多一點(diǎn)自由 國內(nèi)客車市場急需政府放權(quán)
“比如,最近正在強(qiáng)制我們安裝北斗導(dǎo)航。我們本來用的GPS導(dǎo)航好好的,現(xiàn)在非讓我們裝北斗導(dǎo)航。說是更精確,但是10米和20米的差別很大嗎?又不是10公里和20米的差距。就算我們愛國,支持民族產(chǎn)業(yè),但是不是應(yīng)該把使用成本降低了再向我們推廣呢?一下子比GPS導(dǎo)航貴好幾倍,相當(dāng)于現(xiàn)在每輛車的使用成本又增加了幾千塊,還不給我們財(cái)政補(bǔ)助,我們心里能不堵嗎?”該負(fù)責(zé)人略顯無奈地說道。
在他看來,在地方政府和中央部委的雙重壓力下,要做好一個客運(yùn)企業(yè)真的很難?!艾F(xiàn)在,高鐵競爭那么厲害,油價天天漲,客運(yùn)票價又不能隨便漲,不然老百姓就不坐客車,直接坐高鐵了?!彼硎?,要是在李克強(qiáng)總理的任期內(nèi),真能把這些“政府指派”類的行政干預(yù)取消了,給企業(yè)多一些選擇自由,“那我就謝天謝地了”。
程序繁瑣 限制行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新
政府對客車市場過多干預(yù)的另一種表現(xiàn),是繁瑣的審批程序。

強(qiáng)力的行政審批(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
眾所周知,眼下LNG客車發(fā)展迅速,由于經(jīng)濟(jì)環(huán)保,各地客運(yùn)企業(yè)都想采用LNG客車,LNG客車?yán)響?yīng)遇上發(fā)展的春天。但據(jù)記者采訪的另一位客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,由于配套設(shè)施不完善, LNG加氣站較少(或者說比較難建),眼下國內(nèi)LNG客車的發(fā)展實(shí)際上步履維艱。
“中石化、中石油的加氣網(wǎng)點(diǎn)還不是很多,我們要想用LNG客車,只能自己建加氣站。但由于沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),目前LNG加氣站的建設(shè)只能參照CNG加氣站的標(biāo)準(zhǔn),審批程序相當(dāng)復(fù)雜。想建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)的、有手續(xù)的加氣站,單跑手續(xù)就十分繁瑣,一道接一道,沒有半年基本上辦不下來?!痹撠?fù)責(zé)人透露說。
由于建不了加氣站,目前LNG客車的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢很難發(fā)揮出來?!皼]有加氣站,我們只能用加氣車加氣,但加氣車的停放是個問題。我們特別害怕某些政府部門(交警、城管)找過來,動輒十幾、二十萬元的罰款。我們好不容易用LNG客車省點(diǎn)錢,這倒好,都省給他們了?!?/FONT>
除了客運(yùn)企業(yè),客車生產(chǎn)企業(yè)同樣也遭受了“審批程序繁瑣”之苦。
“一輛新車取得公告不是那么容易的,因?yàn)?,它需要?jīng)過安全、等級、環(huán)保、油耗等數(shù)道審批程序,而且負(fù)責(zé)這些審批程序的機(jī)構(gòu)還不屬于一個部門。你要想上一輛新車,僅公告申請審批這個程序就至少要2~3個月的時間?!眹鴥?nèi)某主流客車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。
他看來,要實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理所說的“把政府審批項(xiàng)目減少三分之一”的目標(biāo),就客車產(chǎn)業(yè)而言,可以相應(yīng)簡化此類“繁瑣的審批程序”?!皩τ谝粋€產(chǎn)業(yè)來說,想要它實(shí)現(xiàn)一定的創(chuàng)新和發(fā)展,又給它那么多的束縛和限制,這明顯是不切合實(shí)際的。只有給客車企業(yè)少一點(diǎn)束縛,多一點(diǎn)自由,它們才會有資源、有時間去創(chuàng)新,去發(fā)展?!?/FONT>
中國客車行業(yè)期待政府放權(quán)
“進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,讓政府放權(quán),還市場以自由,這是非常必要的。”客車專家、重慶交通大學(xué)教授王健說道。
王健指出,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,客車采購方選擇產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是性能、價格等可以量化和考核的項(xiàng)目。但在國內(nèi),他認(rèn)為,客車市場更像一個無競爭、封閉的市場?!安少徲唵慰康氖侨穗H關(guān)系,或是完全行政化的手段,這種采購思路嚴(yán)重違反了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律?!?/FONT>
對于李克強(qiáng)總理提出的“政府適當(dāng)放權(quán),還市場自由”的主張,王健表示十分贊同?!氨M管國內(nèi)客車市場相對而言還是個競爭較充分的市場,但毋容置疑,諸如地方保護(hù)主義這樣政府過多干預(yù)市場的行為,依然普遍存在。本屆政府如果真想放權(quán),就客車市場而言,可以考慮在這些方面加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)管,盡量讓他們不再過多干預(yù)市場?!?/FONT>