山東聊城:“空殼公司”搶占茌平校車市場(chǎng)
聊城茌平啟蒙校車公司,是一個(gè)在當(dāng)?shù)亟逃驼賳T眼中“不存在”的公司。
然而在茌平東部村鎮(zhèn)的35輛校車運(yùn)營(yíng)者眼中,這家沒有進(jìn)行工商注冊(cè)、并非道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)體的“公司”卻是他們事實(shí)上的東家。當(dāng)初,他們各自以10多萬元價(jià)格,自啟蒙公司負(fù)責(zé)人劉春林手中買到校車并投入運(yùn)營(yíng),且每月繳納數(shù)百元不等的管理費(fèi)。

停放在杜郎口中心小學(xué)門前的46座校車
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“啟蒙”實(shí)際通過一種簡(jiǎn)單掛靠的方式,曲線滿足了校車運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的政策要求,其與母公司之間財(cái)務(wù)、人事均無關(guān)系。不少運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部管理成空、安全制度難以落實(shí),以至于當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門屢屢查處卻難根治。當(dāng)?shù)赜腥速|(zhì)疑,這樣的公司是否有“空殼公司”之嫌?但要想在這個(gè)線路跑車就得到“啟蒙”買車的業(yè)內(nèi)規(guī)則,讓很多人頓生疑問:這家公司,去年靠什么拿到了當(dāng)?shù)厝种坏男\囀袌?chǎng)?
茌平校車市場(chǎng)突遭流變
與眾多地區(qū)相仿,茌平亦在校車重大事故頻發(fā)的2011年,組建起專業(yè)的校車公司。
記者獲知,2011年茌平縣第四運(yùn)輸公司成立的茌平縣校通公交有限公司,投資200余萬元購置了8部校車,自當(dāng)年11月7日開始正式運(yùn)營(yíng)校車業(yè)務(wù),后不斷追加校車數(shù)量,線路覆蓋整個(gè)茌平縣。校通也成為茌平乃至聊城市第一家專門運(yùn)營(yíng)校車業(yè)務(wù)的公司。車主劉濤是土生土長(zhǎng)的茌平人,他告訴記者,2012年5月份聽說另有一家校車公司“啟蒙校車公司”成立開賣校車,便托關(guān)系從該公司買了一輛校車,并和啟蒙校車公司簽訂了管理合同,在杜郎口做起了接送學(xué)生的營(yíng)生。“原來的校車線路都是校通公司的,現(xiàn)在啟蒙校車公司把茌平東部這些村鎮(zhèn)的線路都‘拿’過來了,我們?cè)趩⒚晒举I的車,就可以跑東邊的線路?!眲投爬煽诹硗庖晃恍\囻{駛員孫偉熟識(shí),孫偉是杜郎口某村的村民,原先就開所謂的“黑校車”,接送村里的學(xué)生。記者來到孫偉家中時(shí),還沒到學(xué)生放學(xué)的時(shí)間,他正在睡午覺。孫偉告訴記者,原先是賺是賠都是自己的,后在校車事故引發(fā)各界高度重視的時(shí)候,其所開的校車被取締。他如想要在家門口接著干,就要從拿下東部線路的啟蒙公司買校車,還得交管理費(fèi)。
運(yùn)營(yíng)許可證誰頒發(fā)的?
在茌平縣汽運(yùn)一公司院內(nèi),記者找到了眾多校車運(yùn)營(yíng)者所稱的“啟蒙校車公司”辦公地點(diǎn),門口的牌子上寫著“山東省茌平縣信通城鄉(xiāng)客運(yùn)有限公司啟蒙校車分公司”。
通過茌平縣工商局查詢,并無“啟蒙校車公司”的注冊(cè)信息。
記者發(fā)現(xiàn),在茌平當(dāng)?shù)?,?duì)于校車的牌照運(yùn)營(yíng)管理并不明晰。
茌平縣交通局局長(zhǎng)在辦公室內(nèi)告訴本報(bào)記者,當(dāng)?shù)匦\嚨倪\(yùn)營(yíng)并不歸交通局管理,應(yīng)該歸屬教育局。交通局也曾給校車發(fā)過客運(yùn)許可證,但是由于不符合規(guī)定全部收回。不過,茌平縣教育局校車管理辦公室的陳科長(zhǎng)則稱,校車運(yùn)營(yíng)是歸交通運(yùn)輸部門管的,“教育局哪有資格頒發(fā)運(yùn)營(yíng)許可證?”
記者獲知,根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》,只有依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè),以及根據(jù)縣級(jí)以上政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營(yíng)單位,才可提供校車服務(wù)。該條例于去年4月5日實(shí)施。