籍游客、高端游客逐漸增多，現有的旅游車難以滿足市場發(fā)展需求。游客想要坐好車，旅游公司卻無法提供，有時候游客支付了高額的車價卻坐不到好車。不僅如此，掛靠車主也沒有定期保養(yǎng)車輛的習慣，不少車輛存在安全隱患，甚至有的車連剎車都不靈。”徐先生表示，正因為這樣，才給了“黑車”生存空間，導致當地旅游客運市場更加混亂。

 

政府主導 推行公車公營

 

為改變旅游車輛管理無序、司機欺客、宰客現象嚴重的情況，海南于2009年8月組建以政府為主導的海南省旅游客運管理服務有限公司，對旅游車營運實行“統(tǒng)一調派、統(tǒng)一結算、統(tǒng)一服務質量投訴受理”。公司成立3年來，累計為旅行社提供租用車輛135.7萬輛次，運送游客3858萬人次，保持了旅游車重大服務質量“零投訴”和重特大運輸事故“零記錄”。